楚雄市人民政府关于印发2018年先进装备制造产业发展工作方案的通知

楚雄高新区，各乡镇人民政府，市属各部门：

《楚雄市2018年先进装备制造产业发展工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

楚雄市人民政府

2018年7月9日

（此件公开发布）

楚雄市2018年先进装备制造产业发展工作方案

按照州委、州人民政府立足高位推动统领重点产业发展的安排部署，结合我市实际，为采取有力措施，明确目标任务，全面提升产业发展的质量和水平，推进先进装备制造产业平稳快速发展，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照州委、州政府的决策部署和我市产业发展目标，充分发挥我市区位、资源和产业优势，围绕协调推进“四个全面”战略和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，以做大产业规模和提质增效为目标，以园区聚集发展为载体，以招商引资和项目实施为重点，以龙头企业培育为抓手，突出创新驱动、优化产业结构和加快新旧动能转换，打好“绿色能源牌”，推动传统装备向智能化、数字化、绿色化方向发展，重点发展光伏制造、新能源汽车、数控机床、电力装备、节能环保、工程机械制造业，延伸发展其他配套装备制造业，打造装备制造特色产业集群，推动我市先进装备制造产业跨越 发展。

二、目标任务

根据《楚雄州先进装备制造产业推进组办公室关于印发楚雄州2018年先进装备制造产业发展工作方案的通知》（楚工信通〔2018〕36号）文件要求，要大力发展面向南亚、东南亚市场的特色机电产品制造，着力发展装备配套产业，发展壮大一批配套企业集群。2018年，楚雄市先进装备制造产业发展目标任务为增加值增长15%。

三、工作重点

（一）围绕产业支撑确保目标任务完成

全面贯彻落实好州委九届三次全会精神和州市“两会精神”，以及省、州促进经济持续健康较快发展政策措施，坚持“两型三化”“一突出两打造”和“五链统筹”总体要求，围绕2018年州人民政府分解落实的先进装备制造产业发展的目标任务，突出主导产业、产业链、特色园区、骨干企业和重点项目，坚持全产业链打造，提高产业集群化程度，落实企业达规奖励政策，继续实施促销扩产鼓励政策，引导支持企业加强产销对接和市场开拓，增强产业发展后劲，全市先进装备制造产业力争实现工业增加值增长15%。

（二）围绕产业跨越目标推进重点项目建设

坚持把重大项目建设作为产业发展的首要任务，进一步加大园区建设投入，结合拓展空间、打造平台的建设思路，创新投融资模式，加快推进园区基础设施建设，不断提升园区的空间承载力、综合配套力和环境竞争力。以产业链重点项目建设为抓手，强化协调保障力度，重点跟踪装备制造重点项目，将云南德动汽车制造有限公司年产20万辆纯电动乘用车制造项目列入年度重点项目计划，及时跟踪协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，力促项目如期竣工投产。加快重点项目建设，加强大项目的跟踪协调服务，准确掌握项目建设情况，协调解决项目在项目核准、要素保障、用地、环评、节能等方面存在的困难和问题，按时序加快推进，力争早日投产达产。

（三）围绕产业增量目标加强重点企业培育

以“增量为先、总量突破”为目标，2018年继续加大对龙头企业的培育力度，重点培育云南省楚雄变压器有限责任公司、云南东晋电线电缆制造有限公司、云南领峰机械制造有限公司、云南云开电气低压成套有限公司、楚雄活塞销有限公司、楚雄市电器成套设备有限公司、云南三恩新材料有限公司、云南金尚源光电科技有限公司等企业发展为龙头骨干企业，培育发展高端装备制造业，带动相关配套产业发展，逐步改善我州先进装备制造产业的质量、总量、规模和效益。

（四）围绕高端产业链做好产业招商工作

进一步强化精准招商，锁定产业招商目标，把延伸产业链、打造产业集群作为招商引资的方向，聚焦重点领域，结合楚雄市现有基础，以机电机械、金属制品、电气装备、新能源汽车装备等为重点，围绕重点龙头企业上下游配套，面向全国，特别是沿海发达地区，组建产业招商工作组，开展小分队招商。通过“驻点招商、产业招商、以商招商、商会招商”等途径，对有意向项目跟踪到底，签约项目搞好服务。积极引进一批产业链补链和延链企业落户楚雄，打造先进装备制造产业集群。加强园区配套设施和要素保障建设，提高园区对项目落地的吸引力和承载能力，力争新能源汽车及配套产业链、电力电缆制造产业链重大项目招商取得新突破，带动我市先进装备制造全产业链延伸发展。

（五）围绕特色发展推进园区建设

以打造先进装备制造产业为目标，突出“两化”融合和产城融合，重点推进桃园冶金和装备制造产业园、富民机电机械加工基地、云甸装备制造产业园等园区集聚发展，创新园区开发建设模式，积极引导金融资本和社会资本参与装备制造特色园区投资建设，推进园区“投融建管营”一体化，加快打造具有产业特色、集聚创新活力、体现绿色高效的先进装备制造产业园区，全面推动装备制造产业重点园区快速、健康发展。

（六）围绕产业转型推动创新发展

支持企业申报国家智能制造、技术创新、技术改造等重大专项，协调争取国家和省级相关扶持和配套资金，持续推进技术改造升级，推动开关电气、机械加工、机床、电力电缆、汽车配套等传统产业转型。协调推动先进装备制造业省级制造业创新中心建设，创建企业技术中心、工程中心和重点实验室，加强产学研合作，实现学校与企业设备、技术、信息、资源实现优势互补和共羸发展。高度重视军民融合发展工作，确保武器生产企业周边环境安全，积极创建产业创新平台和产业技术联盟，提升产业创新能力。

（七）围绕抓好统计促进产业监测工作

按照《楚雄州重点产业统计监测办法》和行业统计相关制度，按月抓好产业统计监测和分析研判工作，加强对装备制造企业的监测指导，按季上报规上、规下行业重点企业考核指标等相关数据，确保统计监测数据及时准确反映产业发展状况，提高产业分析监测能力，为目标任务的顺利完成提供数据来源和重要参考。加强对电力供给等生产要素变动情况的监测分析，进一步提高经济运行分析的准确性和及时性。

四、组织实施

（一）统一思想，加强领导

各有关部门要统一思想，提高认识，按照州委、州人民政府确定的先进装备制造产业发展目标和方向，以及《楚雄州先进装备制造产业推进组办公室关于印发楚雄州2018年先进装备制造产业发展工作方案的通知》的要求，进一步完善责任落实机制，细化目标任务和时序进度，压实责任、对标对表、挂图作战，扎实做好推动全市先进装备制造产业发展各项工作。

（二）合力推进，狠抓落实

各有关部门要紧紧围绕既定目标任务，结合职能职责，加强沟通协作，形成工作合力，对照任务要求，按质按量克期完成安排部署的重点工作任务。加强统筹协调和督促指导，落实支持重点产业发展的有关政策，完善配套措施，协调解决产业发展和重点项目实施中的重大问题。

（三）强化督查，确保实效

进一步健全和完善督查工作机制，强化先进装备制造产业重大项目、重点工作的督促检查，对照目标要求，及时跟踪问效，分析存在的问题，加大工作力度，推进目标任务的顺利完成。责任到人，落实专人负责，要把推动先进装备制造产业建设和促进先进装备制造龙头企业投资项目落地建设纳入重点工作，摆上重要议事日程，建立健全相应工作机制，加强组织领导，改进工作方式，狠抓政策落实，因地制宜制定配套措施，形成促进先进装备制造业发展合力。