当前价格水平对脱贫攻坚的影响分析

近期部分媒体及地方信息热点报道如下问题：1.建材价格上涨，供应不足，影响易地扶贫搬迁建设进度;2.农产品生产者价格下降导致农户受损影响产业扶贫实施；3.去年全年，农村地区的物价涨幅高于城市，拉高贫困地区生活成本；4.农业生产成本上涨，分析对农产品成本的影响。

对上述问题就我市当前价格水平分析如下：

一、建材价格上涨，供应不足影响易地扶贫搬迁建设进度。

由于供给侧结构性改革，我国关停并转了高能耗、高污染、低效能的钢铁冶炼，水泥生产等企业，去产能降库存客观上造成供应相对减少，加之受年度易地扶贫搬迁完成任务，年度投资项目建设完成任务等多重因素叠加影响，拉高了建材价格，举例见下列部分建材价格对比表。

由此可以看出，建材价格上涨是期间性价格上涨，即项目集中建设密集期间的建材价格上涨，因此建议易地扶贫搬迁建设应合理统筹，稳妥推进，不能为完成年度任务而在年尾集中发力。

二、农产品生产者价格下降，部分农产品价格下跌，导致农户受损而影响产业扶贫实施

2017年我市居民消费价格累计涨幅为1.1%，其中：粮食类价格累计涨幅为2.0%；鲜菜价格累计涨幅为3.3%；粮食类价格涨幅均超过全国（1.5%），全省（1.6%），鲜菜价格涨幅均超过全国（-8.1%），全省（3.2%），从我市农副产品价格监测中也显示，2017年我市农副产品总体稳定，稳中略升，全年呈现小幅温和上涨趋势，涨幅正在逐步收窄缩小。建议：脱贫攻坚是全国一盘棋，因此在选择扶贫项目时要放眼全国，谋求长远，科学选项，立足特色，充分利用区位优势，做强做大特色经济，做到人无我有，人有我优，加强扶贫项目科技含量，使扶贫项目在未来长期市场竞争中处于优势，立于不败之地。切忌一拥而上急功近利的无特色大众化，科技含量低的扶贫项目。

三、去年全年，农村地区物价涨幅高于城市，拉高贫困地区生活成本。

经与统计局对接，由于剥离不出我市城市与农村物价涨幅对比数据，但全州的涨幅水平数据可以反映我市的实际情况。去年全州居民消费价格累计涨幅1.6%，其中：城市1.5%，农村1.8%，农村累计涨幅高于城市0.3%，从分类看，衣着类城市为0.1%,农村1.4%,高于城市1.3%，家具类城市未涨，农村3.2%，高于城市3.2%，燃料类（主要为成品油）城市5.9%,农村7.8%，高于城市1.9%，这反映了两方面原因：一是农村运距远于城市，运输费用拉高商品价格（主要是指日用工业品）；二是随着攻坚脱贫及新农村建设取得显著效果，农民收入及生活水平明显提高，中高档消费从数量和质量上需求日益旺盛，这是主要原因。随着农民收入增幅速度快于城市，更快于农村物价涨幅速度，城乡差距已明显缩小。

四、农业生产成本上涨，如人工、农资等对相关农产品生产成本的影响。

根据我市2017年主要农产品生产成本与收益调查分析数据显示：粳稻2017年总成本1578.29元/亩，2016年为1369.97元/亩，成本增加了208.42元，增15.21%；玉米2017年938.38元/亩，2016年为979.19元/亩，成本减少40.81元/亩，减0.98%；油菜籽2017年为1004.90元/亩，2016年1020.70元/亩，成本减少15.80元/亩，减1.55%；烤烟2017年2549.66元/亩，2016年2736.52元/亩，成本减少186.86元，减6.83%；还有其他品种等等，从成本调查总体分析看，生产成本因品种不同有升有降，而导致成本上升的主要因素有农产品销售价格下降，农资投入增加（主要是农资价格上涨）。建议：以市场为导向优化产业种植养殖结构，以市场价格配置农业资源，重点发展市场价格高，需求量大的无公害绿色产业，同时加大农业科技投入。

楚雄市发改局(刘世雄)

2018年3月8日