楚雄市人民政府关于州政协十一届四次会议 第160号提案的答复

陈玉刚委员：

您提出的《关于加强楚雄市城区道路综合治理的提案》（第160号），已交由楚雄市研究办理，现答复如下：

一、关于“加大交通违法处罚力度”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

2025年来，楚雄市紧紧围绕“强州府”行动目标要求，聚焦重点时段、重点路段、重点违法、重点车辆、重点交通参与者“五个重点”，持续优化路面巡查管控、违法查缉、指挥疏导勤务，持续保持城区街面交通违法严管、严查、严控态势。一是加大查缉力度。在严格落实轻微交通违法“首违不罚”要求基础上，加强了交通违法查处的频次和集中查缉的力度。截至2025年5月底，查处各类交通违法7.58万起，与去年同期相比上升19.1%，其中查处酒醉驾340起，同比上升6%。二是扎实开展“一盔一带”专项行动。重点聚焦网约车、出租车、摩托车和电动自行车，全方位、全时段开展头盔和安全带佩戴查缉和劝导提示，定期组织重点路口“站点劝导”行动，截至5月底，查处骑乘摩托车不戴头盔交通违法3916起、驾乘机动车不系安全带交通违法4223起，劝导和提示提醒至少是查处量的5倍以上。经抽样检查，楚雄市城区的摩托车头盔佩戴率和机动车安全带佩戴率显著提升，均达92%以上。三是开展联合查缉。根据交通安全实际，楚雄市公安内部多警种联勤联动，常态化联合设卡开展“每周夜查”行动，长效开展轻微交通违法纠正劝导、严重交通违法查缉查处，确保工作的连续性。

二、关于“加强网约车监管”的建议

建议已采纳，具体落实情况如下：

楚雄市多部门联动，建立了信息通报制度，定期将街面查获的网约车、物流寄递和跑腿、外卖小哥交通违法情况通报相关企业，由企业先开展内部提醒教育，将交通违法纳入企业绩效考核、资质审核等范畴。同时，市市场监管局和“美团”“饿了么”等外卖配送平台和快递企业联合开展交通安全秩序整治，切实加强对快递外卖车辆逆向行驶、闯红灯、争道抢行、乱停乱放等各类交通违法行为的查处，切实做到发现一起、处罚一起、教育一起。

三、关于“加大共享电动自行车运营监督”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：

楚雄市公安交管部门多次召集共享电动自行车运营企业，专题研究共享电动自行车占道停放、未配置安全头盔等问题。一是加大收整力度。目前楚雄市6家运营共享电动自行车企业，均加强了车辆集中收整停放力量，并由楚雄市公安交管部门牵头，市住房城乡建设局、市教育体育局、学校、电动车企业等建立微信工作群，各部门在日常工作中发现道路、街面有乱停乱放或头盔、号牌污损缺失的共享电动车，将具体问题及地址定位发送至工作群，由所属企业维护人员前往处理，每天各企业平均收整乱停乱放电动车70余次，处理头盔、号牌存在问题电动车20余次。二是配齐安全头盔。按照“一盔一带”要求，推动运营企业配齐共享电动自行车安全头盔，并完善相关程序。目前楚雄城区约8500辆共享电动自行车全部配齐安全头盔，且只有解锁安全头盔、并正确佩戴后车辆才能正常行驶。三是加强违法劝导。现行法律法规，电动自行车只能纳入非机动车管理，不能强制要求佩戴安全头盔，只能提倡和引导，楚雄市公安交管部门坚持违法查处与宣传引导“双管齐下”。截至5月底，查处电动自行车闯红灯、逆行、随意驶入非机动车道等交通违法1274起，劝导电动自行车佩戴安全头盔5580余人次。

四、关于“加快推进社会信用体系建设”的建议

建议暂不具备采纳落实条件。具体原因如下：

从全国的情况来看，上海等地已将部分严重交通违法纳入社会信用体系（也即“征信记录”），公安部也提出了将严重交通违法纳入个人不良征信体系导向，但在实际操作中，存在三个方面的问题：一是从法律效果上来说，不管是公安部的导向，还是上海等地的实践，目前仅将达到扣留或吊销驾驶证等严重交通违法、交通事故逃逸两类容易造成严重后果的交通违法、犯罪行为纳入征信体系，其余的交通违法行为纳入征信体系并无法理依据。二是从社会效果上来说，交通与群众生产生活息息相关，以此作为征信依据，涉及面太广。三是如果将交通违法纳入征信，可能会影响网约车、外卖、快递行业从业人员的生计，进而引发其他社会问题。

五、关于“加快推进智慧城市建设”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：

2025年来，楚雄市结合“强州府”行动目标，争取450万元资金，对城区交通安全基础设施进行了补盲更新，补齐了空缺的交通信号控制系统、重新规范和施化交通标志标线标识、优化人车分流和机非分流隔离栏等，城区交通安全基础设施焕然一新。在“智慧城市”建设方面，已争取将楚雄城区“智能交通”建设项目纳入全州“强州府”重大项目清单，目前争取到州级50万元项目前期工作经费，正在加紧开展项目可行性研究，后续将持续争取资金开展前端交管设备的智能化改造和后端控制系统的搭建，提升城区交通智能管理水平。

最后，衷心感谢您对楚雄市道路交通安全工作的理解和支持，希望今后您能一如既往地提出宝贵意见和建议，以便我们更好地改进工作。

2025年9月3日

（联系人及电话：杨建明 3101204）

（此件公开发布）