九届市人民政府第16次常务会议召开

2018年1月30日晚，市委副书记、市长杨俐昆主持召开九届市人民政府第16次常务会议。

市政府党组成员、开发区党委书记王浩忠，市委常委、常务副市长邹顺伟，市委常委、副市长刘宏，副市长孙春荣、胡晓东、荀之灵、李明海、王云、袁培林、吕雄、唐陶，市政府党组成员、市政府办公室主任张正明出席会议。

会议传达楚雄州第十二届人民代表大会第三次会议、政协楚雄州第十届委员会第二次会议及楚雄市委九届三次全体（扩大）会议精神；传达全省、全州河长制领导小组暨总河长会议精神，研究楚雄市贯彻落实意见；传达全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，听取2017年全市安全生产工作情况，研究2018年全市安全生产工作；研究2018年政府工作报告主要工作任务及2018年民生工作责任分解、2018年经济社会发展主要工作目标任务责任及全市重点督查项目分解落实等议题。

会议强调：

一、全市各级各部门要充分认识学习宣传贯彻楚雄州第十二届人民代表大会第三次会议、政协楚雄州第十届委员会第二次会议及楚雄市委九届三次全体（扩大）会议精神的重大意义，将其作为一项重要政治任务抓紧抓实，切实把思想和行动统一到会议精神上来，迅速掀起学习热潮。

二、党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出建设美丽中国的目标，将生态文明建设提到了前所未有的高度。党的十九大把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分，明确提出打好污染防治攻坚战，集中体现了党中央全面提升生态文明、建设美丽中国的坚定决心和坚强意志。全面推行河长制是中央部署的一项重大改革，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新，是推进生态文明建设的重大举措。

三、2017年，全市各级各部门认真贯彻国家和省、州、市关于安全生产工作的安排部署，突出建章立制、隐患排查、专项整治、源头治理、基础建设等工作重点，合力攻坚、狠抓落实，全市安全生产形势总体平稳可控。1月25日，国务院和省州人民政府相继召开全国全省全州安全生产电视电话会议，对当前和今后一段时期的安全生产工作作了全面安排部署，对强化安全生产责任作了再强调再要求，全市各级各部门务必要引起高度重视，切实抓好安全生产各项工作。

四、市九届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了2018年政府工作的主要目标和重点任务，这些目标和任务，是市政府向全市人民作出的庄严承诺。要分解2018年政府工作报告主要工作任务，进一步压实责任，确保各项工作任务圆满完成；要践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，围绕州人民政府确定的2018年“810”民生工作，结合我市实际，认真分解2018年民生工作责任，确保2018年“810”民生工作落细落实、圆满完成。

五、2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和建州60周年，也是决战决胜脱贫攻坚、推进全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年各项工作意义十分重大。面对新形势、新任务和新要求，保持全市经济社会持续、平稳、健康发展的任务依然十分艰巨。要全面贯彻落实好党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届四次全会，州委九届三次全会、市委九届三次全会及省州市两会精神，分解落实2018年经济社会发展主要工作目标任务责任及全市重点督查项目，实现一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”，确保圆满完成各项工作目标任务。

会议要求：

一、各级各部门及各级领导干部要带头落实、带头宣讲、带头宣传州两会精神及市委九届三次全体（扩大）会议精神，把全面从严治党、推动经济社会高质量发展作为工作主基调，真正把会议精神落到实处，做到学有所思、学有所得、学以致用；要准确把握州两会精神及市委九届三次全体（扩大）会议精神的实质，结合实际，认真履职，细化分解目标任务和工作计划，确保2018年各项工作任务落到实处；要大力弘扬省委“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和州委“愚公移山”“钉钉子”“工匠”精神，提振和彰显“不要等、主动干、积极办”的精气神，保持良好的精神状态，确保圆满完成2018年各项工作任务。

二、全市各级各部门要提高政治站位，充分认识全面推进河长制工作的重要意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真履行好河长制工作职责；市政府班子成员在河长制工作巡察中，要以问题为导向，督促相关部门、乡镇整改落实，确保全面推进河长制工作落地见效；要按照“属地管理、分级负责”的要求，严格落实以党政领导负责制为核心的责任制，压实河长和各乡镇、有关部门党政领导及村级组织对行政区域内的河库渠塘管理保护的主体责任，形成市乡村“三级”齐抓共管、上下联动，社会参与、合力攻坚的工作机制和良好局面；宣传部门要充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博等各种媒体和传播手段，加强宣传舆论引导，对违法行为要及时进行曝光，大力营造全社会关注河库渠、保护河库渠的良好氛围；要严格落实以水务部门牵头，相关部门共同负责的河库渠塘保护管理联合执法制度，全面加强对非法侵占水域岸线、污染河道、采砂洗砂等破坏河库渠塘生态环境的违法犯罪行为；要严格落实河长制工作推进的督促检查制度，加大对全市河库渠塘的日常巡查，不断健全问题督办、情况通报、整改落实、责任追究等工作管理体系，切实提高河长制工作效能。

三、全市各级各部门要认真学习贯彻全国全省全州安全生产电视电话会议精神，领会精神实质、掌握核心要义，切实增强做好2018年安全生产工作的责任感和使命感；要压实安全生产责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必管”的安全生产工作要求，督促企业严格落实安全生产主体责任，严格事故查处，严肃事故追究，惩处失职渎职、违法违规行为；要全面深化重点行业领域专项整治行动，抓实煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工及城镇燃气、房屋建筑和市政工程、油气管线、矿产资源私挖滥采等各领域专项整治行动和重点行业职业病危害专项治理，压实安全生产责任、完善预防管控机制；要进一步强化安全生产监管执法。高度重视并抓好隐患排查处理，确保隐患“处理早”“处理小”，确保不发生安全事故；要以全面深化改革发展工作为契机，积极推动各级党委、政府进一步加强基层安全监管执法队伍建设，健全安全投入保障制度，建立安全科技支撑体系，健全社会化服务体系。同时，要加强安全生产宣传培训教育，促进全民安全意识和法治意识全面提升，为全市经济社会平稳健康发展创造良好的安全生产环境。

四、市政府班子成员及全市各级各部门要进一步增强“四个意识”，增强责任感和使命感，认真履职，对标对表，细化措施，主动作为，主管领导要亲自挂帅、亲自安排部署、亲自推动，确保工作落实、抓出成效；要加强班子联动、市区联动、部门联动、乡镇联动、干部联动，强化统筹协调，明确时限进度和保障措施，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；确保2018年各项工作落实到位，全年目标任务圆满完成；市委市政府督查室要进一步完善督查机制，加大督查检查力度，每个季度通报1次政府工作落实推进情况，并及时向市人民政府报告，确保政府各项工作落地见效。

五、市属有关部门要认真对照州人民政府下达的指标任务，统筹各部门对各项指标任务进行再分析、再核实，进一步修订完善支撑经济发展的任务指标，确保全市2018年重点经济工作任务分解各项目标科学可行；市政府班子成员、全市各级各部门要切实把肩负的责任扛起来，对分解的目标任务精细化落实，压实工作责任，做到人人身上有指标、有任务、有责任，抓住关键环节精准推进，确保全年重点指标任务圆满完成；要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，协调联动高效推进重点项目建设；市委市政府督查室要统筹有关部门力量，对照乡镇、部门任务完成情况一月一督查、一季一通报；市纪委市监察委和市纪委各派驻纪检监察组要加大执纪监督力度，对责任不落实、措施不得力、阶段目标任务完不成的乡镇和部门，要严格执行“四项谈话”制度，严肃对有关领导和责任人进行约谈问责。

开发区管委会主任李援，市人大常委会副主任马文辉，市政协副主席荆庆华，开发区管委会副主任李贵泽，市人武部政委吴百青列席会议；市政府办公室副主任、市属相关部门负责人列席会议；相关乡镇及市属相关部门负责人按议题列席会议。