中国共产党楚雄市委员会宣传部2020年度部门决算公开

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中国共产党楚雄市委员会宣传部

2020年度部门决算公开

 

目录

第一部分  中国共产党楚雄市委员会宣传部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  中国共产党楚雄市委员会宣传部概况

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

中国共产党楚雄市委员会宣传部（以下简称市委宣传部）是中共楚雄市委工作机关，为正科级，统一管理精神文明建设、新闻出版、电影、广播电视、媒体融合发展和社会科学工作，加挂楚雄市新闻出版（版权）局、楚雄市人民政府新闻办公室、楚雄市广播电视局牌子。楚雄市社会科学界联合会（以下简称市社科联）是中国共产党楚雄市委员会领导下的群团组织，为正科级，与市委宣传部合署办公。

中国共产党楚雄市委员会网络安全和信息化委员会办公室（以下简称市委网信办）设在市委宣传部，市委网信办加挂楚雄市互联网信息办公室牌子，接受中共楚雄市委网络安全和信息化委员会的直接领导，承担中共楚雄市委网络安全和信息化委员会具体工作，组织开展网络安全和信息化问题的政策研究，协调督促有关方面落实中共楚雄市委网络安全和信息化委员会决定事项、工作部署和要求等。设置市委网信办秘书科，负责处理市委网信办日常事务，负责牵头落实市委网信办职责范围内的工作任务。市委宣传部的内设机构根据工作需要承担市委网信办有关工作，接受市委网信办的统筹协调。

市委宣传部贯彻落实党中央、省委、州委关于宣传思想文化工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对宣传思想文化工作的集中统一领导。主要职责是：

1．负责组织全市贯彻落实党中央宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，研究拟订全市宣传思想文化工作相关政策和事业发展规划，统筹协调推进全市宣传思想文化领域法治建设，督促落实新闻出版、电影业、广播电视的管理政策，组织协调和督促全市精神文明建设工作，统筹规划和指导协调新闻出版、电影事业和广播电视发展，监督管理出版内容和质量，组织对电影内容进行审查，监督管理印刷业等，承担市精神文明建设指导委员会的日常工作。按照市委的统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

2．统筹协调全市党的意识形态工作，贯彻落实党中央、省委、州委和市委关于意识形态工作决策部署，组织协调全市意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况。

3．统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。

4．负责规划组织全市思想政治工作，配合市委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

5．统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调市级各新闻单位工作，组织全市突发公共事件应急新闻工作。承担市应急新闻报道中心办公室日常工作。

6．督促落实新闻出版业的管理政策，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权，管理出版物进出口等。组织指导协调全市“扫黄打非”工作。负责有关市内报刊社、通讯社分支机构和记者站等的监督管理，负责全市新闻记者证的管理。

7．负责牵头落实市广播电视局职责范围内的工作任务，执行广播电视、电影业、网络视听节目服务管理的政策措施，加强广播电视、电影的阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。

8．从宏观上统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设与管理。

9．从宏观上统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

10．统筹指导全市舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

11．统筹协调全市对外宣传工作，组织全市贯彻落实中央对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划，指导协调有关部门研究拟订全市对外宣传工作相关政策和事业发展规划。

12．统筹协调组织开展全市新闻发布工作，承担市委新闻发布有关组织协调工作，负责市政府新闻发布组织实施工作，指导协调市级各部门和各乡（镇）的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订全市重大问题对外宣传口径。

13．受市委委托，会同市委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学研究和互联网信息等方面市级宣传文化单位的领导干部。对乡（镇）党委宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

14．归口领导市文化和旅游局、市社会科学界联合会、市融媒体中心。受市委委托，代管市文学艺术界联合会。主管市属国有文化企业。

15．统筹、协调、组织、指导市社科联开展传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的有关工作。

16．完成州委宣传部和市委、市委网络安全和信息化委员会交办的其他任务。

17．市委网信办有关职责分工：

（1）网络安全监管的职责分工。市委网信办牵头建立网络安全综合协调机制和联席会议制度，协调处理网络安全重大突发事件与有关应急工作；楚雄市公安局负责公共信息网络安全的保护，打击网络违法犯罪工作；市委宣传部（市新闻出版）〈版权〉局负责信息网络视听、网络出版等业务的内容监管工作。各部门密切协同，形成合力，共同做好网络安全监管工作。

（2）信息化工作的职责分工。市委网信办负责统筹协调推进信息化工作；楚雄市工业信息化科学技术局负责信息化行业管理，推进信息化产业发展。

（二）机构设置情况

市委宣传部、市社科联、市委网信办内设科室7个：办公室、新闻宣传科（市应急新闻报道中心办公室）、理论教育科（意识形态工作责任制综合协调办公室），出版广电科、市文明办、市委网信办秘书科、市社科联办公室。财务独立核算机构1个。

（三）2020年度重点工作任务介绍

1、坚持思想引领，强化理论武装，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心。

2、完善制度机制，扣紧责任链条，推动意识形态工作责任制落实落细。

3、加强阵地管理，净化发展环境，切实维护意识形态领域安全。

4、壮大主流舆论，做强主题宣传，凝聚坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决胜全面小康、决战脱贫攻坚的强大力量。

5、弘扬主流价值，提升文明创建成果，培育和践行社会主义核心价值观。

6、落实全面从严治党要求，党建和党风廉政建设工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入市委宣传部2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

市委宣传部2020年末实有人员编制18人。其中：行政编制16人（含市委网信办秘书科编制2名），群团事业编制2人；在职在编实有行政人员19人（含行政工勤人员3人），参公管理事业人员2人。

离退休人员7人（其中：离休0人，退休7人）。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

 

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

市委宣传部2020年度收入合计1473.58万元。其中：财政拨款收入1473.58万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，事业收入0万元（含教育收费0万元），经营收入0万元，附属单位缴款收入0万元，其他收入0万元。2019年度收入合计1084.18万元，与上年对比增加389.40万元，增长35.92%，增长原因是2020年项目资金收入较2019年增加了347.41万元，主要是增加了政府性基金预算财政拨款收入（国家电影事业发展专项资金）以及省级文化产业发展专项资金收入；另2019年4月机构改革职能划转市委宣传部增加5人，2019年人员经费支出只发生8个月，2020年支出是全年，因此人员经费财政拨款较上年略有增长。

二、支出决算情况说明

市委宣传部2020年度支出合计1473.58万元。其中：基本支出393.12万元，占总支出的26.67％；项目支出1080.46万元，占总支出的73.33％，上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元。与上年对比增加389.40万元，增长35.91%，增长主要原因是2020年项目资金支出较2019年增加了347.41万元，主要是增加了国家电影事业发展专项资金及省级文化产业发展专项资金支出；另2019年4月机构改革职能划转市委宣传部增加5人，2019年人员经费支出只发生8个月，2020年支出是全年，因此人员经费支出较上年略有增长。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障行政机关正常运转的日常支出393.12万元。与2019年的351.13万元对比，增加了41.99万元,增长11.95%，主要原因2019年4月机构改革职能划转市委宣传部增加5人，2019年人员经费支出只发生8个月，2020年支出是全年，因此人员工资、医疗保险、养老保险、住房公积金等相关支出较2019年有所增加。基本工资、津贴补贴等人员经费支出364.85万元，占基本支出的92.81％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出28.27万元，占基本支出的7.19％。人均公用经费13460元，含车改补贴。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障市委宣传部完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1080.46万元。主要用于全国文明城市、卫生城市创建、对外宣传、《威楚社科》编辑出版以及中央对地方影院的补助、中央对农家书屋出版物补充更新补助、省级文化产业发展专项补助资金支出。与2019年733.05万元相比，增加347.41万元，增长47.39%，主要是增加了国家电影事业发展专项资金147.50万元，及省级文化产业发展专项资金支出149.27万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

市委宣传部2020年度一般公共预算财政拨款支出1326.08万元,占本年支出合计的89.99%。与2019年1084.18万元对比，增加241.90万元，增长22.31%,主要原因是2020年项目资金支出较2019年增加；另2019年4月机构改革职能划转市委宣传部增加5人，2019年人员经费支出只发生8个月，2020年支出是全年，因此人员经费支出较上年略有增长。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出921.97万元，占一般公共预算财政拨款总支出的69.53%。其中：行政运行303.68万元，主要用于机构正常运转人员经费支出；一般行政管理事务618.29万元，主要用于全国文明城市、卫生城市创建、“威楚英才”培养、对外宣传、《威楚社科》编辑出版等专项支出。

2.文化旅游体育与传媒支出314.67万元，占一般公共预算财政拨款总支出的23.73%。其中：宣传文化发展专项支出28.4万元，主要用于中央对农家书屋出版物补充更新补助；文化产业发展专项支出286.27万元，主要用于对文化企业的产业发展补助支出。

3.社会保障和就业支出41.73万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.15%。其中：未归口管理的行政单位离退休15.49万元，主要用于退休人员统筹外经费支出；机关事业单位基本养老保险缴费支出26.24万元，主要用于在职人员基本养老保险缴费支出。

4.卫生健康支出24.18万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.82%。其中：行政单位医疗15.81万元，公务员医疗补助8.37万元，主要用于在职及退休人员医疗保险缴费支出；

5.住房保障支出23.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.77%。其中：住房公积金23.53万元，主要用于在职人员住房公积金支出。

 

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

市委宣传部2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为4.76万元，支出决算为4.57万元，完成预算的96.01%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为2.45万元，完成预算的95.7%；公务接待费支出决算为2.12万元，完成预算的96.36%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：按照“三公经费”压缩5%的要求，严控“三公经费”支出，2020年公务用车运行维护费、公务接待费都较上年减少。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少4.41万元，下降49.14%。其中：公务用车购置及运行费支出决算减少2.24万元，下降47.76%；公务接待费支出决算减少2.17万元，下降50.65%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：2019年度车辆进行大修，维修费用较高，2020年有所减少，二是2020年受新冠肺炎疫情影响，未举办火把节，公务接待人次、批次、接待费用较上年减少。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出2.45万元，占53.64%；公务接待费支出2.12万元，占46.36%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出2.45万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出2.45万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于市委宣传部相关工作范围所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出2.12万元。其中：

国内接待费支出2.12万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待20批次（其中：外事接待0批次），接待人次227人（其中：外事接待人次0人）。主要用于全国文明城市创建及媒体记者发生的接待支出。

2020年无国（境）外接待费支出。

 

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

市委宣传部2020年机关运行经费支出28.27万元，与2019年29.49万元对比，减少1.22万元，减少的原因为财政按5%的比率压缩了人员公用经费。部门机关运行经费主要用于办公费1.36万元，差旅费0.41万元，公务接待费0.03万元，劳务费0.66万元，工会经费3.55万元，公务用车运行维护费1.60万元，其他交通费用20.66万元（主要是在职人员车改补贴）。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，市委宣传部资产总额195.58万元，其中，流动资产23.70万元，固定资产171.49万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.39万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少38.71万元，其中固定资产减少3.99万元。减少的主要原因是按政府会计制度，按月计提了固定资产折旧12.35万元，使固定资产净值减少；2020年购入了办公桌椅、碎纸机、文件柜、录音笔、激光打印机，增加了8.36万元固定资产。2020年，处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表

                                             单位：万元

项目	次	资产 总额	流动资产	固定资产					对外投资/有价证券	在建 工程	无形 资产	其他 资产
				小计	屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
合计	1	195.58	23.70	171.49		4.15		167.34			0.39

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资+有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产；

2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产；
3.填报金额为资产“账面净值”。

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额50.98万元，其中：政府采购货物支出8.39万元；政府采购服务支出42.59万元。授予中小企业合同金额50.98万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表13）。

五、其他重要事项情况说明

市委宣传部认真落实中央八项规定，严格管控各项经费支出，公务接待费严格按照规定标准控制支出，不存在公款大吃大喝、费用开支过大、接待标准不明、总额控制不严、用高档烟、酒等问题；公务用车按照规定实行定点维修、定点加油、定点缴纳保险；节假日严格执行公务用车封存备案制度；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车私用等情况。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 

第五部分  名词解释

1.网络舆情：网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题不同看法的网络舆论，是社会舆论的一种表现形式，是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。

2.意识形态工作：意识形态工作又称思想上层建筑相关方面工作。意识形态就像是要给人们一种信心，让他们相信，自己走的道路是正确的，对于中国来说，我们的意识形态就是坚持独立自主，走中国特色的社会主义道路，而不能一味模仿学习西方的价值观，我们有自己的文化有自己的制度，不必去跟着西方的意识形态走。

3.舆论引导：指传播者通过对有关信息的组织、选择、解释、加工和制作来影响公众舆论的耗散状态，进而促使其向着自己希望的方向发展变化的一种社会过程。在我国，舆论引导过程的参与者一共有三方：一是作为舆论引导总设计师、总策划者、总控制者的政府；二是作为舆论引导实际操作者的各个媒介组织；三是作为舆论引导的受施对象——传播媒介所面对的千千万万的受众。舆论引导的正确与否，对国家的建设与发展具有极其重要的影响。

4.其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用，出租车费用等。我单位特指公务用车制度改革后发放的公务交通补贴。

 

                                                              中国共产党楚雄市委员会宣传部

            　　　　                                                  2021年11月20日

监督索引号53230100721101111