楚雄市人民政府关于州政协十届五次会议第339号提案的答复

抓在日常、抓长抓细，全面开启了建设全国文明城市新征程。

二、加快构建常态长效创建新体系

一是完善“一把手”抓创文组织领导体系，市委书记、市长总体抓，市委副书记牵头抓，市级分管领导分块抓，各级各部门各乡镇党政主要领导直接抓，班子成员具体抓，实行定领导、定任务、定人员、定进度“四定”责任制。市委常委会每季度听取1次创文工作汇报，市政府常务会每季度研究1次创文工作，市文明委每季度组织召开1次联席会议，各部门各乡镇制定年度创文工作计划和本行业本部门常态化创建方案，每两个月召开1次创文工作推进会议，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、部门乡镇各负其责”的常态化创建格局。

二是坚持把创文工作纳入全市经济社会发展全局，各部门各乡镇把文明城市建设工作重点纳入“十四五”规划，提前谋划布局，争取项目支持，为城市发展注入新动力；纳入综合绩效和“干在实处、走在前列”大比拼目标考核，制定考核办法，按季度考核，年终实行排名通报；列入市级领导年度履职考核和各部门各乡镇班子年终考核重要内容，在创文中磨炼干部、选拔干部。

三是构建政府主导、部门协作、社会参与、上下联动的城市综合治理工作机制，市人民政府每年召开城市精细化管理工作推进会2次，对重点工作进行专题研究、专题部署，明确各乡镇、各行业主管部门职责和区域，对治理重点逐项推进、逐条落实，形成共建共治共享的精细化城市治理格局。

四是巩固完善“社区吹哨、单位报到”网格化包保责任制，对网格内的市场、学校、医院、商超、街道、小区、庭院等涉及创文的事项全部沉入网格管理，绑定督包挂责任与岗位，做到“接岗即接责、到岗必履责、人变责不变”，确保不因人员变动出现片区、网格责任缺失，把资源和执法力量下沉社区、片区和网格，实现问题在网格内解决、任务在网格内达标、民意在网格内提升。持续落实州市一体化创建责任，州级领导每季度挂牌督战2次，市级领导每月下沉挂包负责社区和责任片区1次，驻楚机关企事业单位每月到结对社区和居民小区开展工作3次。

五是着力提升市民文明素质水平。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力培育和践行社会主义核心价值观，以丰富形式、丰润内涵着力培育新时代文明有礼楚雄人；加强党的群众工作，深入开展“四万三进”活动，大力开展群众性创建活动，拉近干群距离、促进全民共建；开展文明交通、文明养宠、文明旅游、文明餐桌文明上网等“文明行为”系列活动，大力倡导文明健康绿色环保生活方式；开展传统节日振兴工程，在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等主要传统节日和火把节等特色民族节日期间组织系列节日文化活动，广泛吸引群众参与其中、乐在其中；健全诚信宣传教育体系，大力宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、惩处失信行为、曝光诚信案例；大力开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等创建工作，积极开展星级文明户评选工作，持续开展“身边好人”等道德模范评选表扬宣传活动，落实道德模范等先进模范推选、帮扶、礼遇、管理制度，促进发挥先进模范示范作用；深入推进农村精神文明建设工作，大力繁荣农村文化，完善乡村公共文化体育服务体系，进一步完善乡村治理体系，提升乡村治理效能。

六是建立健全常态工作保障机制。调整充实全市文明城市常态化创建队伍，各部门各乡镇有健全的组织机构，有稳固的创文联络员、信息员、督查员、网申材料收集员；将全国文明城市创建工作资金保障纳入市级财政预算，并逐年实现不低于10%的递增力度，同时加大向上争资及项目资金的整合力度；楚雄高新区参考市级保障机制对楚雄高新区及东瓜镇给予创建资金保障，确保全市创建“一盘棋”稳步推进。

七是建立健全常态化宣传机制。在州、市各类新闻媒体平台常态化开设创建全国文明城市专栏；继续发挥好楚雄文明网、文明威楚微信公众号主导作用，充分运用微博、抖音等各类载体，充分挖掘创文故事、一线人物，站在百姓角度讲好创文故事，多元化展示文明城市形象，全方位多渠道开展宣传；巩固现有宣传阵地，对破损老旧的宣传内容和公益广告及时维护更换，对各部门各乡镇宣传情况进行考核，通过加扣分强化考核结果运用。

三、强化督查问效确保工作常态化

建立健全常态化评估督查考核机制。建立市、乡镇、社区三级常态督查工作机制，建立常态长效“观察员”、任务落实“督查员”、文明善举“监督员”库，坚持每周日常抽查，每月专项检查，每季度综合督查的常态督查，每年到社会群中开展问卷调查不少于2次，让服务对象进行打分，每半年由第三方机构进行技术评估，形成专业评价与常态考核相结合的督查评估体系。将创文工作列入市级领导年度履职考核和各部门各乡镇班子年终考核重要内容，强化“三单制”和“红黑榜”管理运用，市创文办制定考核办法，考核分数纳入综合绩效和“干在实处、走在前列”大比拼目标考核，确保文明城市创建考核在大比拼占比分值不减，按季度考核，年终实行排名通报。对工作落实不到位的，通过电视台等媒体进行点名道姓、实地实景曝光，对文明城市创建工作中领导不重视、措施不力、工作滞后、影响大局等行为严肃追责问责，以严实作风推动全国文明城市巩固提升常态长效。

下步工作中，楚雄市将继续在常态长效建设全国文明城市工作中下硬功夫，细化工作措施，让文明成为楚雄永远的底色，永久的品牌。

感谢您委对文明城市建设工作的关心支持，文明建设，同心同行，希望您委一如既往地支持文明城市建设工作，给我们提出更多宝贵意见和建议。

楚雄市人民政府

2021年7月7日