楚雄市财政局对政协楚雄市九届一次会议 第179号提案的答复

政协提案：T179
标题：关于加强对农村财政扶持项目跟踪问效的提案
实施建议：加强对农村财政扶持项目的监管和跟踪问效。有关部门建立台账，对交由村民小组管理和使用的项目，每年检查一次，对惠及农户量大面广的项目，实行抽查。如发现因管理不善损坏或成效不明显的项目，要求整改，整改不达标的，该村民小组今后不再安排财政扶持项目。对弄虚作假套取项目的，收回财政资金，并追究相关人员责任。
答复内容：
　　党中央、国务院高度重视农业、农村、农民工作，做出了推进农村改革发展的一系列重大政策，陆续出台了一系列支农惠农政策，不断加大对农业和农民的资金投入，使农村的生产生活条件得到了不断改善。但是，涉农资金建成项目在后期管护上存在的问题没有得到很好解决，不同程度地影响了涉农资金使用效益的发挥和强农惠农政策的落实。加强涉农资金项目后期管护紧迫而必要。
　　近几年，国家不断加大“三农”投入，一些乡镇只重视项目的争取及建设，而对项目建后管理重视不够，致使部分项目未达到预期的目的，出现侵占、损毁、倒塌、苗木及牲畜死亡等情况，财政资金未发挥应有的效益。
　　加强财政投入资金建后项目监管及跟踪问效，我们认为应加强以下几方面工作：1.进一步健全管护制度。落实项目建后管护主体及管护责任、监督主体及监督责任、管护经费等，并制定相应的处罚与奖励机制，使项目后期管护有章可循，项目管理有法可依。对项目后期管护监督不力的，严肃追究有关责任人的失职、渎职行为。2.进一步加大涉农资金整合力度。积极搭建统筹整合使用管理平台，充分发挥好统筹整合使用财政涉农资金的自主权，创新体制机制，提高涉农资金配置效率，撬动金融资本和社会帮扶资金融合投入，形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的财政涉农资金投入新格局，充分发挥涉农资金的积聚优势和整合效应 。3.进一步健全管护机制。项目建设完成，明晰了项目产权之后，需进一步明确管护主体、管护责任人及管护资金等后期管护事项。进一步加大对项目后期管护的重视力度，积极发挥财政资金的引导作用，采取多渠道的筹资方式，吸引更多社会资金和民间资本的投入。4.进一步加强涉农资金管理部门间的合作。建立涉农资金管理部门联合工作机制，采取定期或不定期召开联席会议的方式，及时沟通涉农项目建设信息。根据管理情况，设立绩效考评体系，制订奖惩措施，形成一个齐抓共管、联合监督的管理网络，确保项目安全可靠运行、长期发挥效益。5.进一步加强宣传引导，营造齐抓共管局面。充分利用电视、报刊、网络等现代新闻媒体以及村级会议、广播、宣传栏、宣传标语、宣传册等传统媒介，宣传国家各项涉农政策及项目后期管护的重要性。实行信息公开。确定涉农项目建管并重的运行原则，公开管护主体、管护经费、管护责任人、监督主体、联系电话等信息，方便社会监督，营造项目后期管护良好氛围。