楚雄市人民政府关于对州十二届人大五次会议第23号建议的答复

商小贩占道经营等因素叠加，导致该路段交通高峰期拥堵尤为突出。对此，楚雄市委、市政府高度重视，为缓解三家塘片区交通拥堵、车辆快速通行和综合环境整治问题，采取了一系列措施，并取得了一定效果，但离广大市民的期望还有存在差距。

二、工作措施

（一）完善规划，补齐短板。造成三家塘片区整体环境差，交通高峰期道路拥堵，既有历史原因，也有现实因素，从历史来看，由于该片区为楚雄市主城向西延伸的门户和南北联系的最主要通道，元双公路、茶花大道线路走向及三家塘客运站等项目选址，受当时的认识、眼界及现实条件等多方面因素的影响，规划不够科学合理，且执行管控不严，导致该片区综合环境差和交通混乱。为有效缓解三家塘片区以及城市交通拥堵，提升人居环境质量，进一步优化城市路网结构，着力解决城市道路行不畅、停车难、交通拥堵等问题，我市按照“规划先行”，尊重城市发展规律，注重规划的科学性、前瞻性和可行性，明确方向后再量力而行、逐步实施、精打细算搞建设的原则，近年来经多轮专家咨询论证和各部门广泛征求意见，先后组织编制完成了《楚雄市城市道路交通规划》《楚雄市城市综合交通体系规划》《楚雄市城市公共停车场布点规划》，以及《中心城区小河口隧道及接线工程可行性研究报告》《中心城区太阳历大道至茶花大道接线工程可行性研究报告》《中心城区元双公路连接线及G320国道立交工程建设项目可行性研究报告》《中心城区白龙路至元双公路连接线工程建设项目可行性研究报告》《中心城区中心城区彝都大道上跨高架及互通立交工程建设项目可行性研究报告》，以及针对三家塘片区交通不畅、综合环境差等问题组织编制，并通过专家技术评审的《楚雄市三家塘片区提升综合整治建设项目修建性详细规划》。通过上述相关规划的逐步分期实施，将有效改善三家塘片区以及城市内外交通环境。

（二）建立机制，规范管理，实施通畅工程。市委、市人民政府为有效缓解城区交通拥堵问题，一是成立了由市公安局、交警大队、市住建局、市自然资源局、市城管局组成的专项调研组，开展了对楚雄市城市道路、机动车饱有量、车流量、人流量、现有停车场的调研等工作。通过调研，在老城区主要道路及老320国道（S214省道）等部分路段设置中央物理隔离栏，以杜绝机动车违法调头、随意左转、超车、加塞以及行人横穿马路等交通违法行为，特别是摩托车、电动车、助力车近几年的快速增长，打破了原有的交通运行秩序，通过设置中央物理隔离栏，可有效缓解道路通行压力。二是由于该片区现状主要以道路、商业设施、公交车站、居住小区为主，各类功能相互混杂干扰，整体环境脏、乱、差尤为突出，结合“八城同创”等工作，通过科学规划，近远期结合分步实施的原则，通过片区综合环境整治，充分发挥南临峨碌公园北山及北临观音山公园的优势，对该片区整体综合环境及交通组织进行整治和提升改造，展示楚雄滇中翡翠的生态环境，突出城市与自然相结合的城市形象。

三、工作开展情况

今年初，市委市政府安排市住建局和开发区规划建设局等部门，按照相关规划分步组织实施三家塘片区提升综合整治工程建设。一是针对三家塘片区提升综合整治，经多次调研论证计划增设茶花大道连接元双公路道路，该道路起于茶花大道预备役部队南侧，向西经义乌商品城与元双公路连接，规划道路宽度为18米，现正在开展施工图设计及征地拆迁等相关工作，计划年内启动工程建设，明年中旬完成建设并投入使用。二是启动永波路华竹路交叉口至大渡槽全长580米，宽24米道路拓宽改造工程，目前，已开展道路拓宽人工桩板墙施工，由于该道路拓宽提升改造涉及下穿昆楚大铁路，正在积极逐级报批，计划年底完成改造工程建设。三是启动老滇缅公路拓宽提升改造工程建设，现已完成和谐林苑小区至中石化油库约230米道路改造，以及和谐林苑小区东端至永波线约240米道路拓宽提升改造工程建设，同时，正积极开展中石化油库至大白线交叉口路段征地拆迁等相关工作。四是启动茶花大道延长线工程，现已完成河前小河桥梁架设及S214省道至老滇缅公路路基工程，计划年内完成该段道路工程建设。五是正在开展三家塘渡槽两侧以及茶花大道延长线以西公共服务设施建筑单体及其绿化景观方案设计，待方案通过专家技术评审后即可组织实施工程建设。

四、下步工作计划

在下步的工作中将按照《楚雄市城市规划建设管理三年行动计划》《楚雄市进一步提升城乡人居环境三年行动计划》，以及相关规划要求，和建设“中国彝 乡、滇中翡翠、红火楚雄”的总体目标，有计划、分步骤的实施市政道路及公共服务等设施建设，完善城市公共服务配套。一是通过三家塘片区综合环境整治与道路交通提升改造，逐步解决片区车辆不畅环境脏、乱、差等问题，努力提升城市形象和城市品位。二是加大舆论宣传力度，大力宣传交通安全法规及城市管理法规，增强市民意识，加大城市道路交通管制力度，为营造良好的城市道路交通环境、秩序环境、生态环境共同努力。三是大力倡导城市公交优先发展理念，积极解决城市公交短板和不足的问题，替代私家车出行，有效缓解城市交通压力。四是协同交警、城管、住建、自然资源等相关职能部门加大协调配合力度，建立联动机制度、长效机制，加大规划、建设、管理等方面的资金与人员的投入，同时积极开展各专项整治活动，提升城市文明形象和宜居质量。

通过上述各项工作的不断推进与工程实施，将有效解决城市西片区以及三家塘片区交通拥堵、综合环境脏乱差的局面，届时将向全州各族人民展现一个环境优美、生态宜居的城市门户形象。

感谢您对楚雄市工作的关心、支持，希望在今后的工作中一如既往的提出宝贵意见和建议。

楚雄市人民政府

2020年9月30日