关于对市九届人大四次会议第181号建议的答复

李凤成代表：

您提出的《关于请求将苍岭镇八个村委会纳入“村改居”的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

一、近几年开展“村改居”工作情况

为充分发挥和谐社区在构建社会主义和谐社会中的重要作用，加快形成城乡经济社会发展一体化格局，根据《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室关于解决全州和谐社区建设中几个具体问题的意见》（楚办字〔2010〕63号）精神和市人民政府关于“村改居”工作相关要求：建议乡镇政府所在地村委会及人口相对集中的小集镇所在村委会进行“村改居”，2017年底，市民政局通过前期征求各乡镇意见，共有12个乡镇上报了关于“村改居”的请示报告。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，市民政局对12个乡镇20个村委会进行了实地调研并听取相关意见。为了适应城市经济社会发展的需要，推动经济社会各项事业的协调发展，推进基层民主自治，完善社区服务体系，方便居民生活，促进经济发展和社会进步，结合市镇社区建设相关要求，经市民政局研究，同意20个村民委员会在原管辖区域内撤销村民委员会组建社区居民委员会，并形成《楚雄市民政局关于撤销兴隆等20个村民委员会组建兴隆等20个社区居民委员会的请示》上报市人民政府。

二、全市行政区划调整和基层治理改革工作开展情况

城市社区是基层的政权组织，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记对行政区划调整和基层治理改革的重要指示批示精神，认真贯彻落实好省、州党委关于行政区划调整和基层治理改革工作要求，更好地推进城市管理体制机制健全、优化城市空间布局、完善城市功能、提升管理水平、为人民群众提供更优质、高效的服务，经市委、市人民政府研究，决定开展全市行政区划调整和基层治理改革工作。

（一）开展调研。 3月26日，由州委常委、市委书记李先祥带队，市委办、市政府办、市委组织部、民政局、财政局、发改局等部门组成调研组，对楚雄市鹿城镇社区基层治理、社区准入“两个责任”清单以及推进街道体制改革工作进行调研。4月13日，州委常委、市委书记李先祥，市委副书记、市人民政府市长杨俐昆组织市委组织部、民政局、财政局、发改局等部门组成调研组，对楚雄市东瓜镇调研行政区划调整和基层治理改革工作开展调研。

（二）组织领导。为加强统筹协调，高位推进全市行政区划调整和基层治理改革工作，市委发文成立了市委、市政府主要领导为组长的工作领导小组，抽调24人组成领导小组办公室，下设综合协调、文稿材料、宣传报道、信访维稳四个工作组，领导小组办公室设在市民政局。

（三）认真审议。6月22日，市推进行政区划调整和基层治理改革工作领导小组办公室专题会议，审议关于撤销鹿城镇和东瓜镇设立鹿城、东瓜、彝海街道办事处的行政区划调整方案和新增社区和“村改居”工作方案。通过审议，形成了《楚雄市关于新增社区和“村改居”工作方案》（此次“村改居”共涉及13个乡镇18个村委会，其中：苍岭镇的苍岭、李家和云甸3个村委会列入了此次“村改居”范围）；通过审议，形成了《楚雄市关于撤销鹿城镇和东瓜镇设立鹿城、东瓜、彝海街道办事处的行政区划调整方案》，计划撤销鹿城镇和东瓜镇设立鹿城、东瓜、彝海街道办事处。

以上是目前我市开展基层政权工作情况，感谢您对我市基层政权工作的关心和支持！我们热忱欢迎您继续关注我市的基层政权建设工作，希望今后一如既往地提出更加宝贵的意见和建议！

楚雄市民政局

2020年7月30日

（联系人：罗正美）