楚雄市中山镇2016年至2020年政府投资建设项目竣工决算审计发现问题整改公开

2021年8月16日至2021年12月23日，楚雄市审计局对楚雄市中山镇2016年至2020年政府投资建设项目竣工决算进行了审计（调查）。根据楚雄市审计局审计意见、建议要求，楚雄市中山镇人民政府高度重视，制定审计发现问题整改方案，积极采纳审计建议，进行了认真整改。现将整改结果公告如下：

一、审计发现的主要问题

（一）关于多计工程价款475568.41元的问题。

问题情况：中山镇人民政府送审工程结算价款34271459.38元，因多计工程量、定额套用错误等原因，导致多计工程价款475568.41元。

（二）关于多付工程款53508.59元的问题。

问题情况：中山镇人民政府组织实施项目多计工程价款多支付工程款53508.59元。

（三）关于项目结余资金37059.63元未缴财政的问题。

问题情况：中山镇组织实施项目结余资金未缴财政37059.63元，其中：2017年脱贫攻坚市级第二批水利项目10948.93元，2020年度第二批行政村巩固提升项目（哨房至大麦地小组）多付工程款9627.27元，中山镇蚂蚁村委会至平掌大坝段村组公路项目结余资金16483.43元。

（四）关于拉用其他项目建设资金的问题。

问题情况：（1）中山镇实施的中山镇普掌村委会红旗小组一事一议财政奖补美丽乡村建设项目拉用中山镇倒淌河小（二）型水库市级项目前期工作经费3100元；（2）中山镇实施的2018年一事一议财政奖励重点村项目和中山镇大自雄村委会居家养老服务中心项目（造价咨询费）拉用中山镇倒淌河小（二）型水库市级项目前期工作经费2590元。

（五）关于未批先建的问题。

问题情况：中山镇务阻村庙林小组及集镇环路排水沟建设工程未办理立项批复手续。

（六）关于招标方式不合规的问题。

问题情况：中山镇组织实施的楚雄市中山镇下法鲁古民族团结示范村建设项目（路灯）、中山镇务阻村庙林小组及集镇环路排水沟建设工程等22个建设工程采用直接发包方式选择自然人承建。

（七）关于未经审批擅自调整建设内容的问题。

问题情况：中山镇组织实施的2016年一事一议财政奖励重点村项目和中山镇大自雄村委会居家养老服务中心项目，未经审批擅自调整建设内容。

（八）关于未按规定进中介超市选取中介服务机构的问题。

问题情况：中山镇2018年改善农村人居环境通村道路建设项目、蚂蚁村委会至平掌大坝段村组公路、哨房村委会大麦地小组公路建设、2017年一事一议财政奖补美丽乡村项目、2019年度贫困行政村扶贫整村推进项目部分服务事项直接委托服务机构，未进中介超市公开选取中介服务机构。

（九）关于未按规定办理环境影响评价文件的问题。

问题情况：中山镇组织实施的2017年度第二批贫困行政村扶贫整村推进项目（饮水管道）、2017年度贫困行政村扶贫整村推进项目（小水井、茨菇塘、莪苴、田心、松树林、大梨树、大麦地小组管道饮水）、2017年度贫困行政村扶贫整村推进项目（菜园小组管道安装饮水）、2017年脱贫攻坚市级第二批水利（中山镇普掌片区人畜饮水工程）、2017年脱贫攻坚市级第二批水利（蚂蚁村委会饮水工程）未按规定办理环境影响评价文件。

二、审计发现问题整改情况

（一）多计工程价款多支付的53508.59元已于2021年12月21日全部追缴收回镇财政专项资金专户，多计工程价款未支付的不再支付，下步我镇将严格按照项目建设管理相关规定管理项目，严格项目合同管理和项目竣工验收，加强工程监督，严把工程造价预算价格关和工程计量，确保价格合理，计量准确，避免此类问题再次发生。

（二）多付工程款53508.59元已于2021年12月21日全部追缴收回镇财政专项资金专户，下步我镇将严格按照项目建设管理相关规定管理项目，严格项目合同管理和项目竣工验收，加强工程监督，严把工程造价预算价格关和工程计量，确保价格合理，计量准确，避免此类问题再次发生。

（三）项目结余资金37059.63元已于2022年3月1日缴回市财政国库，下步我镇将加强项目建设和项目资金管理，项目竣工后及时进行项目竣工验收和竣工财务决算，及时将项目结余资金按照有关规定缴回国库。

（四）拉用的中山镇倒淌河小（二）型水库市级项目前期工作经费5690元资金已于2022年3月1日归还原渠道，下步我镇将加强专项资金使用管理，严格做到专款专用，杜绝再次发生类似问题。

（五）我镇已对相关人员进行责任主体集体提醒谈话，集中学习了相关文件政策，下步我镇将严格履行基本建设程序，切实加强项目建设管理工作，我镇将坚决杜绝此类问题发生。

（六）我镇已对相关责任人员进行责任主体提醒谈话，集中学习了相关文件政策，同时修订完善了《中山镇公共资源交易管理办法》，今后我镇将严格履行基本建设程序，切实加强招标投标工作管理，杜绝再次发生类似问题。

（七）我镇已对相关责任人员进行责任主体提醒谈话，集中学习了相关文件政策，今后我镇将严格履行基本建设程序，切实加强项目建设管理工作，杜绝再次发生类似问题。

（八）我镇已对相关责任人员进行责任主体提醒谈话，集中学习了相关文件政策，修订完善了《中山镇公共资源交易管理办法》，今后我镇将加强项目建设管理工作，严格按照规定进中介超市选取中介服务机构，杜绝此类问题再次发生。

（九）我镇已对相关责任人员进行责任主体提醒谈话，集中学习了相关文件政策，相关项目我镇已在建设项目环境影响登记表备案系统（云南省）进行环境影响登记备案。下步我镇将严格履行基本建设程序，切实加强项目建设管理工作，杜绝此类问题再次发生。

我镇对审计发现的九个问题，已按照市审计局提出的处理意见切实抓好整改落实，并举一反三、认真排查，抓实整改，坚决避免再发生类似问题。在今后工作中，中山镇将坚持问题导向，本着“发现问题、分析原因、研究对策、全面整改”的务实态度，对照标准，对所有自查发现的问题和审计反馈的问题及时进行梳理、汇总和整改，坚决做到真改、实改、全面改、改到底、改到位。同时，将严格遵守《政府投资条例》《基本建设财务规则》等法律法规，严格按照项目建设管理相关规定管理项目，严格项目合同管理和项目竣工验收，加强工程监督，加强项目专项资金管理，切实提高项目建设和项目资金管理水平。

楚雄市中山镇人民政府

2022年3 月25日