关于对市政协十届二次会议第14号提案的答复

楚市发改复函〔2023〕4号

楚雄市经济工商联届委员会：

您委提出的“关于进一步优化营商环境”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

近年来，国家和省州高度重视优化营商环境工作，先后出台打造一流营商环境三年行动计划、云南省优化营商环境条例和优化营商环境提质培优年行动等政策条例。同时，深入推进系列改革举措，将组织领导机构从政务服务部门划转到发改部门（在市发展改革局下设市营商办）。自2022年7月部门职能划转后，及时调整充实优化营商环境促进市场主体倍增领导机构，成立由书记、市长任组长的领导小组，设立由市级领导任组长的5个专项工作组（商事制度改革和市场监管组、行政审批和公共服务、财税金融贸易、法治建设和法律服务、包容普惠创新），分块推进政务、创新、市场、法治、人文5大环境，并扎实抓好州对县市优化营商环境考核18类64项指标提升，2022年楚雄市在全州考核中获评“好”等次。

今年一季度以来，按照省州“清廉云南”“清廉楚雄”建设十大行动部署要求，市营商办牵头推进优化营商环境“暖心行动”，将“暖心行动”工作措施和监督工作任务明确到高新区、15个乡镇和市属部门共78家单位。结合部门工作实际制定监督工作任务清单，在推进市场主体政策宣传、政策兑现、政策服务方面，解决一批“堵点”“难点”问题，打造一流营商环境。同时围绕“政策落实不到位”“吃拿卡要、以权谋私”和“政商关系不亲、不清”3个方面18个具体问题监督重点，明确时限步骤，细化部门责任清单，要求各单位明确专人负责，加快“查改治”一体推进，建立问题清单动态更新、督促整改、反面案例归集、问题线索移交工作机制，按照问题清单自检自查，限期整改，常态化落实“暖心行动”。暖心行动开展以来，共开展“营商环境护航”活动监督检查73次，查处破坏营商环境违纪违法行为4起，“三进企业”99场次，帮助企业解决困难问题215个，减免税费1.47亿元，营商环境投诉平台接件54件，销号50件，销号率92.6%。促进1-4月全市净增市场主体3157户。

下步工作中，市营商办将更加聚焦问题导向，针对您委提出的意见建议，一是充分发挥统筹抓总作用，整合78家单位、部门力量，纵深推进优化营商环境促进市场主体倍增，强化指标调度，狠抓优化营商环境“暖心行动”中的“查改治”，确保全市营商环境有较大提升。二是搭建更广泛的政企“面对面”交流平台。定时不定时组织辖区各类型企业召开意见征询会、政银企座谈会、招商洽谈会或深入企业调研等方式，拓宽企业诉求渠道，让政企交流更顺畅。三是狠抓惠企政策落实。及时汇总、更新涉企政策，并通过信息公开网站将政策及时发布、解读到位，形成前端信息发布、后端定制服务的工作格局。强化工作人员业务能力，深入学习涉企部门政策、项目申报指南等，使“惠企一站式专窗”和“前哨站”每名坐班人员系统全面第掌握各部门惠企政策，做到来访涉企诉求“有问必答、有问能解”。强化督查问效，及时跟踪工作成效。市营商办将通过专题调研、常态化督促与随机抽查等形式，掌握各涉企单位开展政策服务、落实惠企政策情况，跟踪了解企业满意度。对服务效果好的涉企单位通报表扬，对未达到服务要求的涉企单位督促检查。及时总结服务成效和典型案例，适时宣传推广经验做法，增强服务功能，提升服务成效。

感谢您委对我们工作的理解和支持，希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

楚雄市发展和改革局

2023年6月16日

（此件公开发布）