关于对市政协十届四次会议第065号的答复

市工商联：

你们提出的关于解决企业发展存在问题和困难的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、企业纾困解难工作开展情况

楚雄市始终坚持问题导向，把解决企业发展中的问题和困难作为工作重点，通过强化政策支持、精准服务企业、加强要素保障等举措，助力企业高质量发展，取得了显著成效。

一是强化政策支持，助力企业降本减负。加大中小微企业优惠政策宣传力度，对国家、省、州、市出台的惠企政策多渠道加强政策宣传，不定期向企业公开发布政策，通过座谈会、线上线下多种渠道进行广泛宣传，加强政策解析、解读，2024年累计举办政策解读会5场，确保企业知晓率达到95%以上，让惠企政策发挥最优和最大作用。同时积极协助中小企业申报专项资金，2024年共指导3户企业申报项目资金，共获得省级扶持资金640万元。有效缓解了企业的资金压力。继续做好2025年专项资金计划申报工作，完成2025年全省工业和信息化导向计划项目征集储备15个项目。二是培育优质中小企业，释放企业活力。为强化优质中小企业的培育工作，根据云南省相关政策，为符合条件的企业提供项目申报全程服务。2024年，楚雄市5户企业申报专精特新中小企业，4户企业申报创新型中小企业，均已认定成功，企业后续发展中可优先享受到一系列惠企政策。2024年，帮助7户优质中小企业获得贷款贴息资金30万元，切实减轻了企业的融资负担。三是加强要素保障，破解企业发展瓶颈。为进一步缓解企业招工难题，引导和鼓励高校毕业生到中小企业工作，优化中小企业人才结构，楚雄市举办2024年“春风行动”暨“就业援助月”大型招聘会，取得较好成效，为求职者和企业搭建双向对接的“桥梁”。同时提供技能培训活动，根据企业需求，指导企业职工参加职业技能培训，助力企业提升经营管理水平。

二、具体办理落实情况

（一）关于市工商联提出的稳定市场预期的建议

近年来楚雄市高度重视中小企业高质量发展工作。一是着力构建亲清政商关系。不断健全与企业沟通机制，通过走访调研、座谈交流等多种方式听取企业诉求，加强对企业咨询的解答服务，同时收集企业反映意见和困难。围绕企业经营及项目建设中遇到的困难及问题，积极协调，帮助解决企业生产经营过程中遇到的各类问题。二是加强经济运行监测调度。建立了常态化的监测机制，如月分析、统一调度等，对重点企业的生产经营情况进行动态跟踪，及时掌握工业增加值、规上企业培育等关键指标的进展，提前发现并解决影响企业生产的问题，稳定市场对工业经济增长的预期。三是促进供需对接。组织开展各类供需对接活动，帮助企业拓展市场渠道，解决产品销售难题。如对重点行业企业，积极组织参加制造工业产品供需对接活动，推动供应链协同，稳定企业生产和市场预期。

（二）关于市工商联提出的减轻企业负担的建议

楚雄市十分重视减轻企业负担工作。一是优化人力资源配置与降低用工成本。联合职业院校，开展订单式人才培养，根据企业需求定向输送专业人才，缓解企业招工难问题。鼓励企业开展员工技能培训，政府给予一定的培训补贴，提升员工素质和劳动生产率，间接降低用工成本。同时，推动人力资源市场规范化建设，打击恶意抬高用工价格等行为。二是为企业提供创新服务，助力市场主体创新发展增动能。大力推进研发经费投入归集统计工作，2024年21户企业获得科技扶持资金178万元（其中：省扶持96万元，市扶持82万元）。三是精准落实税费优惠政策。协同税务等相关部门，深入调研各行业企业发展现状和面临的实际困难，针对新兴产业企业在初创期研发投入大、回报周期长的特点，精准落实研发费用加计扣除、税收减免等专项政策；对传统产业转型升级企业，给予设备购置、技术改造方面的税收优惠，降低企业税费成本。

（三）关于市工商联提出的拓宽融资渠道的建议

为构建融资体系，缓解企业融资难，楚雄市加快融资体系建设力度。一是实施融资便利专项行动。通过政银企座谈会方式，搭建融资信息平台，将有贷款需求的企业推送给各金融机构，各金融机构将金融产品等信息及时传递给企业的方式，实现金融机构与企业面对面谈融资，促进全市政银企有序互动和良性发展。督促辖区内银行金融机构单列普惠小微企业信贷计划，加强信贷计划执行力度，推动小微企业贷款增量、扩面。引导金融机构开发特色产品满足民营、小微经营主体多元化融资需求，加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放。二是拓宽经营主体直接融资渠道，支持中小企业利用多层次资本市场拓宽融资渠道、降低融资成本、逐层渐次成长。支持民营企业债券融资，推动更多央地合作增信项目落地。三是助力企业上市。落实个转企、企升规、规改股、股上市的连续性扶持政策措施，为企业提供高效、精准的政策支持。挖掘重点培育对象，建立培育库，及时跟踪在库企业生产经营情况，实施动态管理。2024底已有6户企业成功在“新四板”挂牌。四是推广融资平台。根据《云南省融资信用服务平台（楚雄专区）推广应用工作方案》，积极发动我市企业上融信服平台，引导推动企业在平台注册认证，提高企业融资的效率和便利性，实现融资需求与供给的高效匹配。五是开展贷款贴息工作。为助力优质中小企业发展，缓解其融资压力，继续开展针对优质中小企业的贷款贴息工作，通过多种渠道向中小企业宣传贷款贴息政策，指导符合条件的中小企业进行申报。

三、下步工作

下一步，楚雄市将继续实施企业精准帮扶工作，细化工作措施，狠抓责任落实，助推企业持续健康发展。

一是积极开展企业调研工作，梳理汇总重点工商企业发展存在的困难和问题，以融资服务为主，实地了解企业融资困难，积极与银行、州担保公司对接，解决企业融资难题。二是推动政策落地见效。建立政策落实跟踪机制，定期评估政策实施效果。通过举办政策解读会、线上辅导课程等方式，提高企业对政策的知晓度和运用能力。同时确保政策资金及时足额兑现到企业。三是强化人才支撑。继续联合高校、职业院校开展订单式人才培养，根据企业需求设置专业课程，为企业输送急需的技术和管理人才。举办各类人才招聘会、技能大赛，帮助企业引进和留住人才。同时开展企业人才培训提升计划。

感谢对我们工作的理解和支持，希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

楚雄市工业信息化科学技术局

2025年5月29日

（此件公开发布）