楚雄市人民政府关于州政协十届四次会议第417号提案的答复

是时有发生。

二、开展工作情况

为进一步提升城乡居民生活环境质量，切实解决城乡接合部、城中村及部分老旧小区居民随意焚烧垃圾、枯枝杂草等污染空气环境问题，楚雄市城管局主要采取以下措施进行规范管理。

（一）城乡综合整治，改善市容环境。近年来，楚雄市紧紧围绕“八城同创”工作，高位推动，科学谋划，制定下发了《楚雄市市容环境卫生综合整治专项行动实施方案》，积极实施了市容环境整治、市政设施管理维修、环境污染整治、亮化工程管理维护、城市护绿、河道整治、城区车辆乱停乱放整治“七大专项”行动。专项行动以疏堵结合的方式，治理、根除重点区域、城市窗口和城乡接合部、城中村、车站、广场等人流集中场所的占道经营、露天烧烤、乱摆乱设、环境卫生脏乱差等问题。2020年1-8月，共整治占道经营5372件、乱摆乱放4430件、乱贴乱画3558件、乱吐乱扔575件、乱排乱倒1296件、治理重点区域脏迹1156处，开展城乡环境综合整治18次，清除卫生死角陈年垃圾约15余吨。通过开展市容环境综合整治，城区生活垃圾做到日产日清，市民焚烧处理生活垃圾情况明显减少，城市“脏乱差”等市民反映强烈的热点难点问题得到有效解决，营造了良好的城市环境。

（二）精细化网格化管理，及时发现和处置问题。坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照城区19个网格区域划分，建立“定人、定点、定段、定时、定责”“五定”管理责任制和网格化管理制度，把垃圾焚烧巡查管控纳入城市管理日常巡查整治的工作范畴，对重点路段和重点行业、城乡接合部、城中村（耕地）、老旧小区等作为垃圾焚烧重点巡查管控的目标，一旦发现市民违规焚烧垃圾行为及时进行制止，并进行《中华人民共和国大气污染防治法》《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》等相关法律法规宣传，说服教育，对屡教不改，情节严重的，依法进行处理。2020年1月至8月，共制止违规焚烧生活垃圾行为22起，城中村村民焚烧桔梗、杂草18起，开展相关法律法规宣传300多人次。

（三）畅通诉求渠道，形成共抓共建共管工作格局。建立情况反馈机制，依托“12319”、“3011222”两部城管服务热线电话，专人值守，24小时受理市民投诉，对违规焚烧生活垃圾、枯枝杂草、秸秆等污染城市环境的投诉举报，根据属地管理原则，受理、登记、快速处理群众的相关投诉，清查污染源，及时通知网格员进行制止、扑灭，并进行批评教育。同时，利用“市委书记市长信箱、12345热线举报”等平台，听取市民对违规焚烧生活垃圾、枯枝杂草等行为的处理意见和建议，及时处理解决问题，形成人人参与、人人监督的良好氛围。2020年1月至8月共处理焚烧垃圾举报热线28起，办理回复各类违规焚烧垃圾行为信访4件。

三、下步工作计划

（一）继续深入开展宣传。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》等相关法律法规规定，充分利用普法宣传进学校、进社区、进单位、进小区及“三万四进”等活动为契机，广泛宣传告知城乡居民严禁露天焚烧垃圾（包含沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质）和应承担的法律责任。同时，充分发挥新闻媒介的舆论监督作用，向城乡居民区开展严禁露天焚烧垃圾的宣传教育工作，广泛宣传露天焚烧垃圾的重大危害和垃圾分类收集知识，报道或曝光典型案例，营造良好的社会气氛。

（二）继续加强源头管控。建立网格化巡查监管机制，明确网格员职责，采取重点监控与流动巡查相结合的方式，将露天焚烧垃圾行为纳入日常巡查工作重点，加大巡查执法力度，落实监管责任，发现问题及时制止处置，突出从源头控制露天焚烧垃圾行为，鼓励社会群众投诉举报露天焚烧垃圾违法行为。

（三）继续加大执法力度。提高依法行政、依法治理能力，对擅自焚烧生活垃圾，污染城市生活环境的行为，严格进行查处，依照相关法律法规进行查处，利用处罚加曝光的方式，在震慑违法行为的同时，营造良好社会氛围，有效杜绝擅自焚烧生活垃圾等违法行为，维护良好城市生活环境和市容秩序，根除其给市民身体健康和生命安全带来的威胁。

感谢贵委对城市管理工作的关心和支持，希望今后继续关注我们的工作，多提宝贵意见、建议。

楚雄市人民政府

2020年9月30日