关于对市政协十届四次会议第10040023号提案的答复

楚市发改复函〔2025〕12号

李红委员：

您提出的“关于在我市加快推进绿色低碳全民行动的提案”，已交我们研究办理，现答复如下:

一、楚雄市推进“绿色低碳全民行动”工作情况

为积极响应国家生态文明建设号召，提高公众绿色低碳意识，推动绿色生活方式的形成。我市认真学习习近平总书记对全国生态文明建设重要指示批示精神，深化习近平生态文明思想大众化传播，切实提高全社会生态文明意识，不断增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉，推动全社会绿色低碳转型。并积极开展绿色生活创建活动，旨在将习近平生态文明思想深入贯彻到群众日常生活中。近年来，我市按照州委、州政府的工作要求，认真贯彻落实省、州大力推进生态文明建设重大战略部署，落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作职责，持续推进循环经济建设，分解落实环境保护责任，将绿色低碳工作与经济工作同部署、同安排、同落实。一是开展领导干部联系企业制度，把企业节能减排、推行清洁生产等也作为帮扶企业发展的一项重要内容，积极推进我市绿色低碳发展；二是把绿色低碳建设和环保工作贯穿于日常工作之中。强化工业投资项目的节能评估和审查，严格控制高耗能项目，加快淘汰落后生产线，积极推行企业清洁生产；三是以重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗为着力点，坚决淘汰落后产能，优化存量和管理节能，大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，推进节能降耗技术改造；四是加快太阳能、风能和生物质能源的开发利用，推广节电、节水和资源综合利用技术，积极发展沼气、余热利用、工业固废利用等循环经济，大力推进绿色低碳循环经济发展，提高能源资源利用效率。。

二、具体办理落实情况

关于李红委员提出的“建议由市有关部门牵头，制定市委双碳政策解读宣讲方案。要通过高频次、多层次、广覆盖的政策宣导，增强全民的节约意识、环保意识、生态意识。”的建议。

我局已采纳，制定政策解读宣讲方案，一是丰富宣传教育内容，深入宣传习近平生态文明思想，普及碳达峰碳中和基础知识，宣传绿色低碳发展政策法规、标准规范和先进典型。加强对绿色消费、绿色出行、绿色居住、绿色办公等方面的宣传引导，传播绿色低碳生活方式和行为准则；二是创新宣传教育方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等传统媒体和微信、微博、短视频等新媒体平台，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。制作发布一批绿色低碳公益广告、短视频、科普读物等宣传产品，提高宣传教育的吸引力和感染力。举办绿色低碳主题展览、知识竞赛、演讲比赛、志愿服务等活动，增强公众参与度和互动性。

关于李红委员提出的“着力抓好各级领导干部双碳知识培训。将学习贯彻习近平生态文明思想、落实中央双碳政策纳入各级党组织的学习内容，把双碳知识纳入各级党校(行政学院)教学计划。各地、各单位要结合实际，将双碳知识纳入领导干部培训必学内容。”的建议。

我局已采纳，一是制定培训计划：根据不同级别、不同岗位领导干部的需求，制定系统、分层的培训计划，明确培训目标、内容、方式和时间安排；二是丰富培训方式：采用线上线下相结合的方式，线上利用网络课程、在线讲座等，线下通过专题培训班、研讨会、实地考察等形式，增强培训的灵活性和实效性；三是开展多样化学习活动：通过组织专题学习会、专家讲座、观看教育片、交流分享会等活动，加深党员干部对习近平生态文明思想和中央双碳政策的理解。

关于李红委员提出的“开展‘三进入’，持续加强公众生态文明宣传教育。要通过组建专兼职宣讲队伍、编制‘绿色低碳生活指南’、制作专题短片等形式，大力推进绿色低碳知识‘进农村、进机关、进社区’。要充分利用‘全国低碳日’‘世界无车日’等重要时点，集中开展宣传。要将生态文明教育纳入国民教育体系，鼓励工会、妇联、团委等群团组织贴近大众的低碳实践活动、低碳志愿行动。积极开展传统媒体与新媒体平台相结合的低碳知识普及。”的建议。

我局已采纳，一是广泛动员参与，弘扬生态文化。2024年全国生态日活动当天，楚雄市生态文明建设排头兵工作领导小组15个成员单位同步于8月15日上午，到桃源湖参与集中宣传活动。宣传活动当天，楚雄市生态文明建设排头兵工作领导小组15个成员单位共出动28名工作人员，制作悬挂横幅标语、发放宣传资料6000余份，向过往群众进行科普讲解生态文明建设和环境保护的重要意义和必要性；二是接合实际，开展多种形式宣传。各部委办局在办公大楼LED显示屏滚动播放“绿水青山就是金山银山”为主题，“建设生态文明，构建和谐家庭”等宣传字幕，营造宣传活动氛围。在工作群发布“绿水青山就是金山银山”宣传活动主题，从宏观角度深化对新时期我国对生态环境保护的部署和目标要求，对生态环境保护政策、法规、制度、标准和监测体系的认识，推动生态环境保护公众参与。8月15日当天，在工作群转发数字楚雄《我的家在青山绿水间》的视频，讲述了近年来楚雄市通过一系列生态环境保护行动取得很好的成效，绿色生态成为楚雄发展的底色。在办公楼过道的多媒体视频播放《共建地球生命共同体》生态建设保护宣传片，展示楚雄市近年来在生态环境保护方面取得的成就和前景，深化了干部职工对生态环境保护和生态文明建设的理念、行动和成效的了解。同时在办公楼楼道等公共区域张贴2024年全国生态日主题宣传海报；利用大厅电子大屏幕滚动播放2024年全国生态日宣传主题内容，对内以图文形式面向全局干部职工积极宣传2024年全国生态日主题，努力提升干部职工的生态保护意识，促使在自然资源开发利用中全面贯彻生态保护理念，切实推进自然资源持续向开发利用与生态保护并重的方向转变。

关于李红委员提出的“制定‘清单’，积极推广绿色低碳工作和生活方式。充分发挥各级机关、企事业单位的示范引领作用，优先使用循环再生办公产品。强化落实《生活垃圾管理条例》，加快在全市各大城市执行垃圾分类。”的建议。

我局已采纳，一是推行绿色出行行动：优先发展城市公共交通，优化公交线路和站点设置，提高公共交通服务质量和覆盖范围。鼓励步行、自行车等绿色出行方式，加强城市慢行交通系统建设，完善自行车道、步行道等基础设施。推广新能源汽车，加大充电基础设施建设力度，提高新能源汽车使用便利性。倡导错峰出行、拼车出行，降低机动车使用强度；二是推行绿色居住行动：推广绿色建筑标准，提高新建建筑绿色建筑比例，推进既有建筑节能改造，加强建筑节能管理。鼓励使用节能灯具、节水龙头等绿色家居用品，推广智能家电和智能家居系统，实现家庭能源资源智能化管理。加强社区绿化美化，营造舒适宜居的社区环境。开展绿色社区创建活动，完善社区绿色低碳管理制度和设施，提高社区居民绿色低碳意识和参与度；三是推行绿色办公行动：党政机关、企事业单位等公共机构要率先垂范，健全节约能源资源管理制度，强化能耗、水耗等目标管理。加大政府绿色采购力度，优先采购节能、节水、环保、再生等绿色产品，更新公务用车优先采购新能源汽车。推行绿色办公，使用循环再生办公用品，推进无纸化办公，减少办公设备待机能耗。加强公共机构食堂管理，推行绿色餐饮，反对餐饮浪费。开展节约型机关创建活动，充分发挥公共机构在绿色低碳发展中的示范引领作用。

关于李红委员提出的“树立绿色低碳年度人物和年度家庭、单位先进典型。通过制定评价标准、建立荣誉体系、明确创建对象，针对个人、家庭、单位等开展绿色低碳先进典型示范创建行动。及时总结、推广创建行动的先进经验和优秀案例。”的建议。

我局已采纳，开展三个创建行动，一是创建绿色低碳示范单位：在党政机关、企事业单位、学校、医院、商场、酒店等领域，开展绿色低碳示范单位创建活动。制定绿色低碳示范单位创建标准和评价指标体系，引导创建单位加强能源资源管理，推进节能减排，开展绿色低碳技术创新和应用，提升绿色低碳发展水平。对创建成功的绿色低碳示范单位进行表彰奖励，并在政策支持、资金扶持、宣传推广等方面给予优先考虑；二是创建绿色低碳示范社区：以城市社区为重点，开展绿色低碳示范社区创建活动。完善社区绿色低碳基础设施，加强社区环境整治和绿化美化，推进社区垃圾分类和资源回收利用。建立健全社区绿色低碳管理制度和服务体系，开展绿色低碳宣传教育和志愿服务活动，提高社区居民绿色低碳意识和参与度。培育社区绿色低碳文化，营造绿色低碳生活氛围。对创建成功的绿色低碳示范社区进行命名授牌，并给予一定的资金支持和政策扶持；三是创建绿色低碳示范乡村：结合乡村振兴战略实施，在农村地区开展绿色低碳示范乡村创建活动。加强农村生态环境保护和治理，推进农村人居环境整治，推广绿色农业生产方式，发展生态农业、循环农业。加强农村能源建设，推广太阳能、风能、生物质能等清洁能源利用，提高农村能源利用效率。开展绿色低碳宣传教育活动，培养农民绿色低碳意识和行为习惯。对创建成功的绿色低碳示范乡村进行宣传推广，发挥示范引领作用，带动更多乡村实现绿色低碳发展。

三、下步工作

一是持续深化宣传教育。进一步拓展宣传渠道，创新宣传方式，打造具有影响力的绿色低碳宣传品牌。加强与媒体的合作，开展系列专题报道和深度宣传，提高绿色低碳理念的传播广度和深度；二是丰富绿色生活实践活动。持续推动绿色出行、绿色消费、垃圾分类等行动向纵深发展，开展更多形式多样、富有特色的绿色生活实践活动，如绿色低碳家庭评选、绿色低碳公益跑、环保创意大赛等，吸引更多公众参与；三是加强绿色低碳技术推广应用。搭建绿色低碳技术交流平台，组织开展技术对接会、成果发布会等活动，促进绿色低碳技术在企业和社会中的推广应用。鼓励企业加大绿色低碳技术研发投入，培育一批绿色低碳技术创新示范企业；四是完善监测评估体系。建立健全绿色低碳全民行动监测评估指标体系，定期对行动开展情况和成效进行监测评估，及时掌握工作进展，发现问题并调整优化工作策略，确保绿色低碳全民行动取得更大成效。

感谢您对我们工作的理解和支持，希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

楚雄市发展和改革局

2025年6月23日

（此件公开发布）