楚雄市财政局关于对市九届人大一次会议 第53号建议的答复

人大建议：J53
标题：关于加大对贫困小组之外村民小组村内户外道路硬化改造资金投入的建议
实施建议：向上争取更多资金并向山区倾斜，提高地方配套资金标准，多部门联动整合推进。
答复内容：
　　村级公益事业建设一事一议财政奖补，议事主体是村民委员会或村民小组，以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，一事一议财政奖补项目投入由政府补助、部门扶持、社会捐赠、村组自筹和村民筹资筹劳构成，形成“财政奖补一点、部门投入一点、群众筹集一点，社会赞助一点”的投入新机制。优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村组。
　　我市2008年至2016年，已有1067个村组实施了一事一议项目，占全市3354个自然村的31.8%，其中树苴乡共172个村民小组，229个自然村，2008年至2016年共实施了一事一议财政奖补项目65个。由于乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要充分考虑农民的承受能力，实现一事一议财政奖补项目只能按照“统一规划、分步实施”的原则进行，近年来，响应党和国家政策，强力推进脱贫攻坚工作，加之上级配套资金少，市级财力有限，涉农资金要求全部用于整合脱贫攻坚项目。
　　一事一议财政奖补项目楚雄市于2008年首先在坝区7个乡镇开展试点，2009年全面铺开。2008年至今，根据农村基础设施建设的实际需要，财政补助比例也在逐步提高，村内户外道路硬化（主干道宽度2米以上3.5米以内、厚度0.2米，支道宽度在2米以下，厚度0.15米。村外道路、路面超宽部分不在财政奖补范围之内）2015年下半年开始，除财政补助项目建设所需水泥的基础上，每立方混凝土补助由原来的坝区补助40元，山区补助60元，提高至坝区每立方补助60元，山区补助100元。
　　近年来，我市相关部门也在积极争取省州相关部门的资金支持，但由于需要实施村内户外道路建设的村组太多，资金有限，只能统一规划，按轻重缓急，分期分批组织实施。下一步，我们会积极向上级有关部门争取政策、资金支持，争取在积极性高、条件具备的村组实施一事一议财政奖补项目（村内户外道路硬化项目），让更多的老百姓享受到党的惠民政策。