关于对市政协十届二次会议第217号提案的答复

楚市发改复函〔2023〕8号

杨国荣委员：

您提出的关于城市道路公共停车位收费标准的相关建议，已交我局研究办理，我局认真研究，现回复如下:

一、现执行的城市停车服务收费标准及优惠减免措施

城市道路临时停车泊位收费标准实行政府定价管理，2015年通过价格调查、集体审议、价格听证等程序，经市政府常务会议讨论同意，并报请市人大审查备案，市发改局发文《关于城市道路临时停车泊位停车服务收费标准的通知》（楚发改通〔2015〕16号），从2015年3月起执行城市道路停车服务收费标准，对使用在楚雄市老城区及开发区主要道路内由公安交警、城管、交运、住建部门划定的城市道路停车泊位的单位和个人收费。

（一）分路段分时长收费：根据不同路段和停放持续时间不同制定不同的收费标准，停车服务收费时段为8：00至22：00时，停车服务收费路段划分为三类，由交警部门、城市管理部门、交通部门等单位根据停车供需状况差异，道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素进行类别划分。

一类路段每次停放前30分钟内免收(含30分钟)，30分钟以上至1小时每车收费4元，每车连续停放超过1小时以上按30分钟以内(含30分钟)加收1元，不足30分钟按30分钟收费；

二类路段每次停放前30分钟内免收(含30分钟)，30分钟以上至1小时每车收费3元，每车连续停放超过1小时以上，按30分钟以内(含30分钟)加收1元，不足30分钟按30分钟收费；

三类路段每次停放前30分钟内免收(含30分钟)，30分钟以上至1小时每车收费2元，每车连续停放超过1小时以上，按30分钟以内(含30分钟)加收1元，不足30分钟按30分钟收费。

（二）优惠减免措施。对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾车、工程抢险车免收停车服务费。根据省州有关文件规定，实行政府定价或指导价管理的城市规划区内经批准的城市道路（含市政道路）临时停车泊位、政府财政性资金或政府平台公司投资建设的停车设施（场、库、泊位），对新能源汽车2小时内（含2小时）免收停车服务费。

二、政府定价停车场收费标准批复情况

根据云南省政府定价目录和省物价局、省住建厅、省交通运输厅《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》（云价收费〔2016〕75号文件）规定，实行政府定价管理的公共停车设施为机场、车站、港口、码头、旅游景区、医院、学校配套建设的停车设施； 城市公共交通换乘枢纽停车设施；政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的停车设施。目前，楚雄市的已批复的公共停车场停车服务收费标准按照“路内高于路外，地上高于地下”的原则，综合考虑停车服务设施建设成本、运营维护成本，具体为三种情况，

（一）公园周边、医院附设停车设施：为方便群众生活，体现群众公益性，对外临时停车平均收费标准为每次临时停车30分钟以内（含30分钟）的免收停车服务费；连续停放时间在30分钟以上至1小时（含1小时）每车次收取停车服务费2元；连续停放时间超过1小时，每车按每超过1小时加收停车服务费1元，不足1小时按1小时收费，以此类推。

（二）机关事业单位附设停车场：为缓解停车位紧张问题，楚雄市开放了机关事业单位附设停车场对外开放，工作日工作时段不收费，收费时段：工作日18:00时至次日8:00时；周末及法定节假日全天。收费标准为：每车次临时停车30分钟以内（含30分钟）的免收停车服务费；连续停放时间在30分钟以上至1小时（含1小时）每车次收取停车服务费2元；连续停放时间超过1小时，每车次按每超过1小时加收停车服务费1元，不足1小时按1小时收费，以此类推。全天连续停车收费上限不超过15元。

（三）立体停车库：由于立体停车库日常运营维护成本高，立体停车库平均收费标准为：每次临时停车不超过30分钟的免收停车服务费；连续停放时间在30分钟以上至1小时（含1小时）每车每次收费3元；连续停放时间超过1小时以上，每车每超过30分钟加收1元，不足30分钟按30分钟计算，以此类推。

三、建议“降低城市道路公共停车位的收费标准”

城市道路停车服务收费高于停车场的原因：楚雄市停车配置资源紧张，在供需缺口大、矛盾突出的路段，以及机动车乱停乱放造成交通拥堵等现象，破坏了文明城市的形象，对市民的生活产生了不好的影响，为积极发挥价格杠杆的调节作用，通过不同路段差别收费、停车时间累进加价等措施提高停车位资源配置和利用率、引导市民减少不必要的机动车出行、保障停车有序，缓解城市交通拥堵，减少长期占用道路停车位的“僵尸车”等现象，释放出城市道路资源。为方便群众生活，同时制定了夜间免费停车时段，在夜间空闲时段22:00-次日8:00群众可免费停车。

降低城市道路停车服务收费标准的问题：按照《政府制定价格行为规则》要求，实行政府定价的城市道路停车服务收费，进行调定价时需对收费企业开展近三年财务经营情况的成本监审、价格调查，开展价格听证，风险评估，公平性、合法性审查、征求意见、集体决策等程序，市人民政府同意后执行。我局将督促收费企业完善财务资料，开展价格调查，评估进行价格调整的必要性。

四、下步工作

城市道路停车服务主要为了向市民提供短时停车便利，使用收费手段有利于停车资源流转速度、引导市民减少不必要的机动车出行，解决机动车乱停乱放造成交通拥堵的现象，保障停车有序，缓解城市交通拥堵，维护好文明城市的形象。下步工作中，一是规范城市道路停车收费管理和公示内容，加大收费标准和减免政策宣传力度；二是主管部门加强监管，收费企业要对收费员加强管理，加大培训力度，提高收费人员服务素质，增加巡视频率，完善客服投诉渠道，在经营场所和停车收费小票标示联系电话，提升停车管理服务质量。

感谢您对我们工作的理解和支持，希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

楚雄市发展和改革局

2023年6月27日

（此件公开发布）