楚雄市“七整治七提升”推动煤矿领域安全风险 隐患大排查大整治“百日攻坚”行动走深走实

自2025年5月启动煤矿领域安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动以来，楚雄市以“时时放心不下”的安全生产要求为指引，聚焦“七整治七提升”，靶向施策、精准发力，推动安全生产治理模式向事前预防深度转型，为煤矿领域安全稳定发展筑牢坚实屏障。

一、整治责任落实，提升主体意识

紧扣《楚雄市发展改革局关于开展煤矿领域安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动》的通知，以“关键少数”带动“全员履责”，通过专题约谈、定期调度和标准化考评三重机制，层层压实企业法人、矿长及实际控制人“第一责任”。针对石鼓煤矿责任落实短板，市发展和改革局于5月29日开展集中约谈，明确整改期限与标准。同时，将“百日攻坚”行动与治本攻坚三年行动有机结合，将责任落实情况纳入煤矿标准化建设考评体系，倒逼企业树牢安全发展理念。行动开展以来，累计开展4次督导检查，推动83项隐患立行立改，企业主动履责意识显著增强，安全生产“红线意识”转化为实际行动。

二、整治制度执行，提升管理效能

坚持“一查二改三长效”原则，全面推动煤矿企业安全生产管理制度迭代升级。石鼓煤矿率先修订12项安全生产操作规程，为井下作业提供精准规范指引。监管部门综合运用明察暗访、交叉检查等手段，确保制度执行不打折扣。监管部门牵头构建“风险隐患双重预防机制”，实现制度执行全流程动态监控。目前，全市煤矿管理制度执行率较行动前大幅提升，有效破解制度“空转”难题。

三、整治风险管控，提升防控能力

创新采用企业自查与专家诊断相结合模式，对煤矿水、火、瓦斯、顶板等关键风险点开展地毯式排查。小岗箐矿井通过隐蔽致灾因素普查，及时发现矸石场堆积坡度隐患，同步设置围挡与警示标志；分山牌矿井及时对工业广场矸石边坡进行分台处理，疏通两边排洪沟，科学设计构筑坡底挡墙；石鼓煤矿针对22102工作面顶板隐患，迅速更换2根失效单体液压支柱并实施喷浆加固。依托第三方专业技术力量，完成风险动态评估，推动风险管控从被动应对转向主动预防，重大风险整改率达100%，一般风险管控效率提升30%，将隐患消除在萌芽状态。

四、整治隐患治理，提升整改效率

建立“立行立改、限期整改、长期整改”三级分类管理体系，对隐患实行挂图作战、销号管理。以石鼓煤矿为例，在排查出的10项隐患中，8项如支架压力表更换等实现即查即改，2项防火门墙维修等纳入限期整改清单。监管部门严格落实“谁验收、谁签字、谁负责”制度，重大隐患委托第三方专业验收。行动开展至今，累计排查隐患179条，整改176条，整改率达98.3%，剩余3条已制定长期整改计划。通过“排查—研判—整改—销号”闭环机制，隐患治理周期缩短50%，确保整改工作高效推进。

五、整治教育培训，提升全员素质

以《煤矿安全规程》为核心，开展多层次、全覆盖的安全教育培训。组织5场专题推进会，覆盖500余人次，石鼓煤业、树苴煤炭开发公司针对运输车辆泼洒问题开展专项培训，严格落实篷布遮盖要求。实施煤矿从业人员安全技能提升行动，2025年已完成200人次培训，考核合格率达98%。创新运用“线上+线下”培训模式，通过典型案例教学强化应急意识，推动“三违”行为下降40%，实现员工100%持证上岗，为安全生产注入人员技能保障。

六、整治应急管理，提升救援能力

聚焦应急救援能力建设，推动煤矿应急预案体系迭代升级与演练常态化。石鼓煤矿坚持每季度开展瓦斯泄漏模拟演练，同步配齐压风自救装置。监管部门牵头建立区域联动机制，整合驻矿安监员力量，确保重大险情30分钟内响应到位。针对22103切眼压风自救装置滞后问题，采取强制配备移动式设备并纳入验收标准的举措。目前，全市3个煤矿应急物资储备全部达标，预案实战化水平显著提升，为安全生产筑牢最后一道防线。

七、整治环保运输，提升矿区环境

以粉尘扬尘、运输泼洒和污水排放治理为重点，出台落实煤矿环境卫生“十不准”措施，推进煤矿环保环卫及文明运输专项整治。石鼓煤矿专人管理货车过磅及绷布规范覆盖问题，对矿区周边道路开展巡检清扫；大迤能煤矿小岗箐矿井安排专人每日对矿区公路及储煤场洒水降尘；分山牌煤矿拆除横跨公路废弃电缆并规范运输车辆篷布使用。监管部门加强污水处理设施建设督办，树苴两对矿井正加快设备选型、安装建设，确保废水达标排放。行动开展以来，环保违规事件实现清零，文明运输达标率达95%，矿区生态环境质量持续改善，高质量推进美丽矿山建设，走出安全与环保协同发展之路。

楚雄市以“七整治七提升”行动为抓手，不仅实现煤矿领域隐患动态清零，更构建起长效治理机制。下一步，楚雄市将深入贯彻州市党委、政府“把安全理念贯穿生产各领域”的指示要求，持续深化治本攻坚，巩固“百日攻坚”成果，为全市安全生产和高质量发展贡献楚雄力量。