关于对市十届人大三次会议第JY53230100010030265号建议的答复

楚市发改复函〔2023〕7号

赵文枰等14名代表：

你们提出的“关于‘强市府’工程的建议”已交由研究办理。现答复如下：

鹿城镇作为楚雄市的市府所在地，是楚雄市的政治、经济、文化中心，是贯彻落实“强州府”行动的“中枢神经”和主阵地，在楚雄市发展中具有重要战略地位。市委市政府历来高度重视鹿城镇经济社会发展工作，在政策、项目、资金等方面给予很大支持和倾斜，鹿城镇经济社会发展态势迅猛、日新月异，楚中城镇群的中心枢纽作用日益彰显。今年以来，市委市政府把以鹿城镇为中心的城区建设摆在更加突出的位置，政府工作报告提出要“实施‘强中心’行动”，随后出台《楚雄市现代化区域中心城市建设实施意见》，提出要“锚定1个定位、打响2大城市品牌、构建5个空间布局、打造9大区域中心、抓实9大重点任务”，对楚雄市发展定位、发展布局、发展目标、重点任务进行再明确细化，也为作为楚雄市中心的鹿城镇未来发展明确了思路、指明了方向。下步，市发改局等部门将认真贯彻落实市委市政府关于城市功能区建设的决策部署，重点抓好以下工作：

一是抓实经济工作，夯实发展基础。鹿城镇是楚雄市的工业商贸经济中心，下一步将按照《楚雄市现代化区域中心城市建设实施意见》，加快功能区划分，提升区域凝聚力、吸引力和影响力。辖区的富民工业园区入住企业达55家，其中规上工业25家，拥有晶科新能源、宇泽半导体、华丽包装公司、鹿城彩印厂等一批实力雄厚的制造业企业，工业基础好。2023年，宇泽二期7GW单晶硅拉棒和8GW切片、三期年产20GW单晶硅拉棒建设项目、晶科一期（M1）项目将建成投产，宇泽四期22GW切片、宇泽五期20GW单晶硅拉棒和年产20GW项目等一批延链补链强链项目陆续开工建设，将形成完整的硅光伏产业集群，推动两千亿元绿色硅光伏产业集群基地建设，打造区域现代绿色制造中心。商贸经济方面，2022年，楚雄市是全州10县市中唯一一个人口正向流入的市，消费基础好。目前正加快推进县域商业体系建设，积极招引红星美凯龙、昆百大等大型商业综合体入驻，启动彝海公园《梦幻彝海》夜经济综合提升项目，抓紧打造一批集美食、购物、运动、音乐、文艺、酒吧、观光为一体的综合性夜间经济示范街、特色消费商圈、社区消费新场景，恢复城市烟火气，促进商贸物流产业提档升级，打造区域商贸消费中心。

二是强化项目保障，加速项目建设。东南绕城高速目前已启动实施，计划2025年建成通车，是连接苍岭—鹿城—子午的重要高速纽带，也是鹿城连接楚雄机场、玉楚高速的重要通道，下步将规划实施环城高速等一批重大基础设施项目，推动城区交通运输网络高效便捷。滇中楚雄科创城选址东南新城片区，目前部分项目已开工建设，高原体育训练中心、体育公园等文旅项目陆续规划落地实施，未来将打造“全域旅游＋全域体育”融合发展示范市。州医院新区传染病楼即将投入使用，楚雄师院搬迁即将启动，青龙幼儿园等一批教育项目即将开工，鹿城镇富民片区的开发力度进一步加大，重要区域中心南扩成为趋势。

三是精细城市管理，扩大城市吸引力。深入实施城乡绿化美化三年行动，启动实施青龙河滨河公园、彝海公园改造等一批重点项目，重点打造绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区8个典型示范，绿美创建工作得到省委省政府的肯定，今年全省绿化美化工作推进会已经确定在楚雄召开。年初出台了《楚雄市高质量推进以县城为载体的城镇化建设实施方案》，2023—2025年，楚雄市计划实施70个健康、美丽、文明、智慧、幸福县城项目，项目总投资316.79亿元，将推动宜居、韧性、创新、智慧、绿美、人文城市打造。目前正加快实施金五谷片区、西门片区、东兴片区等城市更新项目，万家坝铜鼓片区、文庙片区、小河口片区前期加快推进，2025年前将启动实施，年内计划完成35个老旧小区改造工作和云岭大道、彝海大道等10条城市主次干道建设，打通花果山路等5条“断头路”，建设健康步道、自行车道15公里，新建改造污水管网15公里。完成“城市大脑”一期工程建设，形成“一网统管”城市治理新模式，推动城市扩容提质，加快农业转移人口市民化，力争常住人口城镇化率提高2个百分点以上，2025年城镇化率达70%。

四是强化基层保障，着力提升公共服务能力。城市社区是基层的政权组织，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，为更好推进城市管理体制机制健全、提升社区管理水平、为人民群众提供更优质、高效的服务，全面推进全市基层治理工作，推动基层治理体系和社区治理能力现代化，市委市政府将社区减负工作作为一项重要任务。目前楚雄市共有31个社区，其中：鹿城镇19个，东瓜镇10个，紫溪镇2个。本着减轻社区工作负担，提高社区的服务和管理水平的原则，按照为减轻社区工作负担，提高社区的服务和管理水平，激活社区资源作用发挥的原则，市委市政府计划对鹿城、东瓜两镇人口较多和管理人员及事务较复杂的社区进行优化调整，目前正在积极推进鹿城、东瓜两个镇社区优化调整相关工作。

感谢您对我们工作的关心支持，希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

楚雄市发展和改革局

2023年6月19日

（此件公开发布）