楚雄市工业信息化科学技术局关于对政协楚雄市第九届委员会第三次会议第24号提案的答复

尊敬的民建楚雄州委：

你们在政协楚雄市第九届委员会第三次会议上提出的《关于加快我市智慧城市建设步伐的提案》（第24号），已交由我局办理，现答复如下：

一、楚雄市互联网基础设施建设情况

截至2019年6月底，楚雄市全市宽带端口达到25.6567万个（其中FTTH光端口达到24.8385万个），宽带用户达到11.9979万户（其中光用户11.6276万户），光端口占比100％，光用户占比100%，城市FTTH覆盖率100％，城市家庭已具备200M以上高带宽接入能力，光缆规模总皮长22915公里，其中城市地区接入光缆规模11902皮长公里，农村地区接入光缆规模11823皮长公里。楚雄市2019年互联网基础设施计划总投资3.55亿元，实际总投资2.8亿元，完成计划总投资的79%。1至6月完成投资14593.6万元，完成实际总投资的52.2%。（其中中国联通楚雄市分公司因单位改制，投资计划没有下达）楚雄市行政村光网覆盖率100%，全市2866个自然村，光纤宽带网通达1748个自然村，光纤宽带网覆盖率达到61%（计划2019年二季度末达到75%、2019年末达到85%、2020年达到100%），其中1748个自然村农村家庭已具备200M以上高带宽接入能力，解决了农村用户的高速上网、看电视、通电话等需求。

二、楚雄市智慧城市推进情况

（一）构建智能化立体防控网

为适应智能化城市管理需要，缓解警力的不足，提升社会治安打防管控的能力，先后投入了资金2300多万元，实施了“天网”工程一期、二期建设。共安装200万像素高清摄像头157个，覆盖了城区主要道路、学校医院、广场、公园、反恐重点单位、治安复杂区域出入口等公共区域。建成了市公安局视频分析室、开发区派出所和市城管局视频分控中心、视频存储及保障系统；在进出山区乡镇的主干道建设了5套高清视频卡口；建成了楚雄市社会监控资源整合平台和监控专网。投资2760多万元实施“天网”三期建设，规划建设高清摄像头700多个，完成数据存储扩容、大数据库、智能分析应用、数据分存储机房和保障系统建设，建成东城、西城派出所二级分控中心，“天网”三期工程建成后，全市视频监控摄像机达到1200个，基本实现对城区主要路口、路段、治安复杂区域的视频全覆盖，通过视频智能化手段的应用，对大型活动安保、突发事件处置、车辆、人员进行视频追踪、视频督察等实战应用提供了强有力的技术支撑。以平安城市治安监控系统平台为基础，全面整合交警部门已建的城区33套电子警察抓拍系统、山区自建的5套10路卡口、城区45套简易卡口车辆抓拍数据，整合交警已建的20个高清视频监控资源和西山公园48路社会监控资源。整合卡口日抓拍数据达到20万辆次，实现车辆海量信息的妙级检索、对比分析，视频数据和抓拍图片已提供给市局情报、交警、城区派出所等部门基层民警使用。完成了州教育局、楚雄一中、东兴中学、紫溪中学、天人中学、永安小学、彝州大剧院、市政府、市委党校内部监控的整合，将750个摄像头转入“天网”工程视频监控平台，为处置重点部门突发事件提供视频图像支持，保障警务数据共享。目前市局信息通信机房和交警大队信息中心机房已完成了监控专网资源、前端高清监控设备、交警视频数据存储系统的有效整合，有效降低建设成本，逐步建成按需分配、快速部署、统一管理的公安信息化硬件资源服务体系，为全市资源服务及业务系统提供硬件保障。

（二）构建智慧交通立体管控网

一是加大基础投入，全市已建成中央隔离设施和机动车道与非机动车道隔离设施12000米，设置交通信号灯88套，高清视频监控点186个、电子警察165套，“违停球”100套，新建城区LED交通诱导屏16块，新建交通岗亭（警务站）20座；二是启用“绿波带”，提升道路通行效率，对70套交通信号灯进行调试，建成交通信号灯协调控制系统，优化路口信号灯配时，实现交通信号等中心协调控制，进一步提升城市道路交通管理科技化水平；三是建设限制货运车辆入城管理系统，规范货运车辆的行驶路线和时段，对进出城区的货运车辆严管管控；四是提升改造缉查布控系统。新建城区智能卡口8套，实现城区卡口全覆盖，深入推进缉查布控系统应用，实现精准布控打击。

（三）智慧交通

一是目前，楚雄市IC卡刷卡系统已广泛应用。目前已发行IC卡18万余张，应用面已覆盖楚雄市内的所有公交线路汽车，让广大市民真正享受了智能化公交和电子付费的便捷。同时，楚雄太阳女交通旅游集团投资300多万元建设全国公交一卡通系统，并经过交通运输部验收认证，顺利接入了“全国公交一卡通”平台，用户可以持卡到全国任何一个加入了“全国公交一卡通”平台的城市公交上使用，目前全国已有300多个城市实现了公交互联互通。二是运输管理以智能化管理为主，交警、交通、运政管理部门的从源头采取智能化管理模式，从车辆落户、办证、审验、注销均采取一系列信息管理系统，不但将车辆管理精细化、准确化，还通过车载GPS监控系统对车辆运行进行定位，做到准确监管，保障车辆运行安全。三是楚雄太阳女交通旅游集团投资1100万元建设了公交智能调度指挥系统，实现了远程调度车辆，监控车辆方位、时速和车内外动态，监督驾驶员操作和服务行为等功能。将集调度、视频监控、信息发布于一体的智能化设备安装在公交车内，及时记录车辆信息传回车辆调度中心，同时群众出行情况和道路状况及时变更调度车辆。利用车内视频监控，可以实时抓拍、调用历史视频，为智能公交调度和公交车内纷争等案件提供有利的图像信息。系统通过对公交线路和车辆运行状况的实时信息采集，提高运营服务和安全服务的信息化水平，减少交通事故，强化城市管理，实现实时监控、安全预警和智能调度，根据道路状况灵活调度，缓解和减少城市交通拥堵，为市民提供更加安全、方便、快捷的公交服务。四是已在我市范围内构建了微信售票系统，使用该系统，根据自己需求选择性乘车，可直接通过微信购买乘车客票，极大的方便了乘客。其次，客运联网售票等平台也在加快建设过程中，通过上述平台的建设，形成覆盖广泛、便捷高效、成本经济的智慧交通出行体系，初步实现对交通运输系统的感知、监测和管理 ，提高运行效率和服务水平，以满足人民群众不断提升的出行需求。

（四）智慧出行

一是公共自行车服务，基于智慧楚雄·绿色出行云平台整体业务接入标准与服务框架，将已经建成运营的楚雄绿色出行公共自行车服务进行接入，原有公共自行车应用APP可继续运营使用，智慧楚雄·绿色出行云平台作为公共自行车服务的另一个服务入口。同时，平台已完成合规性改造要求，已满足《中国人民银行办公厅关于进一步加强无证经营支付  业务整治工作的通知》（银办发[2017]217号）文件要求，对于平台运营的支付产品及相关业务的完成合规性改造，已可保障业务支付在风险可控范围内，于5月10日完成民生银行支付专线调试并完成业务上线测试工作，配套的硬件扩容资源也已部署上线。目前已规划建成自行车租赁点位100个，投放2000辆公共自行车，总投资约1700万元，自2017年6月24日投放以来，自行车办卡用户达1431张，累计注册用户总数达到了21000人；总使用量284970次。二是综合票务情况，综合票务服务作为一站式的综合票务服务窗口，为市民提供城际交通票务订购服务，通过系统整合客运、火车、高铁形成一站式的票务服务窗口，逐步推行电子客票服务。目前，服务主要以机票订购为主，并配有机票、接送机、商旅等增值服务模块。三是智慧停车服务，智慧停车服务是利用物联网技术与“互联网+”技术，对市内封闭地面停车场进行信息化建设；同时，针对市区内规划的路边临时停车泊位进行智能化升级。APP用户:通过APP绑定车牌，入场时无感入场，离场时系统识别车牌自动结算，从用户账户直接扣款，无需任何操作；临时用户：用户入场时无感入场，出场时由停车泊位管理员手持收费机当面进行电子结算，确认支付离场。智慧停车服务向广大市民提供停车引导、车位查询、智能结算等服务，形成停车服务运营的规范化管理与标准化运营。自2018年10月接入平台管理系统中以来，针对已安装地磁感应器的路段统计，路面停车量达250782次，订单总额约1898843元；针对已接入平台管理系统的四个停车场（市政府立体停车库、西山公园立体停车库、伟业广场路面停车场、市政务中心地下停车场） ，产生订单量145093条，订单总额约248837元。四是城区代驾服务，通过统一的监控中心，对全市所有代驾服务进行服务、路线、响应、覆盖等方面的管理与监控，通过监控平台管理人员可以清晰明了的看到当前时间点的市民代驾需求情况以及代驾服务承载情况。目前，代驾板块已基本完成内部测试，待调测试工作完成后将面向市民开展此项服务。五是城区网约车服务，主要是针对市区内运营的出租车及社会网约车辆进行网约车服务规范性优化与运营服务升级，针对出租车及社会网约车运营管理特点，形成标准化、规范化的网约车服务。目前网约车申报工作已完成，正在进行联调测试工作，待调测试工作完成后将面向市民开展此项服务。

三、下步工作计划

一是因智慧城市州级顶层设计规划还未出台，我市目前无法出台智慧城市顶层设计规划及实施方案，但结合我市实际情况，已经做了部分工作，待州级顶层设计规划出台后，我市将根据州级方案做出规划并全面组织实施；二是继续推进楚雄市网络基础设施建设，夯实智慧城市建设的基础，推动我市智慧城市发展；三是全面联动，待州级顶层设计规划出台以后，结合我市实际情况，在教育、医疗卫生、食品监督、公安、交通、城市管理等各个方面全面推动智慧城市建设；四是结合规划意见和实际积极对外开展招商引资，探索公益性和盈利性相结合模式，引导引进民间资本投入智慧城市建设，减轻智慧城市政府资金投入问题；五是调动我市广大市民积极性，提高民众知情权和参与权，通过广大市民进行监督参与，使我市智慧城市建设成为广大市民的共享工程。

感谢你们对市委、市政府工作的关心支持，希望今后继续关注我们的工作，多提出宝贵意见、建议。

此 复

（联系人：刘恒）

楚雄市工业信息化科学技术局

2019年7月19日