关于对楚雄市政协十届五次会议第10050176号提案的答复

楚市发改复函〔2026〕18号

钟志斌委员：

关于以电力赋能提档升级 助推楚雄市乡村振兴高质量发展的提案（第10050176号）已经交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“实施电网提质升级行动，筑牢乡村振兴电力根基”的建议

建议部分采纳。具体落实情况如下：

一是前期建设成效显著，城乡电网短板持续补齐。“十四五”以来，我市严格落实国家、省州能源电网建设部署，牵头联合楚雄鹿城供电局完成全市配电网总体规划编制与动态修编，出台“1小时”高可靠性供电区域配电网专项规划，坚持全域电网一张蓝图统筹建设。“十四五”期间全市中低压配电网累计完成投资2.7亿元，聚焦农村老旧线路、过载变压器、末端供电薄弱等乡村突出用电问题，新增及更换配电变压器1007台，总容量达9.733万千伏安，新建及改造低压线路254.612公里。经过五年攻坚，农村电网核心运行指标实现跨越式提升，10kV配网联络率从71.59%提升至98.94%，可转供电率从63.40%提升至97.87%，配电自动化开关覆盖率实现全域100%，彻底解决了以往乡村用电电压不稳、停电频次高、故障抢修慢等历史难题，农村电网供电可靠性大幅跃升。

二是超前谋划远期布局，“十五五”电网升级全面蓄力。目前我市已高质量完成“十五五”配电网规划编制工作，聚焦乡村电网剩余薄弱环节，规划低压配电网项目939项，总估算投资3.55亿元。本次规划重点针对乡村10kV线路重过载、转供电裕度不足、单辐射接线等痛点问题，计划新建改造10kV线路231.512公里，更换新增配变952台，新建改造低压线路683.844公里。项目全部建成后，将实现全市10kV公用线路联络率、可转供电率双100%，全面完善乡村中压网架结构，打通农村供电“最后一公里”。

下一步，我局将牵头建立发改、供电、乡镇三方联动机制，全面落地电网提质升级专项行动：一是紧盯“十五五”电网项目全流程推进，细化项目建设时序、压实属地责任，全力保障乡村电网改造项目用地、协调施工堵点，全面提升规划项目落地率；二是重点向偏远山区、涉农重点乡镇倾斜电网建设资金与项目资源，优先保障粮食生产基地、乡村集中居住区、涉农配套设施供电升级；三是持续推进农村低压透明配电网建设，全方位筑牢乡村振兴安全、稳定、智能的电力根基。

二、关于“实施产业电力赋能行动，激活乡村发展内生动力”的建议

建议部分采纳。具体落实情况如下：

一是坚持电网规划与乡村产业规划双向衔接。在全市配电网专项规划编制过程中，我局将联合供电部门提前摸排各乡镇特色农业产业园、农产品冷链仓储中心、乡村加工小微企业、乡村旅游集聚区用电负荷，针对性布局供电线路与配电设施，杜绝产业发展“有电用不上、用电不够量”的问题。针对我市苍岭镇、新村镇、中山镇等农业主产区，专项优化片区电网网架，保障农产品冷链保鲜、规模化灌溉、自动化养殖设备稳定用电。

二是依托电网升级释放产业发展空间。依托“十四五”电网改造成果，当前全市乡村片区供电能力、故障转供能力大幅提升，能够完全满足乡村规模化产业扩容用电需求。同时结合全市新能源布局，依托升级后的坚强电网，畅通乡村产业分布式光伏并网通道，助力涉农企业、农业园区自发自用绿电，降低企业生产用电成本。此外，依托电网侧储能试点建设，有效解决乡村产业季节性用电高峰过载问题，保障农忙时节、文旅旺季不间断供电。

下一步我局将全面落地产业电力赋能专项行动：一是结合乡镇产业发展规划动态调整电网建设项目，围绕全市中药材种植、畜牧养殖、农产品加工、乡村文旅四大主导涉农产业，量身订制供电保障方案；二是联动供电部门出台涉农产业用电优惠指引，推广峰谷电价、绿电直供等政策，降低乡村产业用电成本，以稳定电力供给撬动乡村产业提质扩容，持续激活乡村自我发展内生动力。

三、关于“实施新能源惠农融合行动，打造乡村增收新路径”的建议

建议部分采纳。具体落实情况如下：

一是全市新能源产业实现跨越式突破，乡村新能源布局全面铺开。“十四五”期间我市新能源建设实现零的突破，累计获批新能源项目8个，总装机容量80.7万千瓦。其中6个集中式光伏电站已全面投产，覆盖多个涉农乡镇；全市建成户用及工商业屋顶分布式光伏点位1157个，并网装机6.802万千瓦，累计发电量突破9268万千瓦时，农户、村集体通过自发自用节约电费、余电上网或出租屋顶等方式获取收益，直接实现电力增收。同时我市生物质发电项目稳定运行，年发电量约8000万千瓦时，实现乡村农林废弃物、生活垃圾资源化利用；同时三棵山风电场即将开工，进一步丰富乡村新能源供给体系。

二是远期新能源储备充足，惠农增收空间持续扩大。目前我市已有16个新能源项目纳入2025-2026年省级新能源项目清单，总装机规模达100.76万千瓦，项目覆盖鹿城街道、苍岭镇、新村镇、中山镇等多个涉农区域。后续大批新能源项目落地，将进一步盘活乡村荒山荒坡、农户屋顶、村集体闲置建筑等资源，形成规模化惠农增收载体。

下一步我局将持续推进新能源惠农融合行动：一是大力推广整县屋顶分布式光伏开发，稳定农户收益；二是推动集中式光伏、风电项目与村集体利益绑定，通过土地流转、产业分红、本地务工等模式，让新能源项目收益留在乡村、惠及村民；三是依托升级后的乡村电网，打通新能源全额消纳通道，解决乡村新能源并网难、消纳难痛点；四是探索“新能源+农业”新模式，打造光伏农业大棚、光伏灌溉一体化项目，实现发电、种植双向增收，切实把乡村清洁能源资源优势转化为农民增收、村集体经济壮大的经济优势。

四、关于“实施电力服务提质行动，提升乡村民生服务温度”的建议

建议部分采纳。具体落实情况如下：

一是完善基层电力服务网络，缩短乡村服务半径。依托全市乡镇供电所布局，压实基层供电所属地服务责任，划分村级电力服务网格，配备专属客户经理，实现乡村用电问题就近响应、就近办理。针对农村留守老人、留守家庭等特殊群体，开通上门办电、检修线路、隐患排查专属服务，打通电力服务最后一米。

二是依托智能电网提升服务响应效率。当前我市配电自动化开关实现全域覆盖，乡村电网故障可实现自动研判、、快速复电，大幅缩短乡村停电时长。同时依托低压透明配电网建设，实现农户用电数据实时监测，提前预警线路老化、漏电等安全隐患，变被动抢修为主动运维，从源头降低乡村用电故障发生率。

下一步将持续开展服务提质专项工作：一是简化农村用电报装、充电桩安装、光伏并网等业务办理流程，推行线上一网通办、村级代办服务，让村民足不出村即可办理全部用电业务；二是常态化开展乡村安全用电科普、老旧线路免费巡检惠民活动，重点针对偏远村组开展专项用电安全整治；三是结合乡村充电基础设施布局，同步做好乡镇公共充电桩运维服务，满足村民日常新能源车充电需求，以精细化、暖心化电力服务，切实提升乡村民生服务温度。

五、关于“实施绿色电力助力行动，建设生态宜居美丽乡村”的建议

建议已采纳。具体落实情况如下：

一是全域构建乡村绿色电力供给体系。当前我市已形成小水电、光伏、风电、生物质发电多元互补的乡村绿色电力供给格局，“十四五”以来全市绿色能源装机规模稳步提升，逐步替代传统化石能源用电。依托生物质发电项目既解决乡村垃圾污染难题，又实现绿色发电，助力乡村人居环境整治。同时大规模分布式光伏、集中式新能源项目落地，实现乡村土地零污染、低扰动开发，坚守乡村生态保护底线。

二是加快乡村低碳配套基础设施布局。截至目前，我市已建成覆盖全部乡镇、城区主要区域的公共充电网络，拥有公共充电站95个、充电枪945把，覆盖中心城区80%以上区域，同时推广户用充电桩3621桩，全面补齐乡村新能源汽车充电短板，推动乡村交通出行低碳转型。同时依托电网升级工程，推进电网侧储能、微电网试点建设，提升乡村绿电就地消纳能力，减少电力输送损耗，降低电网运行碳排放。

后续我局将全面落实绿色电力助力专项行动：一是严控电网建设生态红线，所有乡村电网改造项目全过程落实生态保护措施，避免线路施工破坏乡村山林、田园生态风貌；二是持续扩大乡村绿电覆盖范围，推动乡村公共照明、村级活动室、乡村公厕、垃圾分类站点等公共设施全面使用绿色电力；三是依托充足的绿电资源，助力乡村电气化改造，推广电炊、电采暖等电气化设备，减少乡村燃煤、薪柴使用量，降低乡村大气污染；四是结合美丽乡村示范村建设，打造一批绿电示范村，实现村内用电清洁化、电网布局美观化、基础设施低碳化，以绿色电力全方位赋能生态宜居美丽乡村建设。

下一步，市发改局将以您的建议为工作指引，联合供电、农业农村、生态环境、各乡镇（街道）等相关部门，建立专项行动工作专班，细化年度工作清单、压实工作责任，统筹资金、项目、政策资源，全方位以电力赋能乡村产业发展、民生保障、生态建设，全力推动我市乡村振兴工作再上新台阶。

感谢您对全市能源建设、乡村振兴工作的关心和支持。

楚雄市发展和改革局

2026年6月25日

（此件公开发布）