楚雄市第五次全国经济普查公报（第一号） ——第五次全国经济普查顺利完成

楚雄市统计局

楚雄市第五次全国经济普查领导小组办公室

（2025年10月29日）

根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《云南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（云政发〔2023〕7号）、《楚雄州人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（楚政通〔2023〕10号）要求，我市印发了《楚雄市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（楚市政通〔2023〕11号），高质量组织开展了第五次全国经济普查。

第五次全国经济普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是我市行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照党中央、国务院统一部署，在省、州、市党委、政府的正确领导下，在各乡镇（街道）、各部门和各级普查机构的共同努力下，经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全市范围内普查对象的积极配合，楚雄市第五次全国经济普查全面完成机构组建、宣传动员、人员选聘、单位清查、普查登记、数据审核验收、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得重大成果和显著成效。

一、高位统筹，加强组织领导

市委、市政府高度重视五经普工作，将统筹做好第五次全国经济普查工作写入2023年“两会”政府工作报告内容进行安排部署，十届市人民政府第28次常务会议传达学习了全国、全省经普工作会议精神，并对下步工作进行了安排。2023年5月6日，市人民政府成立了由市长任组长、30家市级单位和高新区相关部门主要领导组成的楚雄市第五次全国经济普查领导小组，领导小组办公室设在市统计局，组建15个工作组，全市各乡镇、各部门同时成立相应组织机构，为普查工作顺利开展提供了坚实的组织保障。2023年9月9日，楚雄市召开第五次全国经济普查工作推进暨单位清查动员部署会议，全面安排部署普查工作。市委、市人民政府主要领导多次专题听取工作汇报，及时解决普查工作中的困难和问题，实地检查督导五经普工作，有力地促进了普查工作的顺利进行。

二、执行方案，科学规范实施

楚雄市第五次全国经济领导小组办公室严格执行国家普查方案，并结合楚雄市实际，采用科学的方法开展普查工作，先后印发了《楚雄市第五次全国经济普查办公室组成人员名单及其内设机构工作组分组和职责分工的通知》《楚雄市第五次全国经济普查领导小组办公室工作规则》《楚雄市第五次全国经济普查数据质量检查工作实施方案》《楚雄市第五次全国经济普查领导小组关于成立数据查询核实修改工作领导小组的通知》等文件，明确规定了各阶段工作质量要求，为普查实施提供了全方位的制度保障。在方法运用上，采用先单位清查后普查登记方式，通过对我市行政区域内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”清查，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏。通过单位清查，对从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对选中的投入产出调查单位同步开展投入产出调查。在技术手段上，全面应用全国统一、集成高效、安全可靠的普查数据采集处理平台，使用手持移动终端小程序采集基层普查数据，鼓励普查对象网络自主填报，推进投入产出调查电子统计台账应用，普查数据采集处理效率和安全保障显著提高。

三、攻坚克难，全面摸清家底

第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。2024年1月1日至4月30日，全市600余名普查工作人员凝心聚力、攻坚克难，对我市全部普查对象逐一完成普查登记。通过这次普查，既摸清了我市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解了产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，也掌握了全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，摸清了文化产业、数字经济、园区经济的发展现状，进一步查实了各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，客观反映了推动高质量发展、融入新发展格局、建设现代化经济体系等方面的新进展，为推动全市经济社会高质量发展提供全面详实可靠的统计数据信息支持。

四、严格标准，确保数据质量

始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，抓好普查“两员”选聘培训等工作，落实好上级明确的普查各阶段“六大重点工作”“八项具体任务”，并遵循“六先六后”要求，确保工作符合政策规定，不走弯路、不压底线、不碰红线。楚雄市第五次全国经济普查实行全过程数据质量控制，压紧压实普查数据质量责任，强化现场数据核实与业务指导，研究印制《经普四个关键指标“易漏”小贴士》，使小册子真正成为“四上”企业和普查“两员”的指标明白卡；在普查登记数据审核阶段，坚持人工审核与采集端和平台审核相结合，充分调动基层智慧力量，探索推广鹿城镇普查数据镇村联审、电子审核自动汇总监测模式，形成全市村初审、乡联审、市经普办终审的联审联动机制，确保普查数据真实可靠。通过事后质量抽查和数据质量现场核查，结果表明我市普查数据质量符合控制标准，第五次全国经济普查工作圆满完成。

总体来看，我市第五次全国经济普查组织实施科学规范有序，普查全过程公开透明，全面摸清了我市第二产业和第三产业家底，能够真实反映我市经济社会发展状况，达到了预期目标。

普查结果显示，2023年末，全市共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位14358个，与2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）相比，增长79.59%，从业人员185536人，增长58.88%；个体经营户53973个，从业人员72785人。