楚雄市人民政府办公室关于印发2018年科技入楚对接活动实施方案的通知

楚雄经开区（高新区），各乡镇人民政府，市属有关部门：

《楚雄市2018年科技入楚对接活动实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

楚雄市人民政府办公室

2018年4月13日

（此件公开发布）

楚雄市2018年科技入楚对接活动实施方案

为深入实施创新驱动发展战略，借助省内外高校、科研院所、科技型企业的技术、人才、知识和资本优势，搭建高层次创新创业平台，探索产学研结合的新模式和长效机制，推动楚雄市经济社会发展走上创新驱动、内生增长的轨道。根据州委、州人民政府关于2018年科技工作的安排部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全州人才工作暨科技创新大会精神，切实加强自主创新能力建设，加强与国内外科研团队、高校院所产学研合作，加快引建高端研发机构，引育高层次人才，加快技术转移和成果转化，建立和完善引领产业转型升级的区域创新体系。

二、基本原则

坚持市场为导向、政府为引导、企业为主体、院校为依托、各要素联动的原则，综合运用整建制引进、建立分支机构、联合共建共享等多种方式，以对口结对帮扶楚雄市的中央单位、上海市、省直有关部门以及高等院校为纽带，加强与国内外知名科研机构和发达省份合作交流，深化合作内涵，提升合作水平，为楚雄市产业转型升级、实现高质量发展提供强有力的科技支撑。

三、目标任务

围绕楚雄市重点产业发展思路，结合引进科研平台、科技企业、科技成果、人才团队、科技资本“五个落地”，持续优化全市科技人才队伍，持续提升科技创新能力，持续提高科技对经济社会发展的贡献，大力推动高新技术产业发展，加快培育战略性新兴产业，为推动楚雄市高质量发展和全面建成小康社会提供强劲动能。

（一）引进科研平台。坚持整合资源、打造平台、突出特色、加强基础、规划发展、重在建设的工作思路，围绕牢固树立协同创新理念，大力加强科研平台建设，充分发挥科研平台作用，提高科技投入效率，全面提升我市科技研发和科技创新能力，助推产业转型升级。以院士专家工作站、工程技术中心、重点实验室、科技成果转化中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地、产业技术创新联盟等为重点，引进或合作共建科研平台2个以上。

责任领导：邹顺伟、吴 炬

牵头单位：市发展改革局、开发区“双创”中心

责任单位：市经济贸易和信息化局、市人力资源和社会保障局、市农业局、市林业局、市招商局、市科协、开发区经贸局、开发区社发局、开发区招商局

（二）培育科技企业。以打造一批“顶天立地”的科技小巨人企业和“铺天盖地”的科技型中小企业为目标，积极引进或合作培育高新技术企业2户以上、科技型企业6户以上。

责任领导：邹顺伟、罗华银

牵头单位：市经济贸易和信息化局、开发区经贸局

责任单位：市招商局、市农业局、市林业局、市财政局、市发展改革局、市扶贫办、开发区招商局、开发区财政局、开发区创业服务中心、开发区社发局

（三）引进或转化科技成果。立足建设楚雄科技大市场，使楚雄市逐渐成为创新资源广泛集聚、技术展示交易活跃、技术转移和成果转化成效显著的重要平台，积极推进产学研合作，引进和转化重大科技成果2项以上。

责任领导：邹顺伟、吴 炬

牵头单位：市发展改革局、开发区“双创”中心

责任单位：市经济贸易和信息化局、市农业局、市林业局、市招商局、开发区经贸局、开发区招商局

（四）引培人才团队。坚持把人才作为创新的根基，瞄准站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才，引进拥有自主知识产权、具有国际先进或国内一流水平科技成果和人才团队，加强科技交流合作，引进培养高端科技人才、高层次创新创业人才和科技创新团队2人（个）以上，选拔培养中青年学术技术带头人和技术创新人才8人（个）以上。

责任领导：荀之灵、郭永冰

牵头单位：市人力资源和社会保障局、开发区社发局

责任单位：市经济贸易和信息化局、市教育局、市农业局、市林业局、市招商局、开发区经贸局、开发区招商局

（五）引进科技资本。立足解决资本找不到技术，技术融不到资本，资本与技术之间信息沟通渠道单一的困境，推动科技与资本充分结合，促进科技创新发展，以天使基金、风险投资、科技产业基金、科技型投资基金等为重点，实施科技与金融结合专项3项以上，引进科技资本1.5亿元以上。

责任领导：邹顺伟、李贵泽

牵头单位：市财政局、开发区财政局

责任单位：市发展改革局、市财政局、市招商局、开发区经贸局、开发区招商局

以上所有目标任务在2018年12月31日前完成。

四、主要措施

（一）成立工作机构。成立由市人民政府常务副市长任组长，市人民政府和开发区管委会分管领导任副组长，市发展改革局、市经济贸易和信息化局、市教育局、市招商局等有关部门主要领导为成员的楚雄市科技入楚对接活动协调领导小组，领导小组下设办公室在市发展改革局，负责科技入楚日常工作，统筹协调组织科技入楚对接活动。

牵头单位：市发展改革局、开发区“双创”中心

责任单位：市招商局、开发区招商局

完成时限：2018年4月15日前

（二）制定政策措施。制定出台支持科技入楚扶持优惠政策，并及时发布实施。

牵头单位：市发展改革局、开发区“双创”中心

责任单位：市招商局、开发区招商局

完成时限：2018年4月30日前

（三）征集需求项目。将项目征集任务分解到市属有关部门，征集人才、技术、成果、融资、兼并重组等方面需求信息，遴选出重点项目、重大需求。

牵头单位：市发展改革局、开发区“双创”中心

责任单位：市经济贸易和信息化局、市农业局、市林业局、市招商、市文体广电旅游局、开发区经贸局、开发区招商局、开发区社发局

完成时限：2018年5月10日前

（四）开展驻点招商。结合全市招商引资工作实际，依托全市招商推进工作组，分别对口洽谈，收集供给信息，结合楚雄市实际开展项目对接。

牵头单位：市招商局、开发区招商局

责任单位：市发展改革局、开发区“双创”中心

完成时限：2018年7月31日前

（五）邀请实地调研。邀请州外高校、科研院所、企业集团、科技园区、技术转移机构等有关代表到楚雄市实地调研特色资源、优势产业、创新创业环境、技术需求信息、企业发展现状等情况，采取座谈、走访、调研等方式，构建双方沟通渠道，促成技术合作意向，切实推进科研平台、科技企业、科技成果、人才团队和科技资本“五个落地”。

牵头单位：市招商局、开发区招商局

责任单位：市发展改革局、市经济贸易和信息化局、市农业局、市林业局、市扶贫办、开发区“双创”中心、开发区经贸局、开发区社发局

完成时限：2018年10月31日前

（六）举办科技入楚对接会。州科技局与楚雄市人民政府共同举办楚雄市首届科技入楚对接会，主题为“创新、合作、开放、共赢”。主要内容：一是开展现场对接洽谈；二是科技入楚重大项目签约；三是为科技入楚研发团队和机构授牌；四是举行科技创新论坛。通过举办科技入楚对接会，争取启动实施一批重大科技入楚项目，宣传推介更多更好的科技入楚项目。

牵头单位：市发展改革局、市招商局

责任单位：市属有关部门

完成时限：2018年11月30日前

（七）保障活动经费。建立科技入楚财政经费保障机制，由市级财政将科技入楚专项工作经费列入预算，加大项目支持力度，对科技入楚签约落地项目优先给予支持，市级项目经费按照科技入楚支持政策予以兑现。

牵头单位：市财政局、开发区财政局

责任单位：市发展改革局、市招商局、开发区“双创”中心、开发区招商局

完成时限：2018年12月20日前

五、有关要求

（一）全市各级各部门要高度重视科技入楚工作，按照职责分工，将本方案中明确的目标责任纳入单位的年度工作计划，明确责任人、完成时限、工作保障机制等，切实抓好落实。

（二）市委市人民政府督查室、市科技入楚对接活动协调领导小组办公室（市发展改革局）要加强对牵头单位、责任单位工作推进情况的督查，适时通报工作推进情况，确保签约项目的落地、扶持政策的兑现。

附件：1．楚雄市首届科技入楚科技需求信息征集任务分解表

2．楚雄市科技入楚项目征集表。