楚雄市工业信息化科学技术局关于对市政协十届二次会议第118号提案的答复

楚雄市工商联：

你们提出的《关于加大助企纾困工作力度，强化民营企业反映问题办理工作机制》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实省、州、市党代会精神，落实中小微企业纾困及稳住经济“一揽子”政策，充分激发市场活力和社会创造力，着力打造一流营商环境，为推动楚雄市实现高质量跨越式发展营造良好范围。

一、工作开展情况

（一）明确服务范围：加快政府综合经济部门职能转变、提高服务企业效率，完善服务民营经济健康发展的长效机制。重点解决民营企业反映的问题和小微企业存在的问题。一是根据重点企业反映的困难和问题，经过梳理，编制企业困难情况表，对企业反映的困难和问题，明确责任科室和责任人员，限时进行办理，确保企业困难和问题及时得到解决。二是优化营商环境，企业投诉反映的问题按时限办结。全省有营商环境投诉平台，具体楚雄市由市政务管理局牵头负责，我单位去年收到三件由营商环境投诉平台交办的投诉案件，都已在规定的时间办结回复，并且销号。

（二）畅通问题受理机制：加强企业权益保护，逐步清理拖欠款项。贯彻落实《国务院办公厅关于印发防范和化解拖欠中小企业账款专项行动方案的通知》（国办发明电〔2022〕7号）、《楚雄州减轻企业负担办公室关于做好化解拖欠中小企业账款投诉及台账排查工作的通知》文件精神楚雄市高度重视，按照“谁拖欠、谁偿还”和“谁主管、谁负责”的原则，积极组织市级相关职能部门，对清理民营企业中小企业账款进行了认真梳理核实，完成了全市清理拖欠民营企业中小企业账款。截至2023年4月25日止，投诉举报10件，2022年办结2件，2023年办结1件，剩余7件，都订了还款协议，除有一件计划在2024年以前偿还外，其余的六件有望在今年还完。

开展清理清欠工作以来，2023年全市未发生新的欠款。清理拖欠民营企业中小企业账款，对提升营商环境、实现民营企业轻装上阵、良性发展具有重要意义。

（三）建立快速办理机制：重大项目抽调人员成立专班，进行一对一帮扶。如：云南宇泽半导体有限公司、晶科能源有限公司，为促使项目快速推进，从相关单位抽调人员成立协调专班，由副市长任组长，进行现场办公，快速推进项目，做到了保姆式的服务。

（四）建立督查问效机制：建立快速交办机制，及时、详细、全面记录企业诉求，明确责任人，最快速度推进落实，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。组建调研组和督查组，对企业所反映的重难点问题，进行台账管理，跟踪问效，通过深入企业实地督查调研、查找问题根源、征询企业意见建议，督促专责组加快各类诉求及问题办理，倒逼干部用心用情用力帮助企业解难题、办实事。

二、下步的工作计划

（一）强化要素保障。一是继续实行市级领导及职能部门联系重点工商企业和重点项目工作机制，关心企业生产经营和项目建设推进情况，充分为企业出谋划策，积极为企业争取政策、资金、项目支持，同时，加强土地、水、电、路等要素保障，全力促进企业发展。二是继续强化与金融机构的对接合作，通过定期召开银政企座谈会，引导金融机构扩大对中小微企业的放贷规模，缓解企业融资难题。三是做好项目扶持和跟踪问效，对符合产业政策、有发展潜力、成长性好的中小微企业建立项目储备，并对已扶持的中小微企业进行跟踪问效，积极做好重点产业项目的引导、监测工作。四是压实部门责任，认真做好清欠主体与企业之间的沟通对接，获取欠款企业的谅解，政府积极筹措资金，帮助部门及时清偿欠款。五是开展专题调研，针对国家宏观调控政策对我市传统优势产业发展的负面影响，协调有关部门，进行全方位、逐企业、多层次调查，研究制定有针对性、可操作的有效措施，确保企业健康发展。

（二）鼓励企业自主创新。一是完善鼓励企业开展科技创新、技术改造等方面的扶持政策及措施，支持企业积极推进自主创新，鼓励企业加大力度引进和研发新产品、新技术，提高核心产品市场竞争力和占有率。引导民营企业提高科学管理水平，实现从创业期的经验式管理、家长式管理向现代化管理转变，鼓励民营企业从技术模仿向创造核心技术、实施名牌战略转变，提高企业竞争能力。二是持续推进民营企业股份制改造，最终推动企业多层次多渠道上市，梯次组织企业在股份制改造、新四板、新三板、创业板、A股培育。解决企业融资难、融资贵问题。

（三）继续做好人才招聘，解决企业用工难的问题。

楚雄市工商联，再次感谢你们对加大助企纾困工作力度，强化民营企业反映问题办理工作机制的关注与支持，我单位将利用三进企业，把上级及市本级的纾困政策及时传达到企业，让企业及时享受政策，进一步加强部门协调沟通，充分发挥职能作用，为企业反映问题能及时办理，为企业做大做强，排忧解难，促进民营经济高质量发展。

                                                     楚雄市工业信息化科学技术局

                                                  2023年6月19日