楚雄市民政局2023年法治建设工作情况报告

2023年，在市委、市人民政府的坚强领导下，楚雄市民政局以建设法治民政为目标，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，现将2023年度法治政府建设贯彻落实情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，周密细致谋划。一是将普法工作列入重要议事日程，制定《楚雄市民政局2023年法治建设工作计划》，细化工作任务，明确工作责任，做到组织领导健全，工作目标明确，工作责任压实。二是法治建设工作领导小组定期、不定期召开会议分析研判民政系统法治建设情况普法工作情况，及时解决工作中存在的问题，全年共召开分析研判会议4余次。

（二）健全工作体系，构建法治建设工作新格局。一是聘用常年法律顾问法律1名，每年安排法律顾问经费1万元。严格执行《法律顾问列席党组会、班子会制度》，发挥法律顾问作用，对单位出台的规范性文件、重大决策进行合法性审查和合法性评估，确保各项决策和行政行为合规合法，2023年，法律顾问共出具合法性审查意见书2份。二是严格遵守行政执法程序，全面推行行政执法“三项制度”，加强对4名持证执法人员的培训，确保执法公正。三是依法履行应诉出庭职责，全年共发生3起行政诉讼案件，均按照行政机关负责人出庭应诉制度履行职责。四是主要领导严格落实年度述法制度，健全考核评价体系，将法治建设及普法工作落实情况列入干部职工年终评优评先考核依据，进一步提高干部职履行普法职责的自觉性。

（三）加强理论学习，提升公民法治素养。一是积极开展法律“进机关”活动，将习近平法治思想和关于全面依法治国的重要论述纳入党组理论学习中心组学习内容，全年开展专题学习2次，组织法律法规知识培训1次，法治建设知识测试1次。充分利用学习强国APP、长安剑公众号、云南政法公众号、云南普法公众号等资源，学习国家基本法律制度，进一步提升干部职工依法行政能力。二是将普法工作与未成年人思想道德素质建设有机结合，组织开展困境儿童帮扶志愿活动、“奋进新征程 同心护未来”活动、“扣好人生第一粒扣子·‘学雷锋’志愿服务活动”以及“护苗联盟 绿书签”行动、扫黄打非专项行动，在活动开展过程中向未成年人普及法律知识，提升未成年人法治素养和道德素质。

（四）认真履职尽责，严格落实普法责任制。结合民政实际，制定《民政局“谁执法谁普法”普法责任清单》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九大、二十大精神以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《殡葬管理条例》《社会团体登记管理条例》《地名管理条例》等民政重点法律法规列入普法清单，利用各类宣传日、宣传月以及开展挂包帮扶工作等契机，向群众及来访单位普及民政领域法律法规，做到有重点、有目的的宣传民政领域相关法律法规，进一步实现精准普法。

（五）加强基层治理，构建基层治理新格局。一是健全基层群众自治体系，充分发挥村（社区）党组织在基层协商中的领导作用，深入推进城乡社区协商，实现村（社区）100%建立村（居）民会议、村民代表会议、村（居）民议事会、理事会等议事协商载体。严格实行“四议两公开”决策机制，建立健全基层民主建设长效机制，实现城乡社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，实行自我管理、自我教育、自我服务。二是认真做好修订整改村（居）民公约工作。组织全市154个村（社区）开展村（居）民公约集中修订整改，广泛征求村（居）民意见，对村（居）民公约内容不合理、制定程序不合规、实用性和操作性缺陷等问题进行督促整改，有效调动村（居）干部、党员、村民代表的主动性，形成党员干部、村（居）民人人出谋划策、人人参与的良好氛围。三是大力开展“民主法治示范村”创建，与市司法局联合开展评选推荐工作，“八五”普法以来，共命名第二批“楚雄市民主法治村（社区）”25个。

（六）建好普法文化阵地，营造良好法治氛围。充分利用现有资源，发挥民政职能效应，在婚姻服务窗口设置宣传窗口，发放法律法规和政策宣传手册。在局机关接待大厅设立宣传栏，定期更新普法海报，利用LED户外大屏滚动播放法治建设宣传标语，同时，在党员活动室及职工书屋设置法治建设文化墙和普法相关书籍，让来访群众和干部职工在举手投足之间，在日常活动和学习之间汲取法律知识，提升法律素质。

（七）丰富普法活动形式，提升普法宣传实效。一是举办覆干部职工及15个乡镇社会事务办主任的政策培训班，强化民政干部职工知识业务和法律法规的培训。二是积极扶持公益普法类社会组织发展，引导社会组织共同参与普法活动，发挥行业协会、商会作用，持续开展对会员企业的普法宣传。发挥“五社联动”作用，充分挖掘社会资源，依托社区新时代文明实践站，与社区、社工人才、社区自治组织共同开展面向村（社区）居民的普法宣传。三是发动全体干部职工积极参与，在“3.5”雷锋月、“4.15”全民国家安全日、禁毒宣传月、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等时间截点，到桃源湖等人员密集地开展普法宣传。四是深入开展“婚育新风三年专项行动”，通过设置咨询服务窗口、发放宣传资料、婚姻登流动服务小分队到乡镇宣传等形式，以群众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言开展普法宣传和移风易俗宣传，三年专项行动期间，共发放宣传资料3.2万份，开展流动婚姻服务和宣传活动9次。

（八）增强责任意识，深入开展“普法强基补短板专项行动”。一是成立普法强基补短板工作领导小组，制定普法强基补短板工作计划，明确指导思想，基本原则，目标任务，基本要求，方法步骤。二是派出2名工作人员参与专项普法工作队，强化对《楚雄市普法强基补短板专项行动普法教员读本——典型案例》《云南农村法律明白人培训材料》的学习，用身边事教育身边人，用典型案例教育引导群众知法懂法守法。三是结合党员“双报到双服务双报告”活动，组织业务骨干与社区共同开展政策法规解读，围绕社会救助、婚姻登记、养老服务、儿童福利、殡葬改革等政策进行深入解答，提高社区干部及群众对政策及办理流程的知晓率。四是积极配合司法工作，持续深入实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”，推进基层民主法治建设，拓宽群众参与基层法治以及获取法律知识的渠道。五是结合民政工作，以民法典为核心制作报送“普法强基补短板”宣讲稿及宣讲课件，积极发动干部职工、社会组织参与普法强基法律常识在线答题活动、观看“普法强基送‘法’进万家”线上系列宣讲活动，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的困难问题

一是依法行政能力还需进一步提高，法律顾问作用发挥还不够明显，干部职工法治工作专业水平有待提高。二是普法宣传教育还不够深入，普法内容的科学性、合理性还需加强。三是普法工作特色亮点挖掘不够深入，普法工作的督促检查还需持续强化。

三、下步工作计划

在下步工作中，市民政局将深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化对习近平总书记全面依法治国重要论述的学习，认真落实省、州、市普法工作安排，深入开展“普法强基补短板”专项行动，认真做好“八五”普法相关工作，加强民政法治建设，规范行政行为，提高干部职工的法律素质和依法行政能力。调动干部职工、村（社区）、社会组织和社工积极性，积极参与普法宣传，提高民政法治宣传活动的覆盖面、影响力和公众参与度。发挥民政法治宣传教育阵地作用，拓宽宣传渠道，提炼特色亮点，加大宣传力度，为民政事业发展提供良好法制环境，为推进全市普法工作贡献民政力量。

楚雄市民政局

2023年12月29日