楚雄市2017年1至9月主要经济指标完成情况及下步工作建议

今年以来，市委市政府积极应对经济下行压力，紧紧围绕年初预定目标，不断强化经济形势研判，始终狠抓政策措施落实，大力弘扬“三种精神”，攻坚克难保增长，全市经济总体呈现平稳运行态势。
　　一、1至9月主要经济指标完成情况
　　1.生产总值（GDP ）完成252.03亿元，增长8.3%，较去年同期提高1.1个百分点，增速比全国(6.9%)高1.4个百分点；比全省(9%)、全州(9.8%)分别低0.7、1.5个百分点，居全州末位；其中一、二、三产业分别增长5.8%、8.7%、8.2%。
　　2.规模以上工业增加值完成83.28亿元，增长5.5%，较去年同期提高6.2个百分点，较上半年加快1个百分点，增速比全州（11.2%）低5.7个百分点，居全州末位；其中楚雄卷烟厂完成50.33亿元、下降2.4%，降幅较上半年收窄1.9个百分点；市本级非烟完成10.75亿元，增长22.5%；开发区完成22.2亿元，增长20.5%。非烟合计完成32.95亿元，增长21.2%，增速居全州第3 位 。
　　3.社会消费品零售总额完成105.26亿元，增长12.3%，较上半年加快0.1个百分点，增速比全州(12.5%)低0.2个百分点，居全州第5位。
　　4.规模以上固定资产投资完成315.71亿元，增长22.8%，较上半年加快11.6个百分点，增速比全州（25.5%）低2.7个百分点，居全州第8位。
　　5.引进州外到位资金完成198.36亿元，增长30%，居全州末位。
　　6.一般公共预算收入完成18.81亿元，增长17.2%，增速比全州（15.7%）高1.5个百分点，居全州第7位。
　　7.一般公共预算支出完成37.17亿元，增长16.3%，增速比全州（11.9%）高4.4个百分点，居全州第2位。
　　8.新增市场主体5849户。实现民营经济增加值105.73亿元，增长8.7%，占GDP的比重为42%，较上年同期提高0.2个百分点。
　　二、支撑GDP核算的主要基础指标完成情况
　　今年前三季度，我市经济运行呈现总体平稳发展态势。与全州其他九县对比，我市农林牧渔业增加值增速居第3位，规模以上工业增加值增速居第10位，建筑业增加值增速居第2位，批发业商品销售额增速居第10位，零售业商品销售额增速居第7位，住宿业营业额增速居第6位，餐饮业营业额增速居第7位，金融机构人民币存款余额增速居第3位、贷款余额增速居第9位，商品房销售面积增速居第6位，其他营利性服务业营业收入增速居第1位，财政八项支出增速居第10位。可以看出，我市大部分主要经济指标增速在全州排位处中上水平，支撑GDP核算的“十驾马车”竞相快跑，GDP增速居全省101位，比上半年前进4位，成绩实属来之不易。支撑GDP核算基础指标中:
　　1.农林牧渔业增加值完成23.25亿元，增长5.8%。
　　2.规模以上工业增加值完成83.28亿元，增长5.5%；其中楚雄卷烟厂完成50.33亿元，下降2.4%；市本级非烟完成10.75亿元，增长22.5%；开发区完成22.2亿元，增长20.5%，全市非烟工业增长21.2%。
　　3.建筑业增加值完成53.9亿元，增长25%（现价）。
　　4.批发业商品销售额完成189.43亿元，增长9%。
　　5.零售业商品销售额完成93.32亿元，增长16.6%。
　　6.住宿业营业额完成4.22亿元，增长18.5%。
　　7.餐饮业营业额完成16.35亿元，增长17.2%。
　　8.金融机构人民币存款余额（1至8月）完成525.19亿元，增长16.6%，贷款余额（1至8月）完成317.58亿元，增长5.6%。
　　9.商品房销售面积完成99.31万平方米，增长31.3%。
　　10.房地产从业人员完成3261 人，增长 18 %。
　　11.房地产从业人员劳动报酬完成0.936 亿元，增长21.3 %。
　　12.公路运输总周转量完成16.87亿吨公里，增长13.5%、
　　13.邮政业务总量（1至8月）完成0.4亿元，增长21.7%。
　　14.电信业务总量（1至8月）完成7.85亿元，增长53.5%。
　　15.其他营利性服务业营业收入（1至8月）完成1.92亿元，增长30.2%。
　　16.财政八项支出中州本级完成14.24 亿元，0增长；市级完成30.08亿元，增长15.1%，合计增长10.1%。
　　三、影响1至9月GDP增长因素分析
　　1.价格指数大幅提升拉低可比价增速
　　涉及GDP核算的14个行业价格指数中13个指数不同程度提升，特别建筑安装工程价格上涨5%，影响建筑业增加值可比价增速低于现价增速6个百分点，对GDP增速起到拉低的负作用。
　　2.财政八项支出等基础指标未达预期
　　基础支撑指标中，农林牧渔业增加值、邮政业务总量、电信业务总量和其他营利性服务业营业收入基本达到预期目标；规模以上工业增加值、建筑业增加值、批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、商品房销售面积、房地产从业人员和劳动者报酬、公路运输总周转量、财政八项支出指标增速不同程度欠预期目标，合计拉低GDP增速1.7个百分点左右。特别增速居全州末位的财政八项支出中州本级0增长、欠预期目标20个百分点，增长15.1%，欠预期目标4.9个百分点，合计拉低GDP约0.7个百分点；金融机构人民币存贷款余额欠预期目标7.1个百分点，拉低GDP增速约0.2个百分点。
　　四、1至10月测算分析及下步工作建议
　　面对经济下行压力持续加大的形势，这一来之不易的成绩无疑坚定了全市推进稳增长的信心和决心。四季度是确保全年目标圆满收官的关键时期，1至10月围绕GDP增长10%的目标，要对标对表，填平补齐，强化支撑，精准发力，确保目标实现，需要一产增长6%、二产增长10.5%、三产增长9.5%，其中基础支撑指标要求如下：农林牧渔业增加值增长6%；规模以上工业增加值增长6.5%（楚雄卷烟厂下降3%、市本级非烟增长23%、开发区增长22%）；建筑业增加值增长29%(现价)；批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别增长14%、22%、22%、22%；金融机构人民币存贷款余额增长15.5%、商品房销售面积增长35%、公路运输总周转量增长16%、邮政业务总量增长26%、电信业务总量增长50%、其他营利性服务业营业收入增长30%、财政八项支出州本级和市级合计增长20%。
　　当前离全年收官还有60多天时间，全市上下要把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，增强危机意识、责任意识、全局意识，紧盯目标任务找差距，坚持问题导向解难题，确保全年各项目标任务圆满完成。
　　（一）抓实非烟强支撑
　　一是抓实运行监测，加强非烟企业运行动态的跟踪、分析和研判，及时掌握工业企业运行中出现的新情况、新趋势，因地制宜实施好一企一策，精准发力解决好存在问题，助推工业稳步回升；二是抓实开展企业降本增效和精准帮扶专项行动，认真落实好扩产促销和达规奖励补助政策，强化要素保障，改善运行环境，既要抓好有市场、有效益企业的增产，又要抓好缺市场、缺订单企业的稳产，更要抓好亏损多、已停产企业的复产，力促非烟工业增速、贡献两提升。三是抓实企业培育，推动有发展潜力的企业尽快升规入库，培育壮大规上企业，提升其竞争优势，通过用好增量、盘活存量，做大做强做优非烟工业。
　　（二）紧盯三产补短板
　　一是要充分发挥第三产业发展领导小组作用，抓好发展第三产业各方面工作和政策落实，补齐批发业短板，采取统一收银、成立运营公司、单体达限等措施，新增一批限上批发业，稀释烟草在批发业中的占比，力争批发业商品销售额支撑有力。二是要强化部门统计职责，加强商贸企业运行监测，处理好商贸企业生产经营过程中存在的困难问题，高度关注州烟草公司、中石化、中石油、汽车销售、建华酒店、州宾馆等重点商贸企业的发展情况，提前对企业做好调研服务、预报预判和运行监测等工作，全力做好数据协调调度与支撑保障工作。三是要高度重视金融机构人民币存贷款余额和财政八项支出等主要支撑指标，要认真研究政策，科学应对政策变化，积极争取上级支持，锁住统计时间节点，确保达到核算支撑要求。
　　（三）强化统计保增长
　　最后2个月，各相关职能部门更要高度重视统计工作。一是要加强统计监测、预警、研判，加大数据审核、评估，确保数据平稳合理增长，有效化解各种风险。二是要扎实抓好统计基层基础工作，确保数出有据，不断提高统计数据质量，最大限度争取上报数据得到上级认可。三是要各尽其职、各负其责，加强对基层的培训与指导，确保数据“应报尽报、应统尽统”，不重不漏，全力完成确保全市经济目标实现所需的部门指标支撑条件，增强本行业对经济的拉动力，最终形成最大工作合力，达到支撑要求。四是严防统计数据大起大落，确保客观真实反映全市经济运行实际与发展趋势。