关于对市政协十届四次会议第10040219号提案的答复

楚市发改复函〔2025〕8号

王在纲委员：

关于抓项目稳投资促发展，强力推进楚雄市高质量发展的提案”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄市抓项目稳投资促发展工作情况

2025年楚雄市高度重视项目工作，成立项目策划包装工作专班，建立市级领导挂包重点项目工作机制，牢固树立抓项目、就是抓发展的理念。举全市力量做好抓项目稳投资工作。一是大抓项目谋划。以“本脑+外脑”方式，滚动谋划2025年固定资产投资支撑项目397个，总投资750.3亿元，2025年计划完成投资377.9亿元，对2025年固定资产投资支撑率达157%，其中：产业项目221个，总投资262.1亿元，2025年计划完成投资171.2亿元，对2025年产业投资支撑率为131.2%。目前，已成功入库项目304个，入库率达76.5%。二是大力推动有效投资落地。2024年全年完成固定资产投资230.25亿元，同比下降7.2%，高于全州5.1个百分点，增速排名全州第5位；完成建安投资202.8亿元，同比增15%，增速排名全州第2位；完成产业投资129.7亿元，下降15.1%，占固定资产投资的比重为56.3%；完成民间投资157.3亿元，下降7.2%，占固定资产投资的比重为68.3%；完成工业投资55.7亿元，下降44.7%，占固定资产投资的比重为24.2%。三是推动了经济发展方式。在房地产用地供给因行业低迷呈现大幅萎缩的困难下，楚雄市在项目用地供给上创出了历史新高，实现项目用地出让收入8亿元，完成项目融资24亿元，推动经济发展方式由“土地财政”向“产业驱动”转变，极大弥补了财政支出不足的缺口。

二、具体办理落实情况

（一）积极谋划争取上级资金支持。2025年楚雄市谋划申报专项债券项目30个、总投资144.1亿元，国家两部委锁定12个总投资89.95亿元，发债方案评审通过项目4个，总投资59亿元，拟申请专债资金13亿元，占全州申报资金的34%；申报2025年第一批“两重”超长期国债项目7个，总投资14.12亿元，省发改委审核锁定5个，总投资11.9亿元；申报2025年第一批“两新”超长期国债项目16个，总投资14亿元，省发改委审核锁定8个，总投资7.14亿元。截至目前，争取到绿色通道专项债券项目1个，资金4000万元（全州仅1个项目）；争取到易地搬迁以奖代补资金40万元；争取到超长期国债资金支持项目2个，增取到资金支持，万元争取到省州项目前期费800万元。

（二）积极谋划重点支撑项目。一是季度开工项目情况。全市一季度集中开工富民工业水厂及输配水管网工程、楚雄市200MW共享储能建设项目、高新区云甸零碳园区基础设施建设项目等重大项目55个，总投资109.45亿元，其中：录入一体化平台通过审核产业项目4个，总投资9.38亿元，完成投资3.2亿元；2季度计划开工项目54个，总投资92.6亿元，其中：录入一体化平台通过审核产业项目14个，总投资9.04亿元，完成投资0.53亿元。二是10亿元以上重点项目情况。申报10亿元以上重大项目17个，总投资362.2亿元，2025年计划完成投资102.3亿元，楚雄项目云平台审核通过14个，总投资339.4亿元，2025年计划完成62.4亿元。其中：已开工已入库项目8个，累计完成投资105.5亿元，2025年完成投资9.4亿元；已开工未入库项目2个，预计6月底前可入库纳统，可完成投资6亿元；未开工未入库项目4个，目前正在加快推进前期工作，力争上半年开工建设，年内入库纳统，可完成投资6.8亿元。三是重点项目情况。2025年楚雄市申报列入州级重点项目82个，总投资514.39亿元，年度计划完成投资149.02亿元。省级重点项目29个，总投资210.65亿元，年度计划完成投资123.07亿元。

三、下步工作

没有项目，没有投资，就没有未来。下步工作中，楚雄市将把项目争取作为扩大投资的关键抓手，充分发挥项目投资对经济社会发展的支撑作用和产业转型升级的引领作用，促进经济社会持续平稳健康发展。一是围绕“四个重点”谋划项目。落实强州府要求，跳出楚雄看楚雄，围绕发展需求、政策导向、争取融资、招商引资“四个重点”谋划项目，充分发挥项目建设在补短板、惠民生、稳投资、促发展中的关键作用，确保全年产业投资、民间投资、工业投资实现平稳增长。二是抓住“四个关键”争取项目。紧跟政策、分析政策、把握政策，从政策中找到项目、找到资金，抓住争取预算内资金、特别国债、超长期国债、专项债券“四个关键”点，加大向上争取力度，精准发力、精心谋划申报一批大项目、好项目，力争全年争取到位上级项目资金占全州20%以上。三是盯紧“四个节点”开工项目。安排3000万元项目前期经费，抓实项目前期工作，提高项目成熟度。健全完善重大项目专班推进制度，按季度节点组织实施好项目集中开工，力争每个季度集中开工项目不少于50个，投资50亿元以上。四是抓好“四个落实”推进项目。强化要素保障抓落实、汇报协调抓落实、压实责任抓落实、督查督办抓落实，对前期项目、在建项目、重大项目、开工项目、招商项目5个项目库进行周调度、月督察，公开“奖快曝慢”，营造大抓项目和在项目一线比担当的浓厚氛围。

下步工作中，楚雄市将以“开局就是决战、起跑就要冲刺”的精神状态，以只争朝夕的紧迫感、不负人民的责任感，践行“项目为王”理念，以更大力度、更高效率、更严要求、更实措施推进项目投资工作，为2025年经济社会高质量发展起好步、打好底、开好局。

衷心感谢您对楚雄市发展和改革局工作的理解和支持，希望一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议。

楚雄市发展和改革局

2025年6月18日

（此件公开发布）