关于对市十届人大五次会议第0171号建议的答复

楚市发改复函〔2025〕3号

鲁成慧代表：

您提出的“关于加快实施2025年以工代赈项目八角镇大歇场片区公路硬化”的建议，经我局与市交通运输局协商研究办理，现答复如下:

一、楚雄市以工代赈项目储备情况

为统筹推进2025年以工代赈工作，按照《国家以工代赈管理办法》、《全国“十四五”以工代赈工作方案》、《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》等文件要求，2024年8月根据州发改委《关于2025年以工代赈示范工程中央预算内投资建议计划编报工作的通知》及《关于2025年中央财政衔接资金以工代赈项目建议计划编制工作的通知》要求，我市及时会同相关部门通知各乡镇积极谋划一批以工代赈项目，主要围绕投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农村中小型基础设施。2024年9月中旬及2025年1月楚雄市共储备及向上级申报2025年以工代赈项目7个，其中：其中楚雄市八角镇2025年以工代赈项目，建设内容是八角镇洒洲村委会大歇场境内柑橘基地产业道路硬化5140米，路基宽4.5米，路面宽3.5米及相关配套设施。总投资380万，申报中央财政以工代赈资金380万元。

根据省、州通知要求楚雄市2025年5月15日再次向上申报2025年第三批以工代赈中央预算内投资建议计划项目7个，包括楚雄市八角镇2025年以工代赈项目在内，目前各项目已按上级要求报送，下一步市发展改革局将积极向省、州争取以工代赈中央资金。

二、具体办理落实情况

关于鲁成慧代表提出的“关于加快实施2025年以工代赈项目八角镇大歇场片区公路硬化”的建议，项目纳入楚雄市以工代赈储备库，并已上报省、州发展改革委向上争取以工代赈中央资金。

我局已采纳。2025年5月15日再次向上申报2025年第三批以工代赈中央预算内投资建议计划项目7个，包括楚雄市八角镇2025年以工代赈项目在内，目前各项目已按上级要求报送，下一步市发展改革局将积极向省、州争取以工代赈中央资金。

三、下步工作

下一步，楚雄市将进一步提高认识、压实责任、细化措施，确保我市以工代赈工作有力有序推进。

1. 强化项目谋划储备：深入基层开展调研，充分了解农村地区基础设施建设需求和群众就业意愿，按照“先有群众就业需求、后有项目谋划安排”原则，精准筛选适合实施以工代赈项目的乡村。重点围绕农村交通、水利、农田整治等领域，谋划一批具有前瞻性、可行性的项目，建立完善项目储备库。加强与财政、农业农村等部门协同，整合资源，共同推进项目前期工作，提高项目成熟度，争取更多项目纳入上级资金支持范围 。

2. 规范项目建设管理：严格执行以工代赈项目建设程序，加强项目质量监管，规范资金使用管理，严格按照以工代赈资金管理办法，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

3. 加大劳务组织力度：充分发挥以工代赈“赈”的作用，广泛吸纳当地脱贫人口、防返贫监测对象、返乡农民工等低收入群体参与项目建设。优化劳务报酬发放机制，按照不低于中央资金一定比例的标准发放劳务报酬，确保及时足额发放到务工人员手中。

4. 加强宣传引导和经验总结：通过多种渠道广泛宣传以工代赈政策，提高群众知晓度和参与积极性。及时总结推广以工代赈工作中的好经验、好做法，树立典型案例，发挥示范引领作用。

5. 完善监督考核机制：建立健全以工代赈工作监督考核机制，加强对项目实施全过程的监督检查。严肃查处项目实施过程中的违规违纪行为，确保以工代赈工作规范有序开展 。

感谢您对我们工作的理解和支持，市发改局将扎实推进以工代赈各项工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

楚雄市发展和改革局

2025年5月21日

（此件公开发布）