楚雄高新技术产业开发区投资促进和行政审批局2026年预算公开

楚雄高新技术产业开发区投资促进和行政审批局2026年预算公开

目录

第一部分 楚雄高新技术产业开发区投资促进和行政审批局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分楚雄高新技术产业开发区投资促进和行政审批局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、部门项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

楚雄高新技术产业开发区投资促进和行政          审批局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

楚雄高新区投资促进和行政审批局于2017年5月成立，属开发区管委会下设正科级局室，负责会同有关部门贯彻落实国家、省、州和市有关行政审批制度改革的决定和行政审批相关法规，创新和完善相关工作体制机制；负责开发区投资项目、经贸商务、规划建设、城市管理、文教卫生、社会事务等方面的行政许可审批及相关事项，并承担相应的法律责任，统一协调派驻部门行政审批事项的办理；负责组织行政审批涉及的现场勘查、联合验收、技术论证和社会听证等工作；负责动态优化行政审批目录、行政审批和政务服务事项流程，推行行政审批和政务服务智能化、信息化、标准化建设；负责会同有关部门及时公布、发布有关行政审批的各类信息；负责对行政审批进行监督检查，对窗口工作人员进行教育培训、检查考核以及日常管理等；负责就行政审批事项的审批及其后续监管与对应的各有关部门的协调工作。贯彻执行国家和省、市有关投资促进、会展经济和经济协作的法律法规及方针政策；研究拟订全区投资促进和经济协作的有关政策、规章、文件并组织实施。负责楚雄高新区投资促进、经济协作的统筹管理、总体策划和综合协调等工作。研究国内外投资促进、经济协作的发展趋势、运作模式，为楚雄高新区管理委员会决策提供参考和建议；制订全区投资促进经济协作发展规划和年度目标并组织实施；负责全区投资促进和经济协作工作的督促检查。拟订全区投资促进、经济协作活动方案并组织实施；承担国内外经济合作代表团来访的联络、接待、洽谈、协调等工作；负责赴外参加种类展会、经贸交流活动的联络、服务、协调等有关工作。负责投资促进项目的收集、整理、筛选、编印和信息发布，并按照国家产业政策，建立和完善全区招商引资项目库；组织协调投资促进重点项目的评估、推介和洽谈工作。负责建立全区投资促进信息网络，加强对外信息交流；掌握投资促进、经济协作动态，提供相关决策依据。配合、协助有关部门做好外来投资项目的审批和管理服务工作；研究处理客商反映的问题和意见。负责全区对外开放及招商引资的宣传工作。负责全区投资促进、经济协作等有关数据的统计、分析和编报工作。组织协调有关部门为投资者办理相关手续；为投资者提供投资方面的政策、法律法规的咨询配合上级业务部门做好会议展览、招商引资的相关工作。

（二）机构设置情况

我局共设置0个内设机构。所属单位0个。

（三）重点工作概述

（一）锚定目标，压实招商责任 “硬担子”

强化招商引资统筹协调，将招商任务与固定资产投资一体推进，建立 “一月一调度、一月一通报” 机制，压实部门联动责任。2026 年力争实现：省外到位资金增长 6%，利用外资突破 200 万美元，签订招商项目协议不少于 20 个，以量化目标推动工作提质增效。

（二）多维推介，拓宽招商渠道 “新路径”

一是深化 “走出去 + 请进来” 联动，全年外出招商不少于 20 次，组织承办推介会不少于 2 场，瞄准 500 强及行业龙头企业开展叩门招商；

二是紧扣州委州政府关于内涵式发展的要求，以云甸“园中园”建设为核心，重点推进飞地园区提质增效，确保云甸飞地园区实现零的突破，打造 “园中园” 协作新高地，推动县市绿色制造、绿色化工产业向云甸集聚；

三是围绕主导产业及土地资源，策划包装项目不少于 100 个，充实项目储备库，为招商工作提供坚实支撑。

（三）链主引领，构建产业集群 “新格局”

聚焦生物医药、绿色铜、晶硅新能源等主导产业链，绘制产业链图谱与招商目标清单，开展精准补链、强链、延链行动。重点对接贵金属集团、中广核、远景能源等龙头企业，吸引上下游配套项目集聚，推动产业从 “单点布局” 向 “链群协同” 升级，培育壮大特色产业集群。

（四）模式创新，激活招商动能 “新引擎”

一是深化 “多元招商” 模式，推行 “一把手” 招商、以商招商、链主招商、人才招商，加强与招商中介、智库机构合作，拓宽宣传推介渠道；

二是探索设立及运用产业发展引导基金，撬动社会资本参与园区建设，提升招商吸引力与成功率；

三是推进精准招商大数据平台建设，实现数字招商体系规范化、领先化，让招商决策更科学、对接更精准，助力招商工作提效升级，打造招商“品牌”。

（五）服务提质，擦亮行政审批 “金名片”

一是实时跟踪江西新施大壮重点项目审批进度，推行建设工程项目并联审批与模块化落地工作机制，推动项目 “早开工、早落地、早投产”；

二是巩固 “拿地即开工”“以函代证” 等改革成果，深化帮办代办服务，持续压缩审批时限，打造审批 “加速度”；

三是推进政务服务 “集成化、标准化、便利化” 建设，推行 “高效办成一件事”，开展限时办、延时办、上门办等特色服务，实现全程帮办代办，让企业办事更省心、发展更安心。

（六）攻坚创优，打造营商环境“新招牌”

一是实施楚雄高新区优化营商环境攻坚行动。坚持问题导向，锚定三年行动中期攻坚目标，聚焦主导产业发展及企业全生命周期的实际需求，以改革创新破解营商环境痛点堵点，变被动服务为主动服务，变“串联”审批为“并联”推进，推动营商环境从“便利化”向“增值化”跃升，通过系统性制度创新与靶向性精准服务，着力清除项目落地梗阻，全面升级“高新服务”品牌内涵，持续激发市场主体内生动力与创新活力，为高新区高质量发展注入新动能。

二是开展“行政审批提速+银行惠企赋能”专项行动。深化政银协同，实施审批服务与金融服务联动。一方面，全面提升行政审批效能，以“减环节、减材料、减时限”为核心，打造极速审批通道；另一方面，在政务服务大厅创新设立“金融助企服务专窗”，引入银行、担保等机构，开展“政策解读-需求匹配-融资对接”一站式服务与定制化辅导，推动金融活水精准直达，破解“准入易、融资难”结构性矛盾，全面提升企业的政策获得感与满意度。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制3人，其中：行政编制2人，工勤人员编制1人，事业编制0人。在职实有3人，其中：财政全额保障3人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员3人，其中：离休0人，退休3人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入4865932.08元，其中：一般公共预算4865932.08元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加497,508.39元，主要原因是2025年市区一体化改革，高新区招商引资经费紧张，导致项目支出招商引资经费增加；以及单位人员变动，导致基本支出人员经费减少及社会保障缴费增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入4865932.08元，其中:本年收入4865932.08元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款4865932.08元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加497,508.39元，主要原因是2025年市区一体化改革，高新区招商引资经费紧张，导致项目支出招商引资经费增加；以及单位人员变动，导致基本支出人员经费减少及社会保障缴费增加。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出4865932.08元。财政拨款安排支出4865932.08元，其中：基本支出1908438.08元，与上年对比减少80,985.61元，主要原因是2025年我单位人员退休，在岗人数减少，导致基本支出人员经费及共用经费减少；项目支出2957494.00元，与上年对比增加578494.00元，主要原因是2025年我单位项目审批委托费及招商引资工作经费增加。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.2010301一般公共服务支出－政府办公厅（室）及相关机构事务－行政运行支出1384837.43元，主要用于我单位行政审批、招商引资业务开展日常人员经费、公用经费的开支。

2.2010302一般公共服务支出－政府办公厅（室）及相关机构事务支出－一般行政管理事务支出1457494.00元，主要用于我单位项目审批费用、专家评审建设项目费用、营业执照正副本相关费用。

3.2011308商贸事务－招商引资支出1500000.00元主要用于我单位招商引资项目洽谈、外出考察差旅费、招商引资推介会产生的宣传费等相关费用。

4.2080501社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－行政单位离退休支出67304.40元，主要用于我单位退休人员工资

5.2080505社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位基本养老保险缴费支出235612.32元，主要用于我单位行政人员相关养老保险经费。

6.2089999其他社会保障和就业支出－其他社会保障和就业支出－ 其他社会保障和就业支出6067.99元，主要用于我单位残疾人保障金及大病保险费用。

7.2101101卫生健康支出－行政事业单位医疗－行政单位医疗支出145970.44元，主要用于我单位行政人员医疗保险费用支出。

8.2101103卫生健康支出－行政事业单位医疗－公务员医疗补助支出18170.26元，主要用于行政人员公务员医疗保险费用支出。

9.2101199卫生健康支出－行政事业单位医疗－其他行政事业单位医疗支出6750.00元，主要用于我单位行政人员其他医疗保险费用支出。

10.2210201住房保障支出－住房改革支出－住房公积金支出43725.24元，主要用于行政人员的住房公积金费用支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1.基本支出1908438.08元，其中：2010301行政运行-30101基本工资支出136332.00元，主要用于我单位行政人员基本工资支出；2010301行政运行-30102津贴补贴支出156384.00元，主要用于我单位行政人员津贴补贴支出；2010301行政运行－机关综合绩效支出30103奖金95400.00元，主要用于我单位机关综合绩效支出；2010301行政运行－机关综合绩效支出30103奖金11361.00元主要用于我单位行政人员工资支出；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出30108机关事业单位基本养老保险缴费235612.32元，主要用于我单位行政人员基本养老保险缴纳费用；2101101行政单位医疗30110职工基本医疗保险缴费145970.44元，主要用于我单位行政人员医疗保险缴纳费用；2101103公务员医疗补助30111公务员医疗补助缴费18170.26元，主要用于我单位行政人员公务员医疗保险缴纳费用；2101199其他行政事业单位医疗支出30112其他社会保障缴费6750.00元，主要用于我单位工伤保险费用支出；2010301行政运行30112其他社会保障缴费1344.89元，主要用于我单位大病保险费用支出；2089999其他社会保障和就业支出30112其他社会保障缴费6067.99元，主要用于我单位失业保险费用支出；2210201住房公积金30113住房公积金43725.24元，主要用于我单位行政人员相关住房公积金支出；2010301行政运行30199其他工资福利支出866856.00元，主要用于我单位聘用人员相关工资及保险费用支出；2010301行政运行30228工会经费5379.54元，主要用于我单位工会经费计提缴纳费用；2010301行政运行30239其他交通费用25800.00元，主要用于我单位行政人员公务交通补助费用；2010301行政运行30239其他交通费用2580.00元，主要用于我单位行政人员其他交通补助费用；2080501行政单位离退休30201办公费1500.00元，主要用于我单位退休人员慰问工作经费；2010301行政运行30201办公费15000.00元、30211差旅费20000.00元、30207邮电费5400.00元、30216培训费1000.00元、30217公务接待费2900.00元、30299其他商品和服务支出26600.00元、30239其他交通费用5000.00元，主要用于我单位日常水电费、办公用品购买、外出培训、参会等相关公用经费；2080501行政单位离退休30302退休费65804.40元，主要用于我单位退休人员工资；2010301行政运行30299其他商品和服务支出7500.00元，主要用于我单位残疾人保障经费支出。

2.项目支出合计2957494.00元，其中：2010302一般行政管理事务30201办公费80000.00元、30227委托业务费400000.00元、30299其他商品和服务支出20000.00元，主要用于我单位项目审批、企业营业执照办理产生的相关费用；2010302行政运行30226劳务费757494.00元，主要用于我单位劳务派遣人员工资及保险费用支出；2011308招商引资30201办公费280000.00元、差旅费850000.00元、公务接待费200000.00元、其他商品和服务支出170000.00元，主要用于我单位招商引资产生的宣传费、招商引资推介会、项目洽谈等相关费用支出；2010302一般行政管理事务30201办公费180000.00元、30299其他商品和服务支出20000.00元，主要用于我单位招商引资产生的宣传册印刷、招商引资材料印刷等专项经费支出。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

楚雄高新区投资促进和行政审批局无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

楚雄高新区投资促进和行政审批局无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

楚雄高新区投资促进和行政审批局无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额106000.00元，其中：政府采购货物预算106000.00元、政府采购服务预算0.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

楚雄高新区投资促进和行政审批局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计202900.00元，较上年减少2100.00元，下降1.02%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

楚雄高新区投资促进和行政审批局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

楚雄高新区投资促进和行政审批局2026年公务接待费预算为202900.00元，较上年减少2100.00元，下降1.02%，国内公务接待批次为138次，共计接待1593人次。

2026 年公务接待费预算较上年略有减少，主要原因：一是严格落实厉行节约、反对浪费有关规定，从严规范公务接待管理；二是优化接待流程，精简接待批次与陪同人员，严控非必要接待支出；三是强化预算约束，从严从紧安排接待经费，确保接待经费合理、节约、高效使用。。

（三）公务用车购置及运行维护费

楚雄高新区投资促进和行政审批局2026年公务用车购置及运行维护费为0.00元，较上年增加0.00元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费0元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

楚雄高新区投资促进和行政审批局2026年无财政部门确定的重点项目，故无重点项目预算绩效目标公开。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3.基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

4.项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

5.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

6.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活 动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

7.“三公”经费：“三公”经费指部门（单位）使用

财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费用具体包括国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费具体包括公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费具体包括按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费具体包括按规定开支的各类公务接待（外宾接待）费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

楚雄高新区投资促进和行政审批局2026年机关运行经费安排118659.54元，与上年对比减少25,695.66元，主要原因是我单位人员调出，在岗人数减少，导致相关办公费等公用经费减少。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

楚雄高新区投资促进和行政审批局2026年委托业务费安排400000.00元，与上年对比增加0.00元，主要用于我单位项目审批、企业营业执照办理产生的相关费用。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，楚雄高新区投资促进和行政审批局资产总额744748.65元，其中，流动资产144592.42元，固定资产304752.92元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产295403.31元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少108,002.25元，其中固定资产增加0.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。