楚雄市统计局关于2022年度法治政府建设情况的报告

楚雄市统计局2022年法治政府建设工作在市委、市政府的领导下，进一步深入贯彻落实中共楚雄市委全面依法治市工作会议安排部署及相关文件精神，严格执行全面依法治市工作责任制，认真履行全面依法治市工作职责，有效落实工作责任，推动工作深入开展，确保了市统计局治安良好、社会稳定、各项工作稳步推进，取得了较好成效。现将一年来统计局法治建设工作情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）加强组织领导，健全工作机构

市统计局高度重视全面依法治市工作，思想统一，认识到位，始终坚持将其作为统计局的一项重要工作摆在突出位置抓好落实。认真落实行政执法责任制和责任追究制度，加大对统计执法不作为、乱作为、选择性执法等追责力度，调整充实了组织机构，成立了由党组书记和局长任双组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的楚雄市统计局法治建设工作领导小组，下设办公室并明确专职联络员，负责处理日常工作。领导小组不定期地召开会议，分析研究法治建设工作，做到组织机构健全、人员落实到位，年初有计划，平时有检查、有监管，能及时解决各种存在问题。

（二）强化宣传教育，营造良好舆论氛围

一是积极组织干部职工学习法律知识。为进一步增强干部职工法治意识，提高依法办事的自觉。年初以来，结合我局工作实际，利用干部职工会、党组会等形式，开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国统计法》等学习活动共6场次，干部参学率达100%。通过活动的开展，全体干部职工法律意识和依法办事的自觉性进一步得到增强。二是组织干部职工积极参与州市相关部门组织的“全民国家安全教育日”“世界环境日”“文明礼让、健康生活”等各类大型宣传活动，开展好各类法律、法规宣传，进一步学会用法律武器维护自身的合法权益。全年共组织干部职工110人次参与州市组织的各类宣传活动。三是加强领导干部的学法用法工作。领导干部加强法律知识学习，既是提高领导干部自身能力和管理水平的需要，也是开展依法治市工作、带动干部职工学法用法的需要。市统计局不断健全和完善干部职工学法与用法、守法挂钩制度，及时聘请并用好专业法律顾问，坚持重大决策前法律咨询审核制度，进一步引导干部职工在管理和服务中大力开展学法、守法、用法，促进依法行政。四是大力做好法制宣传教育。创新法制宣传教育的方式方法，提高针对性和实效性，全年共粘贴法制宣传标语15条、发放普法宣传材料1200份，广泛地开展《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律的贯彻实施，把维护政治安全作为根本任务来抓。五是大力开展普法工作。以“内强素质、外树形象”为要求，制定了“依法行政、公正廉洁、严谨高效”的工作准则，推行和完善依法行政责任制，根据统计法的实施要求，制定了《楚雄市统计局关于进一步加强统计基层基础工作的通知》，推进统计法律法规知识的宣传普及。六是坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合，切实转变工作作风，增强公仆意识，以全面提高领导干部综合素质和服务水平为目的，深入开展全面依法治市和平安楚雄建设维护稳定暨平安建设法制宣传教育工作。

（三）狠抓工作落实，提高统计法治能力

始终坚持“统计数据质量就是统计工作生命线”的要求，认真落实中央和省、州、市党委、政府领导的重要批示精神，坚持依法治统，强化数据质量。一是全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话、指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等法律法规，年内在局党组集中学习和干部职工会议上组织学习3次，市政府常务会、市委常委会专题听取统计工作，传达学习了《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉》精神，审定了《中共楚雄市委楚雄市人民政府〈关于加强新时代高质量统计工作实施意见〉》，在全州率先推进统计法规业务进党校，于7月12日在楚雄市学习贯彻党的十九届六中全会精神领导干部专题研讨班上，专题安排市统计局李亚杰局长向全市实职科级领导干部讲授了统计业务知识和有关法律法规，受教人数350余人。二是扎实开展统计造假不收手不收敛专项纠治工作。及时向市委、市政府主要领导报告国家和省、州关于统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作部署要求，市人民政府于6月18日、8月29日分别召开了全市统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署会议和中期推进会议，对全市工作进行了全面安排部署，按照必查前提干预、必查数据寻租、必查执法不严、必查数据库“四必查”要求，检查了高新区、15个乡镇、市级有关部门专项纠治工作情况，查阅市委市政府文件77份、部门文件34份，自查入库项目604个、入库企业414户，未发现企业项目入库不符规定、市委市政府和行业部门干预统计、将统计部门列为指标任务完成责任单位等情况。三是制定落实《楚雄市统计局大监督工作实施方案》，从“六个方面”提出“统计监督”规范统计行为和方法，强化统计数据质量内控管理和外部监督。认真落实统计监督主体责任，制定“双随机、一公开”统计执法检查方案，组织执法队伍对全市42户企业项目进行执法检查，发现数据出入2户，发出问题整改通知书2份。加大统计违法行为的查处力度，提高数据质量、维护统计权威。利用统计查询、统计核查的契机，对全市固定资产投资项目100%进行现场核实核查，对18家规模以上工业企业产值进行基础台账和支撑材料现场核实，充分发挥统计监督职能作用，不断强化统计数据质量，营造良好统计工作环境。四是建立健全各种内部管理制度。先后建立完善门卫值班制度、财务管理制度、现金管理制度等，坚持“谁主管、谁负责”的原则，由局党组与各科室签订工作责任书，明确了责任，把安全责任与评先创优、年终考核、科室工作挂钩，积极发动干部职工积极参与全面依法治市和平安楚雄建设工作。五是严把“入口”关，执行外来人员门卫登记制度。坚持门卫人员24小时值班制度，定期不定期地进行“五防”检查，坚持日常例行检查、重大节日前重点检查，做到发现隐患及时排除。按要求推进“无毒单位”创建活动，因措施有力，今年以来，市统计局未发生刑事和治安案件，未发现参与邪教和吸毒、贩毒、种毒、制毒人员，也未发生偷窃、被盗情况，邻里和睦相处，干部职工之间互相帮助，有事能商量，未出现矛盾纠纷问题。

（四）强化精神文明建设，构建和谐统计

坚持法治建设与精神文明建设一起抓，同促进。一是坚持把精神文明建设与全面依法治市和平安楚雄建设工作相结合，积极开展安全文明活动和精神文明建设，在干部职工中开展社会主义、爱国主义、集体主义、爱岗敬业、遵纪守法、职业道德、家庭美德和社会公德的宣传教育活动。二是充分发挥党支部、工会等组织作用，把精神文明建设与全面依法治市和平安楚雄建设工作有机地结合起来，加强党风廉政建设，增强了团结意识、勤政意识、廉政意识、服务意识和提高了工作效率。三是搞好环境卫生和绿化美化工作。与创文创卫、爱国卫生运动紧密结合，做到一日一扫，保持工作、生活环境的整洁、卫生。四是认真开展向先进模范人物学习活动，激励干部职工进一步做好本职工作，更好的做好服务。

（五）重视日常工作，筑牢工作基础

进一步加强维护社会稳定和矛盾纠纷排查化解工作。一是始终坚持“命案可防、命案必防、生命至上”理念，充分发挥综治维稳机构化解矛盾纠纷的职能，推动各科室主动排查、主动化解、联调联动，将各类矛盾纠纷化解在科室内部、消除在萌芽状态，防止矛盾扩大化。二是规范和完善了以定期排查、会议协调、情况报告、领导包保等为主要内容的矛盾纠纷排查工作长效机制，认真落实每月开展1次矛盾纠纷排查活动及每季度一次重点人员随访稳控的要求，充分发挥调解组织和人员的积极性和主动性，妥善处理好各种矛盾纠纷，为全市社会稳定、政治安全做出积极贡献。

二、存在的问题和不足

(一) 统计调查对象依法统计意识有待提高

部分统计调查对象统计工作基础薄弱，统计法治观念有待提高，统计管理制度还不够健全完善，在统计资料的审核、签署、交接和档案等管理方面还存在薄弱环节。

（二）统计法治环境有待优化

统计法治意识不强，仍然是当前统计法治建设面临的一个突出问题，主要表现在部分统计调查对象缺乏对统计法律法规的敬畏意识。有的统计调查对象对待统计调查工作不认真，工作责任心不强，对填报的统计数据存在逻辑关系问题不认真核实纠正。

（三）统计执法力量有待加强

当前，统计执法力量薄弱这一困境仍待实质性改善；一是统计局没有专门的统计执法检查机构。统计局虽然有具备统计执法资格的人员，但没有设置专门的统计执法检查机构，影响了统计执法监督和检查工作开展。二是执法人员力量薄弱，缺少专业执法人员。统计局工作人员大多数身兼数职，对统计调查对象提供的数据仅能从程序上、逻辑上、纸质材料上做审核，难以做到实地全面核查，也不能将统计执法监督检查作为常态化工作开展，制约了统计法治建设。

三、2023年度重点工作

在2023年工作中，我们将认真总结经验，发扬成绩，改进不足，积极贯彻落实市委、市政府工作部署，按照年度工作计划认真抓好各项工作落实。一是持续加强统计法制宣传，增强统计法治意识。利用在全市范围内持续深化《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》贯彻宣传为契机，深入持续开展好第五次全国经济普查宣传教育工作，常态化推进统计法律法规与法治建设有机结合，共同推进、共同落实，营造良好的统计法治氛围。二是持续加大统计执法监督力度。按照国家省州的统一部署，严格按照公开、透明、公正的原则，认真组织各专业数据核查、重点执法检查以及“双随机、一公开”抽查工作，规范执法程序，严肃查处统计行为，确保源头数据真实可靠。

楚雄市统计局

202３年3月30日