关于对市政协十届四次会议第067号的答复

市工商联：

你们提出的关于解决民营经济发展存在的问题的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、民营企业发展基本情况

近年来，楚雄市认真贯彻落实中央、省州关于支持民营经济发展的各项政策措施，尽心竭力为民营企业创造良好环境、千方百计为民营企业排忧解难、担当负责为民营企业撑腰鼓劲，推动了全市民营企业发展壮大。一是民营经济发展越来越快。2024年，全市净增市场主体1.37万户，市场主体总数超过10.1万户，每千人拥有市场主体数高于全国平均水平。民营经营主体9.85万户，占全市经营主体总量的97.5%。二是民营经济贡献越来越大。2024年，全市民营经济实现增加值227.4亿元，同比增长5.7%，占GDP比重达49.3%。三是民营经济活力越来越强。全市共有专精特新“小巨人”企业3户，专精特新中小企业31户，创新型中小企业22户，宇泽成为全省首家独角兽企业，全市共有3户企业在“新三板”挂牌上市，11户企业在“新四板”挂牌，为民营经济的发展注入了新动能。四是创新能力持续提升。越来越多的民营企业加大研发投入，积极开展技术创新。目前，全市民营企业中已培育有59户高新技术企业，8户省级以上企业技术中心。一些民营企业在行业内处于领先地位，成为推动产业升级的重要力量。五是产业结构逐步优化。民营企业不断加大技术改造和设备更新力度，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，积极布局新能源、新材料、生物医药、信息技术等产业，为我市产业结构优化升级注入了新动力。

二、具体办理落实情况

（一）关于市工商联提出的持续优化营商环境的建议

楚雄市高度重视民营经济高质量发展。一是2023年以来相继出台了《楚雄市促进民营经济高质量发展三年行动计划》《楚雄市优化营商环境三年行动计划》《楚雄市优化营商环境10条措施》，全面提升营商环境水平，为企业营造良好的经营和发展环境。二是进一步简政放权，减少行政审批事项，简化办事流程，提高政务服务效率。全面推行“一网通办”“最多跑一次”改革，让数据多跑路、企业少跑腿。三是依法保护民营企业和民营企业家的合法权益，严厉打击各类侵权行为，为企业发展提供坚实的法治保障。加强知识产权保护，加大对侵权行为的惩处力度，激发企业创新活力。四是全面构建亲清政商关系。坚持和完善领导干部联系服务企业制度，通过实地调研、座谈交流、现场协调等形式，着力解决企业在项目立项、用地、用工、用电、融资、新产品研发、新技术应用、市场开拓、政策咨询、法治环境等方面遇到的困难和问题；充分发挥商会、协会等行业组织的桥梁纽带作用，分批组织政企对接、银企对接、校企对接活动，集中解决民营企业面临的困难和问题，切实为民营企业排忧解难。在涉企服务中，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，构建亲清政商关系。

（二）关于市工商联提出的着力推动民企改革创新的建议

楚雄市高度重视科技创新工作，不断鼓励和支持民营企业加大创新投入，提高自主创新能力，推动产业升级。一是实施科技研发投入提升工程。充分利用省、州和市科技创新政策，加大对企业研发项目的支持，鼓励企业开展关键技术攻关、新产品新技术开发，引导企业不断提高研发投入占比。鼓励规模以上工业企业建立企业研发机构和研发团队，优化企业技术创新平台体系，提高规模以上工业企业研发机构和研发团队覆盖率。二是实施科技成果转移转化工程。鼓励和支持一批符合全市主导产业发展方向、技术含量高、具有产业化前景的关键技术项目和有发展潜力、带动辐射面较强的科技成果开展转移转化。鼓励和支持高校科研院所开展产学研科技成果转化，加大对专利成果产业化的扶持力度，全力推动专利开放许可试点工作，创造条件使一批专利尽快实现产业化。三是培育创新型企业。实施创新型企业培育计划，加大对高新技术企业、科技型中小企业的培育力度，打造一批具有核心竞争力的创新型企业。鼓励企业开展技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，提升企业综合实力。

三、下步工作

下一步，我们将从四个方面进一步推进民营企业高质量发展。一是持续优化营商环境，加大服务企业力度。深入推进领导干部进企服务活动，积极解决民营企业实际问题，不断优化民营企业营商环境，扎实推进“放管服”改革，提高民营企业满意度。二是推动政策落地见效。建立政策落实跟踪机制，定期评估政策实施效果。通过举办政策解读会、线上辅导课程等方式，提高企业对政策的知晓度和运用能力。三是加大对民营企业创新投入，提高自主创新能力，推动产业升级。四是营造良好氛围。充分利用各种媒体，广泛宣传民营经济发展的重要意义和政策措施，宣传民营企业发展的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。

感谢对我们工作的理解和支持，希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

楚雄市工业信息化科学技术局

2025年5月29日

（此件公开发布）