楚雄市民政局关于对楚雄市第九届人民代表大会第一次会议第88号建议的答复

苏家扬代表：

您在楚雄市第九届人民代表大会第一次会议上提出的《关于村社区“两委”人员工资待遇过低，希望给予增加工资待遇的建议》（第88号）我局 己收悉，我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。经2017年6月26日面商，现答复如下：

如今“什么工作都进社区”成了最时髦的一句话。有句俗话：“社区是个‘筐’，什么都往里装”，工作内容多而杂，社区干部面临着巨大的工作压力。同时，社区“两委”干部还承担了较为繁重的考核任务。但工资较低，工资待遇和工作量确实不成正比。

一、我市社区居委会“三职”干部岗位补贴情况

全市现有28个社区居民委员会，1 个小区管委（栗子园小区管委会），102名居委会在职的书记、副书记、主任和副主任，专职委员150名。

自2002年至今先后6次对社区“三职”干部的补贴进行了提标，现行的执行标准是：

1、书记、主任一肩挑2200元/月（含绩效补贴150元/月）。

2、主任、书记分设2100元/月（含绩效补贴150元/月）。

3、副书记、副主任2000元/月（含绩效补贴150元/月）。

4、委员1500元/月（含绩效补贴100元/月）。

二、政策依据具体如下

1、根据州委办、州政府办的楚政发[2001]16号文件：2002年11月25日，市人民政府普副市长主持召开办公会议，并形成会议纪要。社区居委会书记、主任岗位补贴为：505元/月，副主任岗位补贴：440元/月，委员岗位补贴350元/月。

2、2005年社区居委会届满换届时，市人民政府《关于鹿城镇社区“两委”班子换届工作相关问题的批复》楚政批[2005]33号文件：社区书记、主任提高岗位补贴95元/月，提高后的岗位补贴为600元/月，副书记、副主任提高岗位补贴60元，岗位补贴：500元/月，委员提高岗位补贴50元，岗位补贴400元/月。

3、楚民发[2006]32号文件：人均增加100元后，社区书记、主任岗位补贴为700元/月，副书记、副主任岗位补贴600元/月，委员岗位补贴400元/月。

4、市组通[2009]31号文件：从2009年1月起，对全市现任村（社区）“三职”干部和社区居民委员会在原岗位补贴标准的基础上每人每月增加100元后，书记、主任岗位补贴800元/月，副书记、副主任岗位补贴700元/月，委员500元/月。

5、根据楚民通[2011]1号文件：从2010年5月起，执行新的岗位补贴标准。（1）书记、主任一肩挑的补贴为1600元/月，其中：职务补贴1450元（省、州各承担500元、市承担450元），绩效补贴150元（由市级财政承担）。（2）主任、书记分设的1500元/月，其中：职务补贴1350元（省、州各承担500元，市级财政承担350元），绩效补贴150元（由市级财政承担）。（3）副书记、副主任1400元/月，其中：职务补贴1250元（省、州各承担500元，市级财政承担250元），绩效补贴150元（由市级财政承担）。（4）委员1000元/月，其中：职务补贴900元，绩效补贴100元（市财政全额承担）。

6、根据楚雄市委文件市会纪[2014]19号文件：从2014年1月起，社区专职工作人员基础补贴标准每人每月提高500元，提高后社区书记、主任“一肩挑”的补贴待遇达到2100元/月，书记、主任分设的达到2000元/月，副书记或副主任达到1900元/月。居委会委员达到1500元/月。

7、市组通[2015]32号文件：从2015年1月起，全市符合条件的在职社区党组织书记、副书记、居委会主任、副主任的补贴在原有基础上每人每月再提高100元，社区“三职”待遇标准为：社区书记、主任一肩挑的2200元/月（含绩效补贴150元/月）。主任、书记分设2100元/月（含绩效补贴150元/月）。副书记、副主任2000元/月（含绩效补贴150元/月）。委员1500元/月（含绩效补贴100元/月）。

三、社区“三职”干部社区保障制度

1、根据楚民通[2011]1号文件：从2011年1月起，把由市财政发放生活补贴的9人（社区三职干部4人、社区委员5人）全部纳入基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险。应缴纳的费用，在职期间由单位缴纳的部分由市、乡（镇）两级财政各承担50%，属个人缴纳部分由个人负责，自离任之日起全部由个人自行缴纳。基本养老保险：属于城镇居民的，在国家城镇居民养老保险制度没有出台之前，参照《云南省企业职工基本养老保险条例实施办法》(云政发〔2000〕12号)和《云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》(云政发〔2006〕139号)执行，属于农村户口的，参加农村养老保险，由市财政补贴70元/年。基本医疗保险：属于城镇居民的，参加城镇居民医疗保险；属于农村户口的，参加农村新型合作医疗。失业保险：属于城镇居民的，办理失业保险。工伤保险和生育保险：城镇居民和农村居民都可办理，保险业务由劳动社会保障部门会同财政部门协调办理。

以上是目前我市执行的关于社区干部待遇问题的相关政策，随着生活水平的提高，我们相信相关政策也会日趋完善。

收到建议议案后，市民政局认真调查了解我州9个县村（社区）干部的工资待遇情况，局领导积极与市委组织部领导汇报了我市村（社区）干部待遇落实情况及我市在全州所处的位置（全州第二），并形成调研报告上报市委组织部。

感谢您对民政事业的关心和支持！我们热忱欢迎您继续关注我市的基层政权工作，希望今后一如既往地提出更加宝贵的意见和建议！

(联系人：罗正美 联系电话：0878-6168860)

楚雄市民政局

2017年7月27日