开发区管委会,各乡镇人民政府,市属有关部门:
为切实贯彻落实好市委八届七次全会、市八届人大四次会议精神,加快发展高原特色现代农业,进一步做优一产,促进农民持续较快增收、农业农村经济持续健康发展,经市人民政府研究,现将2016年度畜牧、经济林果、蔬菜、特色产业发展及土地连片开发经营、现代农庄建设等方面的目标任务下达到各乡镇和有关部门,并就有关措施要求通知如下:
一、农业产业发展各项目标任务
(一)畜牧业发展目标任务
2016年畜牧业生产各项任务指标增长8%以上,新增畜禽规模养殖户308户以上,实现畜牧业产值20亿元以上。
(二)经济林果发展及核桃提质增效目标任务
2016年完成经济林果种植74815亩,其中核桃50000亩,花椒20000亩,其他经济林果4815亩;实施核桃提质增效复壮80000亩。
(三)蔬菜发展目标任务
2016年种植蔬菜10万亩,实现产值34259万元,其中商品蔬菜6.77万亩,实现产值26402万元;新建规模化、标准化商品蔬菜基地1500亩。
(四)特色产业发展目标任务
2016年发展人工食用菌250万平方米、魔芋8万亩、中药材1.8万亩、鲜食水果3.6万亩、花卉2500亩。以马龙河和礼社江、三街河、五街河流域为重点,种植河谷经济作物1万亩。扎实开展优势农产品“三品一标、三级名标”品牌创建,力争新增农产品品牌3个以上。
(五)土地连片开发经营目标任务
进一步规范农村土地流转,大力发展适度规模经营,每个山区乡镇实施完成100亩以上土地连片开发经营项目不少于2个,每个坝区乡镇实施完成200亩以上土地连片开发经营项目不少于2个,每个乡镇打造产村融合示范项目不少于1个。
(六)现代农庄建设目标任务
新规划建设10个现代农庄,其中:市农业局实施4个,市林业局、市畜牧兽医局各实施3个。
(七)农业电子商务平台建设目标任务
大力推进“互联网+农业行动计划”,支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设,促进产销衔接,每个乡镇至少建设1个电子商务体验店。
二、主要措施及有关要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各乡镇、市属有关部门要从全市发展大局出发,切实加强对农业产业发展工作的组织领导,强化工作措施,加大协调保障力度,及时研究解决工作推进及产业发展中遇到的困难和问题。市属有关部门要继续贯彻落实好《楚雄市农业产业发展总体规划》及6个专项规划,强化协调配合,加强对乡镇的督促指导服务。各乡镇主要领导要把主要精力放在推进高原特色农业发展上,围绕下达的农业产业发展目标任务,细化目标,压实责任,强化措施,狠抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级各有关部门要密切配合、加强协调、齐抓共管、通力合作,形成推动高原特色农业发展的强大合力。
(二)加强基础设施建设,夯实农业发展基础。农业基础设施薄弱、农业抵抗自然灾害能力弱是我市农业产业发展的瓶颈制约,各乡镇、市属有关部门要结合脱贫攻坚工作的深入推进,谋划实施一批以交通、水利为重点的农业基础设施项目,要结合部门及乡镇“十三五”规划,准确把握国家和省、州产业政策及投资导向信息,紧扣夯实基础、补齐短板、加快发展的需要,策划包装一批基础设施项目,并加大向上汇报争取力度,争取更多项目资金投入到我市农业产业发展中。各乡镇要积极主动向上争项目、争资金,千方百计增加投入,同时,要加大项目建设协调保障力度,加快推进通村路面硬化、农村“五小水利”建设及中低产田地改造等项目建设,进一步夯实农业农村发展基础。
(三)规范土地林地流转,推进适度规模经营。农业、林业部门要健全完善农村土地林地流转服务机制,加快推进农村土地确权登记颁证和林木权证核发工作,进一步理顺土地林地权属关系;按照“依法、自愿、有偿”的原则,引导群众规范、有序流转农村土地、林地承包经营权,要通过招商引资、鼓励引导、重点扶持等方式,推进土地林地适度规模经营;依托农业龙头企业、专业大户、家庭农场等农业经营主体,加大以核桃、魔芋、蔬菜、畜禽、人工食用菌、鲜食水果、花卉、中药材为重点的特色农产品基地建设,尤其是要以完善配套建设为抓手,抓好已建成农业产业化项目的巩固提升及提质增效,推进精细化管理、标准化生产,打造特色农业示范项目。
(四)加大资金投入,推进农业产业化经营。投入农业产业发展资金1000万元,推动特色农业规模化高效化发展。涉农部门及各乡镇要用好用活资金,采取业主主体、政府奖补引导的方式,推进适度规模开发、特色产业培植,充分发挥财政资金的撬动作用,吸引更多社会资本投入到农业产业发展中,建设一批特色示范项目。涉农部门要积极努力向上申报争取项目资金,进一步加大农业生产投入力度。各乡镇要整合用好财政扶持资金、相关项目资金及产业扶贫资金,结合各地实际,实施一批特色种养项目,促进农民增收。
(五)加大扶持力度,积极培育新型经营主体。各级各有关部门要高度重视农业招商引资工作,努力吸引工商资本、社会资本投入到农业产业发展中,特别是要以招商引资促进土地连片开发经营,进一步增强农业产业发展活力;要加大农业龙头企业和专业大户、家庭农场、农民合作经济组织等新型农业经营主体的培育发展力度,推进土地适度规模经营,促进农业生产方式转型升级;在积极支持新型农业经营主体建好基地的同时,着力支持其发展农产品精深加工及流通服务业,大力推进“互联网+农业行动计划”,支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设,促进产销衔接,实现一、二、三产业融合互动发展;要结合易地扶贫搬迁、人居环境提升改造及扶贫“挂包帮、转走访”活动的开展,因村施法、因户施策,推进实施一批产村融合示范项目;要加大栽种、养殖技术及经营管理知识的培训力度,帮助贫困群众通过发展生产脱贫致富。
(六)大力推广科学技术,促进农业提质增效。各乡镇、市属各有关部门要坚持把科技措施推广落实作为农业提质增效的重点来抓,充分发挥各方面的科技服务功能,加快推进科技成果转化运用,促推优质高效农业发展。市农业局、市林业局、市畜牧兽医局等市级相关部门要牵头组织协调,动员整合各方力量,每年到乡镇各组织2次以上大规模的科技培训。要通过现场培训、互动交流、典型示范等方式,加强对畜禽品种改良、厩舍标准化改建及商品蔬菜、特色经济林果、人工食用菌、魔芋、中药材、花卉种植与管理过程中的科技培训和指导服务工作,及时帮助农户解决技术难题。要切实做好农机购置补贴工作,大力推广灵活、适用、方便的农机具,进一步提高农业机械化作业水平,促进农业节本增效。
(七)加大督查检查力度,强化考核问效。各乡镇、市属各有关部门要切实增强全力推进农业产业发展的责任感和紧迫感,充分发挥主观能动性,认真履行职责,狠抓工作落实,加快产业发展,确保各项目标任务圆满完成。市委市人民政府督查室要定期不定期对乡镇及相关部门工作推进落实情况进行督促检查,并及时通报,及时跟踪问效。涉农部门要抽调技术骨干组成工作组,每季度深入基层、深入一线开展督促指导1次,支持帮助乡镇抓紧抓好农业产业发展相关工作。市人民政府将农业产业化发展任务目标纳入综合绩效考核范围,年终对乡镇、市属相关部门工作绩效进行严格考评、严格奖惩,对工作不力、未完成目标任务的乡镇和部门予以通报批评或据实进行相应处理。
附件:1.楚雄市2016年畜牧业生产任务表
2.楚雄市2016年林业产业生产任务表
3.楚雄市2016年蔬菜生产任务表
4.楚雄市2016年特色产业生产任务表
5.楚雄市2016年低热河谷经济作物生产任务表
楚雄市人民政府
2016年2月3日
(此件公开发布)
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