楚雄市2020年上半年固定资产投资运行情况简析

今年以来，面对突如其来的新冠疫情影响，市委、市政府攻坚克难，各级各部门通力协作，疫情防控向好态势持续巩固，全市固定资产投资逐月回升，降幅持续收窄。1至6月，固定资产投资同比下降4.7%，降幅较1至2月收窄32.5个百分点，较1至5月收窄17.8个百分点，投资向好发展态势进一步显现。

一、固定资产投资运行情况

（一）房地产开发投资稳步增长，非房地产投资降幅明显收窄

1至6月，房地产开发投资增长21.8%，较1至2月提高46.3个百分点，较1至5月提高9.3个百分点，占全市投资比重为36.2%，拉动全市投资增长6.2个百分点；非房地产投资下降15.2%，降幅较1至2月收窄27.8个百分点，较1至5月收窄19.7个百分点，占全市投资比重为63.8%，影响全市投资下降10.9个百分点。虽然非房地产投资降幅明显收窄，但是占全市投资比重较高，是影响全市投资下降的主要原因。

（二）第一产业投资降幅依旧较大，第三产业投资增幅扭负为正

分产业看，第一产业投资下降24.9%，降幅较上月收窄10.7个百分点，占全市投资比重为11.8%，影响全市投资下降3.7个百分点；第二产业投资下降8.7%，降幅较上月收窄11.4个百分点，占全市投资比重为15.0%，影响全市投资下降1.4个百分点;第三产业投资增长0.6%，较上月提高21个百分点，占全市投资比重为73.2%，拉动全市投资提高0.4个百分点。第三产业投资占全市投资比重较高，其投资回升是全市投资降幅收窄的主要原因。

（三）重点行业投资“5增6降”，投资发展不均衡

从重点行业来看，1至6月，全市11个重点行业投资（不含跨地州项目）增速呈现“5增6降”。完成投资增长的行业：能源工业投资增长49.8%，房地产开发投资增长21.8%，水利投资增长0.2%，生态保护和环境治理业投资增长41.2%，旅游业投资增长63.3%；完成投资下降行业：农业投资下降24.9%，非能源工业投资下降10.8%，综合交通投资下降65.0%，教育投资下降1.2%，卫生投资下降35.8%，数字经济（广播电视卫星传输服务、互联网及相关服务、软件和信息技术服务业）投资为0。

二、存在的主要问题

（一）在库项目支撑不足，投资增长压力较大。从在库项目来看，截至6月末，全市在库项目299个，比去年同期减少96个，同比下降24.3%，其中：计划总投资5000万元以上项目52个，比去年同期减少19个，同比下降26.8%(其中22个项目累计完成投资已达到计划总投资，占5000万元以上在库项目总数的42.3%)；计划总投资5000万元以下项目206个，比去年同期减少68个，同比下降24.8%(其中93个项目累计完成投资已达到计划总投资，占5000万元以下在库项目总数的45.1%)；房地产开发投资项目41个，比去年同期减少9个，同比下降18.0%(其中23个项目累计完成投资已达到计划总投资，占房地产开发投资在库项目总数的56.1%)。全市投资项目库存量较低，可报投资项目较少，难以支撑投资后续增长。

（二）重大项目支撑缺乏，投资增长基础不牢。从新开工项目来看，1至6月，新开工项目160个，较去年同期增加81个。其中：计划总投资5000万元以上新开工项目7个，较去年同期减少8个；500万—5000万新开工项目140个，较去年同期增加82个。新开工项目虽然多，但是从项目支撑、资金保障等方面来看，存在“小、散、弱”的问题，没有大的带动性较强的在建项目，要素保障受制约，投资者观望心理较强，投资要实现及时恢复性增长困难较大，基础不牢。

三、下一步工作建议

（一）抓好重大项目储备，增强投资增长后劲

各职能部门要做好重大项目的储备工作，围绕抓项目增投资专项行动，着眼长远发展，准确把握国家宏观政策导向，在项目谋划上下功夫，积极争取国家、省、州的资金支持，加大中央预算内项目的争取，加快推进重大项目的前期准备工作，全力推进“构二破三”和“调二提三”工作，为投资稳定增长提供强有力的支撑。

（二）密切跟踪重点项目，及时申报入库纳统

项目主管部门要压实责任，加大项目协调和督查力度,密切跟踪全市“补短板、增动力”“四个一百”重点建设项目，优化立项审批流程，及时拨付资金和解决项目实施过程中存在的问题，督促新开工项目的建设单位及时向统计部门申报入库，完善入库申报要件，确保新开工项目及时入库纳统，及时形成有效投资增量。

（三）加强部门配合，确保数出有据

项目主管部门与统计部门要紧密联系，通力协作，提高对项目入库材料、统计台账、数据支撑依据等方面的重视，督促指导各项目单位严格执行国家统计制度，共同促进和提高投资领域统计数据质量，把项目建设成果最大程度转换成投资统计成果。