加大科技创新投入 引领经济发展

根据2018年楚雄市218户规模以上企业创新活动调查数据显示，有近半数企业开展了创新活动，整体创新活力不断提升。其中：工业企业技术创新投入强度不断加大，建筑行业创新表现突出，服务业企业内部研发活跃，知识产权保护意识较强。

一、2018年楚雄市规模以上企业创新活动调查基本情况

2018年被调查创新活动的企业共218户，其中：规模以上工业企业76户，占调查总数的34.9%；建筑业企业17户，占调查总数的7.8%；服务业企业125户，占调查总数的57.3%。开展创新活动的企业有98家，占调查总数的45%；成功实现创新的企业96户，占调查总数的44%；同时实现产品、工艺、组织、营销四种创新的企业有27户，占调查总数的12.4%。在企业产品创新中，开展创新合作的企业达50户，占调查总数的22.94%，其中：与高等学校开展创新合作的企业18户，占调查总数的8.26%，与研究机构开展创新合作的企业12户，占调查总数的5.50%；申请了专利的企业20户，占调查总数的9.17%；申请了注册商标的企业达31户，占调查总数的14.22%，申请了版权登记的企业为7户，占调查总数的3.21%。以上数据显示，企业开展创新的资源主要来自企业自身与外界合作的力量，各企业都有较强的知识产权保护意识。

二、 当前楚雄市创新发展面临的主要问题

（一）高素质人才是企业创新的关键因素，创新活动的开展离不开创新人才智慧的支撑。本次调查的企业家中，半数以上的企业家认为高素质人才是企业创新成功的最主要因素，缺乏人才和人才流失是阻碍创新发展的重要原因。

（二）创新政策效果不够明显，政策红利未能充分释放成为阻碍企业创新的拦路虎。调查显示，在开展创新活动的企业中，多数企业认为优惠政策的扶持对企业创新成功与否起了重要作用。但就目前国家出台的具有普惠性质的企业创新政策来看，仍有一些政策对企业创新影响不明显或无效果。

三、对策及建议

（一）企业要想方设法吸引人才，制定切实可行的人才发展和储备战略，为自主创新提供人才保障。从政府层面讲，要进一步落实现有的人才引进政策，大力引进优秀人才。　

（二）政府应以企业需求为导向，进一步完善财税政策、健全评价机制、优化资源配置，想企业之所想，急企业之所急，切实解决企业最关注、最迫切的创新难题；扩大创新优惠政策受益面，将技术创新、产品创新、商业模式创新、管理模式创新和营销与品牌创新等均纳入创新优惠政策受益群体，进一步降低创新型企业的认定门槛；简化优惠政策的审批和办理程序，采取多种方式加大政策落实力度，降低企业享受优惠政策的综合成本。

（撰稿：杨亚军）