楚雄市2021年1至10月固定资产投资运行情况简析

2021年以来楚雄市牢固树立抓项目就是抓发展的理念，充分发挥项目建设在促投资、稳增长中的拉动作用，加快推进重大项目建设，加大项目谋划储备力度，全市投资工作取得明显成效。 1至10月，全市固定资产投资同比增长19.3%（其中：市本级增长22.3%，高新区增长11.1%），增速较上月提高7.1个百分点，高于全州平均水平0.9个百分点，排全州第5位。

一、主要投资完成情况

（一）城镇投资和房地产投资情况

分统计范围看，城镇投资增长32.4%，占全市投资比重为73.1%，拉动全市投资增长21.3个百分点；房地产开发投资下降5.9%，占全市投资比重为26.9%，影响全市投资下降2.0个百分点。

（二）三次产业投资情况

分产业看，第一产业投资增长66.2%，占全市投资比重为15.3%，拉动全市投资增长7.3个百分点；第二产业投资增长61.2%，占全市投资比重为25.2%，拉动全市投资增长11.4个百分点;第三产业投资增长0.9%，占全市投资比重为59.5%，拉动全市投资增长0.6个百分点。

（三）重点行业投资情况

分重点行业来看，全市11个重点行业投资（不含跨地州项目）增速“6增5降”。农业、非能源工业、数字经济、水利、生态保护、卫生投资均实现正增长，分别增长66.2%、65.9%、100.0%、93.2%、40.0%、132.8%；能源工业、综合交通、房地产开发、教育、旅游业均为负增长，分别下降27.3%、19.0%、5.9%、51.2%、16.5%。

二、存在的主要问题

（一）行业投资结构不合理。1至10月，农业、工业及房地产开发投资分别占全市投资的15.3%、25.2%、26.9%，远高于其他行业投资比重，而综合交通投资、水利投资、生态保护投资、教育投资、卫生投资、旅游业投资和数字经济投资分别仅占全市投资的1.3%、1.2%、0.3%、1.0%、2.2%、1.9%和0.6%，基础设施投资增速低，民生领域投入不足。

（二）房地产开发投资市场下滑。2021年受房地产信贷政策收紧和钢铁、水泥等原材料价格以及人工成本上涨的影响，房地产开发商投资热情不高，房地产开发市场萎缩。作为固定资产投资的重要组成部分，房地产开发投资持续下降，影响了全市固定资产投资的增长。

（三）数据支撑依据提供不及时。按国家和省、州统计部门规定，有投资数据的项目必须提供工程形象进度单、工程量清单、工程监理月报表和支付凭证、发票等数据支撑依据，部分项目责任单位数据支撑依据材料准备不充分，遇到上级查询时，不能按要求及时提供数据支撑依据。

三、下一步工作建议

（一）优化投资结构，加大重大项目储备

根据国家重大战略部署、重大建设规划等，积极扩大有效投资，抓好“两新一重”项目，尤其是公路、机场、水利和新型能源交通等方面的投资建设力度，持续抓好重点产业投资，加大教育、文化、体育和娱乐等民生领域项目的谋划储备，加快推进一批项目前期工作，完善项目建设条件，推动储备项目尽快转化为实施项目，确保项目衔接有序，吸引社会资本进入项目建设中，不断优化投资结构。

（二）提升城市吸引力，拓展房地产开发新空间

围绕城市转型升级，巩固好全国文明城市，国家卫生城市、国家森林城市、国家双拥模范城、省级生态文明市创建成果，努力争创国家园林城市、新型智慧城市、先进平安城市、民族团结示范市，补齐城市功能短板，建设宜居宜业美丽城市，提升城市形象和品位。积极对外开展城市形象推介和房地产营销活动，引进实力雄厚、创新能力强、资质水平高的国内省内知名房地产开发企业落户，促使一批精品房地产项目落地，促进房地产市场主体和产品多元化。

（三）提升服务能力，做实做细统计基础

项目主管部门与统计部门要紧密联系，通力协作，督促指导各项目单位严格执行国家统计制度，提前收集准备好原始数据支撑依据，健全完善统计基础台账，做实做细工程形象进度单、工程量清单等支撑资料，积极提供数据支撑依据，及早上报统计报表，把项目建设成果最大程度转换成投资统计成果。