楚雄市人民政府关于州政协十一届一次会议第395号提案的答复

解决这些问题，迫切需要加强党建在小区业主委员会的建设引领作用，只有充分发挥党建引领作用，完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，不断探索“党建引领、业主参与、依法依规”的模式，促进业委会和物业管理规范化运行，才能推动物业服务品质不断提升，切实增强人民群众的获得感，幸福感，并最终推动小区物业社会化管理。

一、工作开展情况

（一）精心准备，为物业服务发展奠定基础。，楚雄市于2017年开始参与《楚雄彝族自治州物业管理办法》的起草，历时4年，于2021年5月1日正式实施。该办法明确了州、市物业行政主管部门、自然资源、公安等相关部门、乡镇人民政府职责。2022年4月12日，楚雄市召开了强化党建引领加强业主委员会建设工作推进会议，对全市党建引领加强业主委员会建设工作进行了安排部署。会后组织市住建局、鹿城镇、东瓜镇对全市小区情况、业委会组建情况进行精准摸排，认真制定工作方案，排出流程图和时间表，精心组织，确保在今年6月底前，全市无业主委员会的居住小区全部组建业主委员会，不符合成立业主委员会的要全覆盖组建物委会。

（二）强化党建引领加强业主委员会建设工作。2022年1月，楚雄市成立物业管理行业党委，制定了《中国共产党楚雄市物业管理行业委员会工作方案》《中国共产党楚雄市物业管理行业委员会议事规则》、明确了物业管理行业委员会工作职责，2月召开了物业管理行业委员会第一次会议暨成立大会。由市委组织部牵头，住建部门配合出台了《楚雄市强化党建引领加强业主委员会建设的实施方案》，方案主要涉及推动业主委员会或物业管理委员会成立运行，提高党组织领导下的社区物业服务和社区治理水平，有效推进城市治理体系和治理能力现代化；大力推动城市社区共建、共管、共治、共享。2022年6月底前达到全市居住小区业委会、物委会100%覆盖率的目标，进一步加强社区治理，推动居民自治。截至2022年6月底，全市738个小区，成立业委会的311个，物业会的427个，业委会选举、物委会组建覆盖率已达100%。

（三）开展物业服务企业评价制度。对从事物业服务的企业进行信用评价评分制度，推动行业自律方式，建立健全物业服务标准、服务规范、投诉反馈机制，加快推进物业服务行业信用体系建设，努力构建以信用为核心的物业服务市场监管体制；物业服务企业实行物业企业信息公示和物业管理从业人员挂牌上岗制度，接受小区全体业主的监督。根据云南省住房和城乡建设厅关于印发《云南省物业服务企业信用评价管理办法（试行）》的通知要求，楚雄市自2019年8月开始要求市本级各物业服务企业在“云南省物业服务企业信息管理系统”内录入企业信息、信用评价加分减分表等基础信息，正式启动物业信用评价体系，联合公安、民政、社区每年对物业企业进行评价评分并面向社会公布。

二、下步措施

（一）加强多方联动提升业主委员会履职能力和物业服务企业管理能力。加强与乡镇人民政府、社区、相关监管部门的联动合力，一起全力推进相关职能部门、业主委员会、物业公司“三位一体”的管理模式，促进小区在基层党组织主导下，建立起平等畅通的对话平台和合理有效的监督机制，引导和规范业主正确维护自身权益，规范物业管理决策过程。同时督促物业企业要强化服务意识，加快企业人才的培养，改变企业内部机制，增强员工市场竞争意识，以优良的服务赢得业主的充分认可，共同赢造良好的生活空间。

将老旧小区整合打包进行片区化物业管理，“片区化物业管理”可以以社区行政区域，或自然地形为基本单位，拆除院墙，撤并小区，扩大管理范围，形成大物业连片集中管理，可以通过充分整合小区内外各种管理资源，统筹安排各方资金（如小区物业费、公共部位维修资金）和政府城市公共管理支出资金，整合、统筹现有资源，还可以挖掘停车，维保、安保等公共设施资源，运用现代智慧化管理手段，在提升辖区城市管理水平的同时，为居民带来获得感和幸福感。物业服务企业可以通过整合人力、物力、财力，降低运营成本，使老旧小区物业管理和城市管理走向良性循环，实现社会、居民、企业的多方共赢。

（二）进一步加强物业服务综合监管。建立部门责任清单，明确部门权责，形成齐抓共管的良好局面。强化物业服务监督管理，加大物业服务监管力度，物业服务企业服务信息公开公示率要达到100%覆盖，对未履行服务信息公开公示制度的物业服务企业，由多部门联合惩戒。落实《云南省物业服务企业信用评价管理办法（试行）》，采集相关信用信息，实施信用综合评价，依法依规公开企业信用记录和星级评定结果。实行信用分级分类监管，强化信用信息在物业管理招投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面应用，积极推进物业服务企业信用评价体系建设。在街道、物业管理行政主管部门指导下，充分发挥物业协会作用，制定完善行业服务标准和公约，积极引导物业服务企业开展自律管理。

（三）加强制度建设和宣传引导。修订完善物业管理相关规章制度，为物业管理提供制度保障。充分利用广播电视、报刊、互联网等媒介，广泛宣传物业管理政策、成效和正面感人事迹，弘扬社会正能量，提高全社会对物业管理的正确认识。查处曝光物业管理中的违法违规行为，营造良好的行业发展环境。

感谢你们对我们工作的关心和支持，希望您今后一如既往地多提宝贵意见和建议。

2022年4月25日

（联系人：叶振宇 ）

（此件公开发布）