楚雄市人民政府关于对州政协十届三次会议第38号提案的答复

杨榆静委员：

您提出的《关于加快楚雄市城市公交车彻底新能源化振兴城市生态》的提案已交由我市办理，现答复如下：

倡导低碳生活，提倡绿色出行，发展绿色公交是当今世界倡导的方向，也是我们交通运输工作的重心。为此楚雄市委市政府高度重视城市公共交通的发展，积极实施公交优先发展战略，全面落实公交优先发展战略，科学编制公交专项规划，完善公交线路布局，提升改造公交站点，加快公交基础设施建设和公交资源整合，推广应用新能源纯电动公交车，加快绿色公交发展，强化公交管理能力和服务水平，提升公共交通覆盖率、分担率和服务质量,为市民提供更加便捷、舒适的公交出行环境。主要抓了以下工作：

一是积极响应节能减排政策，推广应用新能源纯电动公交车，绿色公交加快发展。按照国家相关政策，2015至2017年（2017年报废70辆，购置新能源车70辆），太阳女集团分三批购入202辆新能源纯电动公交车，占所有公交车的42%，2018年10月报废老旧公交车车77辆，及时购置77(柴油车22辆，新能源车55辆)辆公交车补充运力，新能源公交车达257辆，占所有公交车的60.75%，2019年8月底将完成亚投行贷款购置110辆新能源公交车届时我市新能源公交车将达367辆，占所有公交车的86.76.3%。同时，在三家塘客运站和上章村客运站建设了两个集中式充电站，共配置150千瓦时和60千瓦时充电桩各12台，能满足公交车的充电需求。2018年投资2800万元在富民工业园区建设新能源汽车推广应用基地，目前项目已完成90%，建成后必将为促进楚雄市交通运输行业节能减排，构建低碳、环保、节能的公共交通体系发挥积极作用。我市在推广应用新能源纯电动公交车，推动绿色公交加快发展方面取得了一定的成效，在全省起到了较好示范作用。

二是积极实施公交优先发展战略，加快推进公交专项规划编制工作，加快推进实施楚雄市公共交通优化3年行动计划。为提升城市公共交通服务能力和服务水平，认真开展编制城区公交专项规划工作，现已提交城区公交专项规划设计文件编制初稿，并完成初步评审。同时，根据楚雄市公共交通优化3年行动计划，积极任务围绕目标开展工作，一是新增公交15路，调整和优化公交线路6条。二是新建东瓜公交综合保养场，现正在办理征地相关手续。三是设置桃源湖体育公园公交枢纽站及楚雄站公交枢纽站。四是落实公交优先政策，设立交叉口公交优先专用交通信号，推行“限时借道”，让公交提速。

三是优化调整公交线路，改造公交站点，完善公交线路和站点布局，城区公交分担率和服务质量较快提升。为改善公交网络布局，提高公共交通出行分担率，缩短乘客候车时间，方便乘客转乘，缓解城市交通拥堵，组织交通、交警、住建、城管、市公交公司等有关部门对现有公交线路进行了多次调研和实地查勘。2018-2019年优化调整11条线路的部分站点，在楚雄高铁动车开通的同时，将9路、10路开通至楚雄站，并将根据客流量逐步开通公交K1路、K2路、K3路快线。同时对现行19条城区线路和规划的30条线路反复踏勘分析和调整完善，提高运营速度，增加了线路交汇点进一步满足广大市民便捷出行需求。

四是加快推进公交站点提升改造，公交基础设施建设不断完善。为进一步规范城市公共交通基础设施建设和管理，适应楚雄城市建设需要，为市民提供“安全、优质、便捷、特色”的公交服务，我局多次研究城区公交站点、站牌提升改造方案，在公交站点、站牌建设过程中实行“以商建站、以商养站”模式按照“统一规划，分阶段实施”的原则，对公交站点、站牌提升改造并投入使用，2018年以来，完成了第二阶段提升改造，包括鹿城东路、鹿城西路、龙江路、团结路、中大街共计34个站点，公交服务水平显著提高。

推广应用新能源公交车是一个系统工程，试运行两年来，在节能、绿色无污染方面无可挑剔，但存在问题也不少，主要反映一是在政策层面，相关的补贴政策有待完善。二是技术层面，整车控制系统和能源供应系统不健全、不成熟，故障多。三是运营里程有限，一次充电时间长，约需3小时左右，最快也要1.7个小时，行程最多120公里左右，不能满足一天的线路运营需要，导致运营成本大幅增加。四是用电、补电保障系统不完善，缺乏燃油加油站式的社会补电系统，车辆用电、补电缺乏社会保障，完全由公交运营企业自建自筹，审批困难、保障能力有限，政策落实不到位。这些都是全面推广应用新能源公交车存在的问题。下一步，我们计划在总结引进纯电动车经验的基础上，进一步考察引进性能更好的新能源车型，最终逐步淘汰城市燃油公交车。我们也殷切希望各级党委、政府和社会各界高度重视推广应用新能源公交车，在配套政策补贴、站场设施、电力供应、充电站建设等方面给予切实的优惠，才能充分调动企业和社会的积极性，才能有力的推进城市公交向纯电动的全面过渡。

您提出的“关于引入竞争机制，成立楚雄市第二公交公司，用竞争机制促使企业提高服务质量，提高公共交通的运行效率”的建议很好。下步，我们将按照2017年3月5日新颁布的《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）精神和规定，根据楚雄市经济社会发展和城市发展规划布局情况，引入竞争机制促使企业提高服务质量，提高公共交通的运行效率。

感谢关心和支持楚雄市公共交通运输工作，欢迎多提宝贵意见，以便我们更好地做好工作。