楚雄市工业信息化科学技术局安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动方案

各工业企业、民爆企业、本局各科室：

为深入贯彻落实州委、州政府，市委、市政府关于安全生产“百日攻坚”工作的决策部署，按照《楚雄市安全生产委员会关于全领域全覆盖开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动的通知》（楚市安字〔2025〕3号）、《楚雄市安全生产委员会关于印发8个重点行业领域安全隐患大排查大整治专项行动方案的通知》（楚市安字〔2025〕2号）等文件精神，深刻汲取近期各类安全生产事故教训，全面排查整治安全生产隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，决定工信领域开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动。现将有关事项通知如下:

一、行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识。通过开展安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动，全面排查园区工业和民爆行业管理领域安全生产隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，着力解决安全生产领域存在的突出问题，切实落实企业安全生产主体责任，强化部门责任，提升安全生产本质水平，推动安全治理模式向事前预防转型，杜绝重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，为全市工业高质量发展营造安全稳定的环境。

二、组织领导

为统筹推进好“百日攻坚”行动的各项工作，市工业信息化科学技术局决定成立安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动领导小组。下设4个工作小组，市工业信息化科技局局长徐俊林负责此项工作督导调度，领导班子成员任组长带队分别深入分管科室联系帮扶的企业开展工作。

第一组 组 长：倪意华

成 员：王建芬、杨光涛、陈宪精、龙丹、许云霞、郎文启

检查企业：云南中烟工业有限责任公司楚雄卷烟厂、晶科能源（楚雄）有限公司、宇泽半导体云南有限公司、云南运达新能源有限公司、楚雄路银建材有限公司、楚雄腾隆新型建材有限公司、云南东晋电线电缆制造有限公司、云南省楚雄变压器有限责任公司、楚雄泰恒工贸有限责任公司、楚雄志达新型建材开发有限公司、楚雄顺通交贸有限公司、楚雄佑琳生科技有限公司、楚雄家嘉缘商贸有限公司、楚雄市佳信零部件制造有限公司（14户）。

第二组 组 长：李晓琼

成 员：胡建华、吴俊、钱朝燕、杨文静

检查企业：云南领峰机械制造有限公司、云南岭东印刷包装有限公司、楚雄吉兴博科板材有限公司、楚雄市凌旺机械配件加工有限公司、楚雄久亚金属结构有限公司、楚雄锐兴金属材料工贸有限公司、楚雄天舰矿业科技有限公司、楚雄东圣瑞腾工贸有限公司、楚雄通源电器设备有限公司、楚雄市泰安工贸有限公司、楚雄市彝艺民族文化旅游产品开发有限公司、工业大麻产业园入驻企业（14户）。

第三组 组 长：董晓龙

成 员：张平、孙珏、杨国钦、牛丹、茶丽菊

检查企业：楚雄州志祥粮油有限公司、云南新华印刷二厂、楚雄市华丽包装实业有限责任公司、楚雄骋烽市政工程有限公司、楚雄一水美生物科技有限公司、楚雄矿冶集团有限公司、楚雄鹏达商贸有限责任公司、楚雄市毓昌工贸有限公司、楚雄尚红彩印有限公司、楚雄立鼎实业有限责任公司、云南地质工程第二勘察院、楚雄亚鑫物流有限公司、楚雄市佳通再生资源利用有限公司、云南燃二化工有限公司、楚雄荣安民爆器材专营有限公司（15户）。

第四组 组 长：唐炜

成 员：刘恒、肖正梅、董智强、郭勤发

检查企业：楚雄广利塑料有限公司、楚雄市东林金属制品制造有限公司、楚雄宏鑫印刷（集团）有限公司、楚雄市鹿城彩印有限责任公司、楚雄市天助商品混凝土有限公司、云南楚雄众恒石化燃料有限公司、楚雄市楚光电力公司、楚雄垠兴商品混凝土有限公司、静脉产业园入驻企业（14户）。

领导小组办公室设在市工业信息化科技局中小企业科，负责统筹协调、收集资料工作。各工作小组对“百日攻坚”进行专项服务指导，定期进企业安全生产大排查大整治。

三、整治范围和重点

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，从即日起至2025年8月底，围绕以下重点领域开展风险隐患大排查大整治，坚决做到无禁区、无死角，实现隐患排查整治“清仓见底”。

（一）工信部门负有安全生产监管职责的民爆物品领域按照《楚雄州人民政府办公室关于加强和改进民用爆炸物品安全监管工作的通知》（楚政办通〔2017〕81号），工信部门对民爆生产销售企业负有安全生产监管职责。按照《楚雄市安全生产委员会关于全领域全覆盖开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动的通知》（楚市安字〔2025〕3号），工信部门牵头民爆物品领域安全风险隐患大排查大整治。重点整治范围：进一步加强对民爆器材生产销售企业的安全生产监督管理，重点排查整治民爆物品生产销售（含储存）企业人防、物防、技防等安全防范措施和民爆物品存放、装、出入库、流向登记等安全管理制度落实情况，集中攻坚整治危险源（点）风险辨识和管控不到位，混存混放、超量储存、违规操作，图实不一、内外部安全距离不足以及10人以上危险作业场所等突出问题。

（二）按照“管行业必须管安全”要求涉及的工业领域根据《云南省安全生产委员会办公室关于印发云南省管行业必须管安全省级主管部门（单位）目录的通知》（云安办〔2023〕48号）和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”（三管三必须）的要求，依据《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》（工信部安全〔2020〕83号）等有关文件精神，工信系统管理行业安全的主要职责为：从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作，指导督促工业企业加强安全管理。重点排查不符合行业规划、产业政策、法规标准、行政许可情况。

（三）按照专项行动中明确由工信部门负责的两个领域按照《楚雄市安全生产委员会关于印发8个重点行业领域安全隐患大排查大整治专项行动方案的通知》（楚市安字〔2025〕2号），重点工作内容：

1. 由市地质灾害应急指挥部牵头的地质灾害隐患大排查大整治专项行动，工信部门负责在建及运营的产业园区、工业企业地质灾害隐患排查，重点对工业企业的堆料场、渣场以及周边影响区进行排查，按照地质灾害危险性评估落实预防治理措施，严防人为活动引发地质灾害。

2. 由市消安委办牵头的火灾风险隐患大排查大整治专项行动，工信部门负责排查整治所管园区、工业企业违规动火作业、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板材料、违规建设冷库、违规住人、电线及开关插座老化破损等问题。

四、工作步骤

（一）宣传动员（即日至5月23日）

对行业领域安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动进行动员部署，广泛深入宣传开展“百日攻坚”行动的目的、内容和要求，明确各科室、工业企业的主体职责。确保行动方案真正成为推动工作落地见效的有力抓手。

（二）摸底排查（5月24日至6月15日）

1.对辖区民爆生产销售企业进行排查，摸清企业底数，围绕民爆物品领域安全风险隐患大排查大整治范围，以《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》，参照《楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理检查手册（试用）》作为开展隐患排查的指导和依据，认真开展隐患排查。同时将“百日攻坚”行动与治本攻坚三年行动、安全生产闭环管理工作统筹推进。隐患排查应以暗查暗访、突击检查、随机抽查为主，坚持“四不两直”，避免扎堆检查。要强化专家参与，充分发挥专家在风险隐患排查、执法检查、标准化建设等工作中的作用，提升安全检查质效，民爆行业领域重点项目的专家检查覆盖率须达100%。要督促企业严格按照相关法律法规、标准规范和安全生产管理制度，全面开展安全生产自查自纠工作。强化民爆物品行业执法监管，严厉打击各类安全生产非法违法行为。

2. 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，对不符合行业规划、产业政策、法规标准、行政许可工业企业开展排查。

3. 按照重点行业领域安全隐患大排查大整治专项行动涉及的职责，开展园区地质灾害隐患和火灾风险隐患排查。

对产业园区、工业企业排查出的地质灾害隐患和火灾风险隐患，要分别报送市安委办、地质灾害应急指挥部办公室和消安委办，同时报州工业和信息化局。排查出的问题隐患，要立行立改、边查边改。

（三）隐患整改（6月15日至8月15日）

1. 对民爆领域排查出的安全生产隐患建立台账，分类治理，按照隐患类别和整改难易程度，分为立行立改、限期整改、长期整改三个类型，明确整改责任领导、责任人，实行分类管理、挂图作战。对一般问题隐患，能立即整改的立行立改。对重大问题隐患和不能立即整改的一般问题隐患进行限期整改或长期整改，制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改时限、整改资金和预案。整改期间要采取有效的安全防范措施，确保安全。

2. 对不符合行业规划、产业政策、法规标准、行政许可的工业企业，综合利用产业政策、法规标准、技术改造、化解过剩产能等手段防范化解风险隐患，促进源头治理。坚持用安全生产倒逼推动工业转型发展，对安全条件差或存在重大安全隐患的企业，要与相关部门协调配合，促使企业加快改造升级。持续推进去产能工作，坚持用市场化、法治化手段，严格执行安全生产等强制性综合标准，促使达不到安全生产标准的落后产能企业依法依规退出。在产业政策、技改资金扶持等方面对安全生产不良记录“黑名单”企业进行限制。以技术改造促进企业提升本质安全水平，将安全技术改造作为重要内容纳入工业企业技术改造支持范围，更好地引导投资方向。鼓励企业落实主体责任，加大安全技术改造投入，采用先进的工艺及装备，降低安全风险，消除事故隐患。

3. 对产业园区、工业企业排查出的地质灾害隐患和火灾风险隐患，要及时报市地质灾害应急指挥部办公室和消安委办，对违法违规的及时报主管部门查处，要积极配合主管部门督促责任主体落实隐患整改。对未达到整改验收标准的，继续整改，直至验收销号，确保闭环。

（四）健全长效机制（8月15日至8月底）

要以此次安全生产大排查大整治行动为契机，深入分析安全生产隐患产生的根源，总结经验教训，完善安全生产管理制度和工作机制，建立健全风险隐患双重预防机制和排查治理闭环机制，实现从风险隐患研判、排查、整改、销号到督查问效的全过程管理，推动安全生产隐患排查治理工作常态化、制度化、规范化。强化工作报送，在“百日攻坚”期间，各工作组每月25日前将安全检查表交中小企业科汇总归档。

五、有关要求

（一）落实整治责任。要严格落实市委市政府关于安全生产“百日攻坚”工作的决策部署，班子领导要发挥表率作用，主要负责人要亲自研究部署，各工作小组对安全生产大排查大整治工作领导，带头开展隐患排查和整改督导，认真组织开展本行业领域安全生产检查和隐患整治工作，各工业企业要落实安全生产主体责任，全面开展自查自纠，及时消除安全隐患。

（二）严格排查整治。各工作领导小组、工业企业、民爆企业要围绕本次整治重点，全面排查分析本行业领域、本公司企业问题隐患、风险点、危险源底数，进一步落实整治措施、整治范围、整治重点、责任分工、目标要求等措施。各工作领导小组服务指导要按照责任划分，对各自联系帮扶的企业开展定期检查、督促企业自检自查，适时组织干部职工实地开展检查指导，确保“百日攻坚”取得实效。

附件：1. 楚雄市工业园区地质灾害隐患检查记录表

            2. 楚雄市工业园区火灾风险隐患检查记录表

楚雄市工业信息化科学技术局

2025年5月20日

（此件公开发布） 

  附件1：   

楚雄市工业园区地质灾害隐患检查记录表

附件2：

  楚雄市工业园区火灾风险隐患检查记录表