楚雄市人民政府关于办理市政协九届四次会议提案情况的通报

楚雄市人民政府关于办理市政协九届四次会议提案情况的通报

（2021年3月2日）

各位委员：

现将市人民政府办理市政协九届四次会议提案工作情况通报如下：

一、基本情况

市政协九届四次会议以来，政协委员积极参政议政，围绕当前楚雄市经济社会发展中的重大问题和广大群众关心的热点问题，深入调研，提出提案294件，其中交由市政府系统办理的有285件，为市政府决策提供了广泛的智力支持和民意支撑。根据提案内容和政府部门（单位）的工作职责，市人民政府将285件提案分别交由2个乡镇和35家市属部门承办，经过各承办单位的共同努力，所有提案全部在规定期限内办结，具体办理情况为：第一类（A类）：提案所提问题已经解决或在年内能够解决的有202件，占70.9％；第二类（B类）：提案所提问题3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或已列入计划的有63件，占22.1％；第三类（C类）：提案所提问题因目前条件限制或其他原因3年内难以解决的，以及所提问题留作参考的有20件，占7％。

二、主要做法

（一）加强领导，明确责任。市人民政府始终把人大代表建议和政协提案办理工作作为深入了解民情、广泛汲取民智、改进政府工作的重要举措，市人民政府主要领导把办好建议提案作为做好政府工作的三件大事之一来抓，九届市人民政府第52次常务会议对办理相关工作进行了安排部署，建立了由市长负总责、常务副市长统筹抓、分管副市长牵头抓、责任单位具体负责的办理工作机制，明确各分管副市长对政协提案办理工作要及时进行督促、协调，对重点难点工作，要亲自协调落实；同时要求各承办单位按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的原则，切实做到“五定”，即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定办理措施、定办结时限，做到责任落实到位。各承办单位按照市政府的部署，通过加强领导，细化责任，制定切实可行的方案，全部落实了单位“一把手”负责制，做到主要负责同志亲自部署办理工作，对一些重要的、办理难度较大的提案，认真协调部署，确保了办理工作的顺利开展。

（二）精心组织，扎实推进。2020年6月19日，召开了楚雄市建议提案交办会议，印发了《中共楚雄市委办公室楚雄市人民政府办公室关于认真做好2020年人大代表议案建议和政协提案办理工作的通知》，将提案办理任务分解到各承办单位，同时，将市政协九届三次会议B类提案同交办同部署，明确了具体办理工作要求，制定了办理工作标准流程，统一了答复函相关文本格式。在办理程序上，分为交办、办理答复和督办落实三个阶段，分别规定每个阶段具体的工作任务和要求。同时，要求各承办单位在办理工作过程中要做到“四个结合”，即把提案办理工作与日常工作相结合、与工作计划和工作决策相结合、与转变工作作风和提高办事效率相结合、与密切联系群众和更好地为人民群众服务相结合。对涉及有多个承办单位的提案，主办单位注重加强与协办单位的协调，做好工作衔接和综合汇总。经过多年的工作实践，各承办单位都自上而下建立了较为完善的办理工作机制，有一支相对稳定、业务熟悉的办理工作队伍，普遍建立了办理工作制度，明确了办理工作程序，保证了办理工作有序开展。

（三）规范程序，狠抓质量。严把提案办理的转发、承办、反馈“三关”。在提案交办前，认真研究提案内容，2020年6月15日召开了2020年人大代表议案建议和政协提案交办前协商会议，召集了各承办单位对各自承办的任务进行了审核确认，确保做到“归口”交办准确无误；在提案具体承办过程中，倡导“真情办理”理念，认真搞好调研，加强见面沟通，切实抓好落实；在提案办理完毕后，以书面形式反馈办复意见给委员。在具体办理过程中，各承办单位积极创新思路，改进方法，坚持做到办前有征询、办理有沟通、办后有反馈。对凡具备条件能够解决或经过努力可以解决的问题，认真予以解决；暂时不能解决的，也认真答复，把情况原因解释清楚，把理由讲充分；对所提问题因受客观条件限制或与政策有抵触的，及时说明情况，取得委员的理解与支持。

（四）主动担当，务求实效。一是增强了责任感。绝大多数承办单位都做到责任上肩，行动迅速，认真对待提案办理工作。二是加速了推动力。承办单位坚持“以提案为导向、以解决问题为目标”的工作原则，针对提案所提问题，尤其是对二次交办的上年度B类提案，结合实际情况，在项目计划、资金扶持等方面给予重点倾斜，切实加大工作力度，加快工作推进步伐。对有条件解决的提案，在第一时间予以安排、全力以赴加以推进，城市基础设施建设、生活小区提质改造等群众关心关注的热点问题得以逐步解决。三是提高了见面率。各承办单位对上积极争取，对下主动联系沟通，认真听取委员意见，共商解决办法，尤其是在与委员见面沟通方面，坚持“能见面的一律见面沟通、不具备见面条件的也要电话沟通”的工作标准，做到了主动见面、多次见面。四是强化了执行力。市政府办切实加大对办理工作的督查督办力度，敦促各承办单位加快办理进度、提高办理质量。

三、存在问题及下步工作重点

在市政协及其常委会的关心、支持和指导下，经过各单位的共同努力，提案办理工作取得了一定成效，但与委员的期望和要求相比仍有差距，还存在着办理工作合力不够、办理进度慢，承办单位在办理过程中与委员的沟通联系还不够紧密，部分提案的办理质量和落实率有待进一步提高等问题。在下步工作中，市人民政府将更加重视提案办理工作，认真研究改进办法和措施，推动办理工作高标准、办理结果高质量、办理过程高效率。重点抓好以下三个方面的工作：

（一）压实办理责任。严格落实《中国人民政治协商会议楚雄彝族自治州委员会提案工作条例》要求，层层压实责任，依法依规办理，在精准交办方面下功夫，进一步完善组织领导、调查研究、协商协调、督查落实、续办续复等机制，大力推进制度化、规范化、程序化和信息化建设，全面提升办理工作科学化水平。

（二）增强办理实效。认真组织各责任单位搞好“回头看”，查漏补缺，巩固成果，确保效果，针对往年办结的A类提案，督促部门逐条对照委员的意见建议，自检自查是否真正落实到位；针对B类提案，扎实做好续办续复，切实做到一个提案的办理带动类似问题的解决，以务实举措奋力开创提案办理工作新局面，想方设法解决好深化改革的重点问题、跨越发展的难点问题和群众关注的焦点问题，把解决问题、推动工作作为提案办理工作的出发点和落脚点。

（三）加强面商沟通。积极创造条件“走出去”征询意见、“请进来”专题面商，作风务实、讲求实效、不走过场，及时主动向政协委员通报办理工作情况，不断提高满意度。加强督办、主办、协办单位之间的协商协作，推进多方良性互动、达成共识，确保优质高效完成办理任务。

办好政协提案，是职责所系、工作所需、群众所盼。市人民政府将以高度的政治责任感和求真务实的精神，对标对表，加强督促检查，扎实做好政协提案办理工作，以实际行动赢得政协委员的理解和支持，凝聚民心、汇聚民智，不断推动全市经济社会高质量跨越式发展。