九届市人民政府第43次常务会议召开

2019年12月11日下午，市委副书记、市人民政府市长杨俐昆在市人民政府七楼常务会议室主持召开九届市人民政府第43次常务会议。

市委常委、常务副市长袁培林，副市长孙春荣、吴应辉、荀之灵、赵矛，市政府党组成员、市驻村扶贫工作队副总队长郭兴旺，市政府党组成员、市政府办公室主任张正明，市政府党组成员、市委办公室副主任高俊明出席会议。

会议传达学习省州“十四五”规划编制部署会议精神，研究我市贯彻落实意见；听取了楚雄市2019年国民经济和社会发展计划执行情况汇报，研究2020年国民经济和社会发展主要指标建议；听取了2020年政府工作报告起草情况汇报；听取了楚雄市2019年地方财政预算执行情况汇报，审议《楚雄市2019年预算调整方案（草案）的报告（送审稿）》《2020年市级部门预算编制方案（送审稿）》《2020年乡镇预算编制方案（送审稿）》；听取了楚雄市创建全国卫生城市工作情况汇报，研究下步工作。会议还研究了其他有关事宜。

会议强调：

一、“十四五”规划是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的第一个五年规划。站在新的历史起点，科学编制好我市“十四五“规划，对巩固全面建成小康社会成果、实现社会主要矛盾历史性变化、继续深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面实施州委“1133”战略，推动全市高质量跨越发展具有重大意义。

二、今年以来，全市各级各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和省、州、市党委全会及“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，主要指标持续运行在合理区间，保持总体平稳，为全市经济高质量发展奠定了良好基础。

三、起草好政府工作报告意义深远、责任重大。一个高质量的政府工作报告，是统一思想、凝聚共识的报告，是了解民情、反映民意的报告，更是加强和改进政府工作的指南。

四、当前，我市正处于决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展的关键时期，财政收支矛盾较为突出，要进一步加强资金统筹，合理安排预算，持续抓好支出管理，建设高质量可持续财政。

五、开展国家卫生城市创建工作，不仅是为了争取荣誉，更重要的是通过开展创卫活动，改善人居环境，提升宜居宜业水平，让广大市民生活更加美好。国家卫生城市创建标准高、考评严、涉及广、难度大，自创建以来，经过全市上下的共同努力，全市取得了一些实实在在的工作成效。创卫工作还存在诸多薄弱环节，还需持续用力，抓实各项问题整改。

会议要求：

一、要加强组织领导，抓紧拟定楚雄市“十四五”规划编制工作方案，尽快组建成立楚雄市“十四五”规划编制工作领导小组；要高新区、市属各部门、各乡镇要高度重视，提高思想认识，认真按照市人民政府和规划编制工作领导小组的工作要求，各司其职、密切配合，确保楚雄市“十四五”规划编制工作有序推进；要加快推进楚雄市“十四五”规划编制工作，紧扣时间节点，组织相关部门迅速开展我市“十四五”规划基本思路起草、重大课题研究，以及纲要和重点专项规划调研起草工作，并按照规定的时间节点完成各项规划及其纲要编制工作；要强化工作保障，坚持内脑和外力相结合的原则，迅速组建“十四五”规划编制队伍，确保各项工作顺利开展。

二、要充分挖掘各方潜力，克难攻坚，奋力冲刺，确保全年目标任务圆满完成；全市各级各部门要认真分析指标任务，强化支撑，深入分析不利和有利因素，找准突破点，提振精气神，认真谋划好2020年工作，确保“十三五”规划圆满收官；要强化经济运行调度，市经济运行分析领导小组办公室要切实履行好职责，按月调度，市政府常务会每季度听取经济运行情况汇报，市政府党组每季度向市委专题汇报经济运行情况；市级各部门要严格落实研判、预警、应策、推动和问效“五个主题”制度，确保工作落到实处。

三、要客观公正全面总结好2019年各项工作，对照2019年政府工作报告中对2019年工作的安排部署一一回应落实情况，认真总结工作中的特色亮点，深入分析存在的困难和问题，确保总结到位、亮点纷呈；要学习领悟好中央重大决策部署和省、州、市委重要工作安排，吃透上情，摸准下情，确保报告起草思路清晰、重点突出，确保2020年工作谋划切合国家和省、州总体安排布局，做到有工作目标、有工作任务、有工作重点、有工作措施，切实做到看得见、摸得着，可预期、能实现；要超前谋划好2020年各项工作，工作谋划要与中央总体要求相对应、与“十三五”规划相对应、与“十四五”规划方向相对应，把握“尽力而为、量力而行”的原则，结合楚雄市发展实际，做好楚雄自己的事情，写好“楚雄故事”。

四、要加大财政收支精准分析管理，加大资金统筹调度力度，确保财政收支平衡；要进一步加大土地出让力度，确保财政平衡运转。全市要牢固树立过紧日子的思想，按照“只减不增”的原则从严从紧安排“三公”经费预算，单位三公经费按5%进行压缩；压减公用经费支出，各预算单位2020年公用经费标准在2019年标准的基础上再削减10%；市属有关部门要强化担当精神，紧紧围绕财政收入、支出和“八项支出”既定目标，攻坚克难，确保年初目标任务圆满完成。

五、市属各部门，鹿城镇、东瓜镇要聚焦12月11日上午召开的创建国家卫生城市国家暗访反馈问题整改工作会议上指出的问题，以及创卫办日常督查反馈的问题，进一步认清形势，提高政治站位，统一思想认识，切实增强抓好创卫工作的责任感和使命感；要对标摸排，市属有关部门和鹿城镇、东瓜镇各司其职，对卫生领域及城市规划建设管理存在问题进行自检自查，切实抓好问题整改。要通过电视台、微信公众号等平台对查访存在问题进行曝光，通过曝光问题全力以赴抓好整改，并常态化保持整改成果；成立市级专项工作组，对创卫工作开展情况进行督查，边查边改，对督查过程中发现工作不力的予以约谈问责；要压实工作责任，各部门、各乡镇、社区要进一步强化组织领导、明确责任分工、加强协同配合、强化督查问责，确保整改工作落实到位，确保整改成效。

开发区管委会副主任罗华银，市政府办公室副主任、市属相关部门负责人列席会议；相关乡镇及市属相关部门负责人按议题列席会议。

（来源：楚雄市政府办公室信息中心）