楚雄市2022年度市级财政预算执行及决算草案编制情况审计结果公告

楚雄市2022年度市级财政预算执行及决算草案编制情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，楚雄市审计局派出审计组，自2023年4月4日至6月24日，对楚雄市2022年度市级财政预算执行及决算草案编制情况进行了审计，并对市政府办等9个单位、部分市属国有企业进行了延伸审计。楚雄市财政局（以下简称“市财政局”）及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料（包括电子数据）的真实性和完整性负责。楚雄市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

2022年一般公共预算收入334594万元，转移性收入263965万元，上年结余收入8477万元，调入资金12298万元，动用预算稳定调节基金66139万元，债务转贷收入34970万元，收入总计720443万元。一般公共预算支出553298万元，转移性支出61673万元，债务还本支出51922万元，增设预算稳定调节基金48815万元，支出总计715708万元。收支两抵，年末滚存结余4735万元。

审计结果表明，2022年市财政局认真贯彻落实政策措施，持续深化财政管理体制改革，大力加强财源建设，调整优化收支结构，防范财政金融风险，在经济下行压力持续加大、刚性支出不断增加和重点行业税收下滑的背景下，积极克服收支矛盾，认真落实财税联动协调工作机制，积极完善非税收入征收管理，切实抓好财政监管工作，充分发挥财税政策和资金支持经济发展的调节作用，集中财力促进全市经济平稳发展，保障全市解决重点、热点、难点问题的需要。提交的会计和其他有关资料基本真实地反映了市级财政预算执行情况。但在预算管理、国有企业运营和国有资本监管及延伸审计单位方面还存在相关问题。

二、审计发现的主要问题

1.应缴未缴预算收入。

2.市财政专户相关科目未清理核销。

3.向国有企业有偿划转资产应收未收对价。

4.新能源充电基础设施合作项目公司未取得特许经营权。

5.楚雄市意诚商贸股份有限公司未对长期股权投资实施有效管理。

6.个别单位结余沉淀资金。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。对应缴未缴预算收入的问题，已将收入缴入国库，今后应严格按照相关规定及时缴纳预算收入；对市财政专户相关科目未清理核销的问题，责成市财政局及时清理清收相关资金，将多缴国库利息进行账务调整处理；对向国有企业有偿划转资产应收未收对价的问题，责成市财政局逐步收回以上有偿划转资产对价；对新能源充电基础设施合作项目公司未取得特许经营权的问题，责成市国资委督促市产业发展投资集团有限公司及其下属市数字科技公司重新对相关协议进行修改，拟成立的项目合资公司应合法取得特许经营权后方可开展经营；对楚雄市意诚商贸股份有限公司未对长期股权投资实施有效管理的问题，责成楚雄市国有资产监督管理委员会、楚雄市财政局、楚雄意诚商贸股份有限公司切实履行股东权益，对以上长期投资实施有效管理；对结余沉淀资金的问题，已缴入市级财政。

针对存在的问题，市审计局建议：进一步细化年初预算编制，提高预算编制的科学性，增强预算编制和执行的透明度，不断提高财政管理的精细化水平。认真做好财政性资金统筹整合，盘活存量、用好增量、统筹兼顾，兜牢兜实民生底线，防范和化解债务风险。强化国有企业管控，加大对国有企业资产有偿划转、与财政及相关预算单位资金往来、财务管理、重大投融资合规性审查。认真做好财税收入分析研究，加强税收和非税收入征收入库时序进度管理，严格按照批复预算、用款计划、项目进度安排下达预算资金。

四、审计发现问题的整改情况

楚雄市财政局及有关单位接到审计报告和审计决定后，高度重视，及时抓好整改，并积极采纳了审计建议，具体整改情况如下：对应缴未缴预算收入的问题，已将收入缴入国库；对市财政专户相关科目未清理核销的问题，正按要求进行整改；对向国有企业有偿划转资产应收未收对价的问题，正按要求进行整改；对新能源充电基础设施合作项目公司未取得特许经营权的问题，正按要求进行整改；对楚雄市意诚商贸股份有限公司未对长期股权投资实施有效管理的问题，正按要求进行整改；对结余沉淀资金的问题，正按要求进行整改。