楚雄市民政局关于对市九届人大三次会议第0129号建议的答复

陈晓琼代表：

您在楚雄市第九届人民代表大会第三次会议上提出的《关于加村级后备干部的培养选拔力度的建议》（第0129号）我局已收悉，我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。于2019年6月19日面商，现答复如下：

村（居）民委员会是沟通国家与村（居）民之间联系的桥梁和村（居）民自治组织，村（居）委会干部是我们党在基层工作的骨干力量，是贯彻执行党在城乡各项方针政策的坚强基石，是党和政府联系广大基层群众的桥梁和纽带，而村组干部在加强党和政府与人民群众的联系中一直发挥着重要作用。党的方针、政策靠他们宣传贯彻下去,农村各种情况靠他们反映上来；村民的生产、生活秩序靠他们维持；农村公共设施、公益事业靠他们组织建设和发展，因此，在新形式下着力提高村组干部的综合素质尤为重要。进几年，市委、市政府始终将村组干部教育培训放在重要位置来抓，村组干部能力素质得到了明显提升。加强村组干部的培养选拔力度，在今后的工作中，应持续增强村委会班子建设，注重村级后备干部队伍的建设工作，按照乡镇党委的党建工作责任制和村党支部“五个好”、“三级联创”工作目标，做好村组后备干部培养工作：

一、按照条件选准人才。一是明确后备干部基本条件。要求村组后备干部必须具备高中以上文化，有一定致富能力和本领，有运用理论知识解决实际问题的能力，能带领群众脱贫致富，热心为群众服务，年龄在35岁以下；二是建立村组后备干部人才信息库。对具备村组后备干部基本条件的外出务工回乡致富人员、科技示范户、种养殖能手、退伍军人、回乡大中专青年等各类优秀人才建立人才档案，详细掌握基本情况。

二、精心组织，加强培养。一是加强政治理论和业务培训，不断提高村组后备干部思想政治素质和综合业务水平；二是强化实践锻炼，促进后备干部尽快成长。安排他们协助村干部进行村级事务管理，全面掌握本村的基本情况和实际问题，同时有意识地交任务、压担子、提要求，增强其处理纷繁村务工作的能力，让他们在复杂岗位上经受考验，在实践锻炼中丰富阅历，增长见识，加快成长。三是加强培养管理工作的计划性和针对性。加大对后备干部定向培养的工作力度，根据后备干部不同的类别、层次，不同的成长经历，有针对性地采取各具特色的培养措施，制定分阶段培养的计划，并把培养计划真正落到实处。

三、建章立制，严格管理。一是建立健全传帮带制度。安排工作经验丰富的村干部与村后备干部“结对子”，“一对一”搞好传、帮、带，并经常交心谈心，定期检查、了解村后备干部的思想和工作情况，发现问题及时批评、教育，帮助他们不断提高思想觉悟和业务能力；二是建立动态管理机制。把村后备干部队伍建设列入“三级联创”工作目标，结合村干部届中考察或年终考察，对村后备干部的工作表现、廉洁自律、组织协调能力等情况集中进行一次综合考核，对培养成熟的及时充实到缺额的岗位上去，对不适合继续培养的及时调整出村组后备干部名单，对新发现的优秀人员及时补充到村组后备干部队伍中，以保证村组后备干部的质量和数量，做到动态管理、选优汰劣；三是建立健全监督制度。对村组后备干部的推荐提名、考察考核、使用决定等进行公开，接受广大群众的评议和监督，逐步建立健全村组后备干部选拔使用工作责任制度；四是建立村组后备干部管理数据库，把村组后备干部的简要情况、培养计划、民主推荐、考察考核、思想汇报、谈话记录、社会生活和工作表现等基本情况纳入其中，完整地记录村组后备干部的成长经历。在新的历史时期，我们要按照社会主义新农村建设要求，从维护稳定、加快发展、促进和谐出发，努力培养选拔德才兼备的村级后备干部，激发一切加快发展的力量源泉，推动我市经济社会更好更快发展。

您所反映的问题非常好，我们会积极的向上级反映，相信随着我国经济社会不断发展，下一步，州、市、乡（镇）、村（居）一定会进一步完善措施、丰富载体，继续加大村组后备干部管理培养力度，特别是要畅通使用渠道，杜绝“备而不用”，积极探索建立激励干部新担当新作为的工作机制。

感谢您对民政事业的关心和支持！我们热忱欢迎您继续关注我市的基层政权工作，希望今后一如既往地提出更加宝贵的意见和建议！

楚雄市民政局

2019年6月20日

（联系人：罗正美 ）