楚雄市人民政府关于市九届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况报告

楚雄市人民政府关于市九届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况报告

（2021年3月3日）

各位代表：

现将市人民政府办理市九届人大四次会议代表建议、批评和意见（以下简称建议）工作情况报告如下：

一、基本情况

2020年5月召开的市九届人大四次会议上，市人大代表共提出建议222件，根据建议内容和政府部门（单位）的工作职责，市人民政府分别交由楚雄高新区、鹿城镇人民政府和市属32家单位承办，经过各承办单位的共同努力，所有建议均已办结：第一类（A类）：建议所提问题已经解决或在年内能够解决的有115件，占51.8％；第二类（B类）：建议所提问题3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或已列入计划的有64件，占28.8％；第三类（C类）：建议所提问题因目前条件限制或其他原因3年内难以解决的，以及所提问题留作参考的有43件，占19.4％。

二、主要做法

（一）加强领导，明确责任。市人民政府始终把人大代表建议办理工作作为深入了解民情、广泛汲取民智、改进政府工作的重要举措，市人民政府主要领导把办好建议提案作为做好政府工作的三件大事之一来抓，建立了由市长负总责、常务副市长统筹抓、分管副市长牵头抓、责任单位具体负责的办理工作机制，明确各分管副市长对市人大代表建议办理工作要及时进行督促、协调，对重点难点工作，要亲自协调落实；同时要求各承办单位按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的原则，切实做到“五定”，即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定办理措施、定办结时限，做到责任落实到位。各承办单位按照市政府的部署，通过加强领导，细化责任，制定切实可行的方案，普遍落实了单位“一把手”负责制，做到主要负责同志亲自部署办理工作，对一些重要的、办理难度较大的建议，认真协调部署，确保了办理工作的顺利开展。

（二）精心组织，扎实推进。2020年6月19日，召开了楚雄市建议提案交办会议，印发了《中共楚雄市委办公室楚雄市人民政府办公室关于认真做好2020年人大代表议案建议和政协提案办理工作的通知》，将人大代表建议办理任务分解到各承办单位，明确了具体办理工作要求，制定了办理工作标准流程，统一了答复函相关文本格式。在办理程序上，分为交办、办理答复和督办落实三个阶段，分别规定每个阶段具体的工作任务和要求。同时，要求各承办单位在办理工作过程中要做到“四个结合”，即把建议办理工作与日常工作相结合、与工作计划和工作决策相结合、与转变工作作风和提高办事效率相结合、与密切联系群众和更好地为人民群众服务相结合。对涉及有多个承办单位的建议，主办单位注重加强与协办单位的协调，做好工作衔接和综合汇总。经过多年的工作实践，各承办单位都自上而下建立了较为完善的办理工作机制，有一支相对稳定、业务熟悉的办理工作队伍，普遍建立了办理工作制度，明确了办理工作程序，从而保证了办理工作有序开展。

（三）规范程序，狠抓质量。市政府办公室严把建议办理的转发、承办、反馈“三关”。在建议交办前，认真研究建议内容；在建议具体承办过程中，倡导“真情办理”理念，认真搞好调研，加强见面沟通，切实抓好落实；在建议办理完毕后，以书面形式反馈办复意见给代表。在具体办理过程中，各承办单位积极创新思路，改进方法，坚持做到办前有征询、办理有沟通、办后有反馈。对凡具备条件能够解决或经过努力可以解决的问题，认真予以解决；暂时不能解决的，也认真答复，把情况原因解释清楚，把理由讲充分；对所提问题因受客观条件限制或与政策有抵触的，及时说明情况，取得代表的理解与支持。

（四）主动担当，务求实效。承办单位坚持“以建议为导向、以解决问题为目标”的工作原则，针对建议所提问题，结合实际情况，在项目计划、资金扶持等方面给予重点倾斜，切实加大工作力度，对上积极争取，对下主动联系沟通，认真听取代表意见，共商解决办法。市政府办切实加大对办理工作的督查督办力度，敦促各承办单位加快办理进度、提高办理质量。

三、存在问题及下步工作重点

2020年代表建议办理工作在市人大及其常委会的指导帮助下，在市人大代表的支持配合下，经过各单位的共同努力，办理工作取得了一定成效，但与代表的期望和要求仍有差距，还存在着办理工作合力不够、办理进度慢，承办单位在办理过程中与代表的沟通联系还不够紧密，部分建议受资金、政策影响导致办理质量和落实率有待进一步提高等问题。在下步工作中，市人民政府将更加重视建议办理工作，认真研究改进办法和措施，推动办理工作高标准、办理结果高质量、办理过程高效率。重点抓好以下三个方面的工作：

（一）压实办理责任。层层压实责任，依法依规办理，在精准交办方面下功夫，进一步完善组织领导、调查研究、协商协调、督查落实、续办续复等机制，大力推进制度化、规范化、程序化和信息化建设，全面提升办理工作科学化水平。

（二）增强办理实效。认真组织各责任单位搞好“回头看”，查漏补缺，巩固成果，确保效果，针对往年办结的A类建议，督促部门逐条对照代表的意见建议，自检自查是否真正落实到位；针对B类建议，扎实做好续办续复，切实做到一个建议的办理带动类似问题的解决，以务实举措奋力开创建议办理工作新局面，想方设法解决好深化改革的重点问题、跨越发展的难点问题和群众关注的焦点问题，把解决问题、推动工作作为建议办理工作的出发点和落脚点。

（三）加强面商沟通。积极创造条件“走出去”征询意见、“请进来”专题面商，作风务实、讲求实效、不走过场，及时主动向代表通报办理工作情况，不断提高满意度。加强督办、主办、协办单位之间的协商协作，推进多方良性互动、达成共识，确保优质高效完成办理任务。

各位代表，办好人大代表建议，是职责所系、工作所需、群众所盼。市人民政府将以党的十九届五中全会精神为指导，进一步增强办理工作责任感，进一步完善体制机制，加强督促检查，推动办理工作水平迈上新台阶，让代表满意、群众满意、社会满意。