为深入推进依法行政,加快法治政府建设,与全国全省全州同步实现到2020年基本建成法治政府的奋斗目标,根据《楚雄市法治政府建设规划暨实施方案(2017—2020年)》要求,我局深入贯彻落实国家、省、州、市决策部署,围绕全局中心工作,坚持依法行政,强化法制监督,以法治保障全市工业经济发展。成立中共楚雄市工业信息化科学技术局委员会法治政府建设工作领导小组,局党委书记为法治政府建设第一责任人,分管领导具体抓落实,各科室层层负责,进一步细化工作任务,确定责任科室,并提出具体的工作要求,确保推进依法行政各项工作落到实处。同时加强法治政府建设宣传工作,认真落实领导干部学法制度,通过党委会议、局长办公会议等形式,组织局领导集体学法。认真贯彻落实公务员学法制度,营造良好的法治环境。认真贯彻落实上级精神,进一步强化依法行政意识、规范执法行为,依法履行政府职能,不断提升我局依法行政工作水平。现将2019年度法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导,完善依法行政制度
楚雄市工业信息化科学技术局高度重视依法行政工作,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和考察云南重要讲话精神,不断提高我局依法行政能力和水平,为我市与全国全省全州同步实现全面建成小康社会的奋斗目标提供有力的法治保障。将推动法治政府建设摆在全局工作的重要位置、落实到全局工作各项业务和各个环节中,建立健全相关制度,从严、从实、从细落实各项工作措施。局党委对依法行政工作坚持做到有布置、有督促、有落实、有调研、有反馈,明确了相关责任科室的工作任务,并注重工作的统筹协调与配合,形成了各科室各司其职、各负其责、共同协作的工作格局。
二、重点工作开展情况
(一)依法履行职能,扎实推进“放管服”改革。依法制定我局行政权力清单,并对各项清单实行动态管理,根据法律法规和规范性文件的立改废情况、机构和职能调整情况等,及时调整清单事项,并向社会公布。
(二)完善依法行政制度体系。
1.贯彻落实行政执法“三项制度”,加强事中事后监管工作,转变监管理念,规范监管行为。
2.强化规范性文件的制定与管理,严格把关,明确业务科室和办公室在规范性文件起草中的具体责任,规范起草文件的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序。
3.实行“一岗双责”制度。局党委班子不仅对具体业务工作负责,还要对干部职工的思想工作负责,把党风廉政建设和依法行政工作纳入领导班子年度目标责任管理。局主要领导为推动法治政府建设工作第一责任人,其他领导干部为分管范围内的直接责任人。
(三)重大行政决策科学民主合法。我局严格贯彻落实上级要求,建立健全依法、科学、民主决策机制,规范决策流程,对重大事项进行社会稳定风险评估,依法聘请法律顾问从合法性、必要性等方面进行审查,并做好相关资料的归档整理工作。
(四)加强普法教育培训,推进法治建设。
1.制定机关领导干部学法制度。组织干部职工集中学习习近平总书记考察云南重要讲话精神,集中对《保密法》、《国家安全法》、《反恐怖法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规进行培训。
2.加大普法教育培训力度。加大国家公务员学法用法制度的执行力度,组织36家规模以上工业企业员工集中进行普法培训。
3.参加“12·4”国家宪法日普法宣传一条街活动,上街发放宣传材料并解答群众咨询。
三、下步工作措施
(一)提高干部职工的法律素养。加强干部职工法律知识培养,增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性,提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。
(二)进一步提高规范性文件管理水平。按照上级要求,进一步加强规范性文件的制定和备案工作;根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况,对规范性文件实行动态管理,实行再审查、再清理。
(三)提高工作效率。按照市委市政府统一安排部署,加强与上级的沟通协调,强化法治机关建设工作。注重与简政放权、转变政府职能等工作相结合,积极适应行政执法发展新要求及国家管理体系创新,转变思维,创新工作方式方法。
楚雄市工业信息化科学技术局
2019年12月5日