三街镇2026年政府工作报告

政府工作报告

——2026年4月22日在三街镇第十二届人民代表大会第九次会议上

镇长  徐鸿昌

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”时期，是三街镇发展历程中极为不易、极不平凡、攻坚克难的五年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深化习近平总书记在云南考察时的重要讲话和重要批示精神，主动服务和融入全市发展战略，以非常之举应对非常之难，有力克服世纪疫情、防风化债、改革发展等多重困难挑战，全镇经济社会发展稳中向好、提质增效，民生福祉增强，社会大局和谐稳定，圆满实现“十四五”规划目标任务。

这五年，经济发展迈上新台阶。五年来，全镇农村经济总收入从2021年的6.21亿元增加到2025年的8.44亿元，增长36%；农村劳动力转移就业人数从2021年的8202人增加到2025年的11326人，增长38%；农民人均可支配收入从2021年的1.61万元增加到2025年的2.35万元，增长46%；五年来累计完成固定资产投资24.44亿元，招商引资15.5亿元，融资3282万元，向上争资1852万元，完成一般公共预算收入5338万元，净增市场主体679户，镇域经济稳中有进、进中提质、持续向好。

这五年，项目建设实现新突破。千万级项目集群成势。投资2398万元集镇污水垃圾处理厂、投资1130万元公山水库农村集中供水保障项目即将竣工；投资8600万元三街河河道治理、投资2100万元地质灾害隐患点避险搬迁工程等一批千万级项目落地建设。百万级项目遍地开花。投资895万元10个乡村振兴项目、投资880万元数字家庭及基站建设、投资850万元集镇加油站、投资810万元的敬老院和医养院综合体、投资787万元云辣生物三街诚光辣椒加工厂、投资700万元3个村组通村道路硬化工程、投资555万元电网建设、投资478万元市乡公路大中修、投资239万元大田丫口至三街公路养护及安防工程、投资200万元背阴大平掌和普嘎际龙山民族团结进步示范村建设、投资200万元楚贡农业三街贡菜加工厂、投资200万元天生坝大村至秀水塘公路改扩建等百万级项目圆满收官。民生项目星罗棋布。一批覆盖道路交通、安全饮水、产业配套、乡村振兴、人居环境、民生保障等领域小而精、小而优的项目相继竣工发挥效益，发展成果更多更公平地惠及全镇人民。三街镇2025年被市委、市政府表彰为“楚雄市现代产业高质量发展贡献奖先进集体”。

这五年，产业发展形成新格局。传统产业稳步发展。坚决守住耕地保护红线，扛牢粮食安全政治责任，五年来累计完成粮食播种面积18.2万亩、产量6.33万吨；稳固烤烟支柱地位，烤烟生产从2021年的80万公斤增加到88万公斤，均价连续四年全市排名第一。特色产业做优做强。大力发展高原特色农业，逐步形成以工业辣椒、茶叶、贡菜、中药材等为代表的特色产业集群。五年来工业辣椒、贡菜产业从无到有发展壮大，种植规模分别达到2500亩、8000亩；蚂蝗箐茶厂“滇彝茗绿”系列产品被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品，绿茶制作技艺成功申报为州级非遗工坊；“刺绣之乡”名片不断擦亮，三街仟梦刺绣店彝族刺绣制作技艺成功申报为市级非遗工坊，州级彝绣技艺传承人罗成香荣获第一届楚雄市“青年创业市长奖”，带动1000余名绣娘增收致富。新兴产业培育壮大。积极探索电商助农发展增收新模式，开展本土网络直播人才培训25期，打造镇级电商主体3个，联动村级电商销售地涌金莲、核桃、茶叶、火腿、蜂蜜等土特产品，五年来电商销售收入达1000余万元，三街地涌金莲直播带货入选云南省电子商务进农村综合示范典型案例。

这五年，改革创新激发新活力。生态治理创“三街模式”。厚植人居环境生态底色，三街镇“三十余年封山育林+畜禽圈养+人居环境治理”三位一体生态发展模式在全州推广。就业增收树“三街品牌”。通过打好“就业服务、精准招商、特色产业、项目带动”四张牌，办好“家门口的务工车间”，盘活闲置资产2处4700平方米，就地新增稳定就业岗位300余个、季节性岗位700余个，累计发放工资超800万元，探索出了一条“产业兴、就业稳、群众富”的乡村振兴新路径。两污治理创“三街路径”。积极探索“四个一”模式破解山区乡镇“一水两污”治理难题，在全市山区乡镇中率先实现了集镇污水、垃圾治理设施从无到有的历史性突破，2025年全市山区乡镇“一水两污”项目建设现场会在三街镇召开。清廉建设育“三街阵地”。深挖革命老区红色资源，以三街集镇村组、烈士陵园为重点，成功打造了一批“三街红廉文化”示范点，百年村组巷道成为传承美德、涵养清风的重要阵地。

这五年，乡村振兴绘就新画卷。防返贫底线持续守牢。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，实施常态化精准帮扶，累计全覆盖排查农户6544户，新识别监测对象24户84人，稳定消除风险监测对象19户58人。全面落实产业、就业、教育、医疗等帮扶政策，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。人居环境持续改善。深入推进“全域净美、千村和美”三年行动，扎实开展镇村“两污”治理，全镇238个村组全覆盖建设有垃圾中转池，全镇生活垃圾处理率达100%；创新推行农村污水治理“五个一点”机制，撬动社会和群众投资120余万元，累计完成202个村民小组污水治理。社会事业全面进步。教育质量稳步提升，三街中学中考普通高中升学率连续3年位居山区前列，荣获州级初中教学质量先进学校边远山区片一等奖，三街镇人民政府被表彰为全市教育工作先进集体；医疗卫生服务提档升级，三街卫生院评定为国家推荐标准乡镇卫生院，三街镇成功创建州级健康乡镇、云南省卫生乡镇，11个村委会全部创成省级卫生村，建成市中医院李刚医师专家工作站。生态屏障更加牢固。全面推行林长制、河长制，常态化开展“清河行动”60余次，河长制考核在全市连续四年考评为优秀等次；11个村委会全部创成省级“森林乡村”，58个村被州市命名为绿美村庄精品示范村，全镇森林覆盖率达72.8%。

这五年，效能建设展现新气象。坚持以学铸魂、以学促干，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进作风革命、效能革命走深走实，推动全镇产业发展、项目建设、乡村振兴、基层治理等重点工作走在全市前列，三街镇2023、2024、2025年连续三年全市大比拼综合考核位列山区“优秀”等次。今天的三街，一条心谋发展、一股劲求突破、一盘棋抓落实，以领着干、带着干、比着干、盯着干、争着干的“五干之风”凝聚起“干在实处、走在前列”的磅礴之力。

各位代表！刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年和“三年上台阶”的实现之年。一年来，我们突出抓好7个方面工作。

我们稳增长、增投资，经济运行稳进提质。实现农村经济总收入8.44亿元，增长8%；农民人均可支配收入2.35万元，增长8%；招商引资1.37亿元，完成目标任务的105%；融资1438万元，完成目标任务的160%；向上争资321万元，完成目标任务的107%；完成固定资产投资2.36亿元，一般公共预算收入1196万元；净增市场主体31户。

我们抓招商、促落地，项目建设成效显著。项目谋划精准务实。高质量谋划响水箐水库提水工程、以工代赈、高标准农田建设、新能源充电桩、清水河水库建设等“十五五”规划项目53个、概算总投资143亿元，做实项目谋划库、前期库、开工库、竣工库全周期管理。项目推进有力有序。投资8600万元三街河河道治理项目已完成12.9公里，正在加快推进23座人行桥和机耕桥建设；投资810万元三街敬老院建设项目主体工程已完工，正在加紧室外水电路附属工程扫尾；投资316万元三街镇红色文化中心建设项目落地开工。项目投产达效明显。成功培育首家规上企业—云辣生物三街诚光辣椒加工厂，累计收购加工辣椒2293吨，市场成交额达2024万元，实现了“当年签约、当年竣工、当年投产、当年升规达限”；投资1700万元建成俊候农业公司力戈百亩茶园改造和生产加工厂房建设项目、投资686万元完成多衣树等5个小组9.8公里通村道路硬化工程、投资183万元完成三街村委会周家等3个村组“千万工程”示范建设项目、投资80万元完成集镇老街1.2公里柏油路修复工程。

我们强基础、优结构，产业发展转型升级。传统产业巩固提升。完成粮食播种面积3.64万亩、产量1.27万吨，完成88万公斤烤烟收购任务；全镇肉类总产量达3323吨，生猪存栏1.13万头、出栏2.65万头，肉牛存栏8745头、出栏2975头，山羊存栏1.24万只、出栏5641只，传统产业“基本盘”更加稳固。特色产业持续壮大。建成工业辣椒收购和烘烤生产线2条、贡菜标准化初加工厂1个；发展黄精、红花等中药材种植1805亩；茶产业提质增效，茶园面积达800余亩，实现产值308万元；组织刺绣技艺培训10期，制作绣片1万余片，绣娘人均增收3000多元。新兴产业焕发活力。开展本土网络带货直播新兴人才培训4场次，依托3个镇级电商主体，联动村级电商销售地涌金莲、茶叶等土特产品，实现电商销售收入600余万元。

我们补短板、促振兴，三农事业蓬勃发展。脱贫成效持续巩固。开展防返贫动态监测12轮次，新识别监测对象7户27人，消除风险8户25人，实现脱贫劳动力转移就业1258人，开发公益性岗位86个，脱贫户和监测户100%参加城乡居民基本养老保险、医疗保险。乡村建设扎实推进。落实“一村一图”村庄规划，实施4个村委会村庄规划动态调整，严格执行农村宅基地审批“一户一宅”“四到场”制度，审批农村建房39宗；启动农村房地一体宅基地确权登记颁证，完成入户调查2387宗，审核登记46户。守牢耕地保护红线。牢牢守住耕地和永久基本农田保护红线，全面完成12146亩1777个图斑摸排工作，完成普嘎、三街、土墙3个村委会304亩提质改造水田栽种管护任务。

我们惠民生、暖民心，民生福祉持续改善。民生保障更加有力。组织开展劳动技能培训7期301人，农村劳动力转移就业11327人，申报省外务工补助21.28万元、省内跨州务工补助4.41万元，发放小额信贷37户165.4万元；持续扩大社会保险覆盖面，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达98%以上，发放城乡居民养老保险待遇47139人次804.17万元；发放城乡低保13357人次383.65万元、特困供养1335人次141.05万元、高龄补贴5627人次28.41万元、残疾人“两项补贴”5530人次44.19万元、申报临时救助149户29.01万元；解决好“一老一小”问题，落实108名特困分散供养老人和256名留守儿童包保措施，发放计划生育特殊家庭补助50人32.59万元，兑付“雨露计划”补助63人13.35万元；兑付惠民殡葬补助47人16.2万元、死亡丧葬费200人49.09万元；发放退役军人重点优抚对象补助1752人次118.04万元；发放冬春救助394户29.3万元，救助物资240套。社会事业协调发展。学前教育入学率居山区前列，中考普通高中升学率达66.2%，600分以上高分段学生25人，比2024年增加10人；落实北浦教育基金资助9人1.8万元、争取社会爱心资助50人10万元，投入1.2万元在全镇8所学校校门口加装硬质防撞设施；深入实施医疗卫生“强基工程”，三街卫生院在山区率先实现能照CT检查，医疗资源设备不断更新完善；发挥李刚中医专家团队基层工作站品牌效应，全年专家坐诊43人次，门诊接诊1356人次。持续开展“乐在三街”文体活动200余场次，组织80余名镇村干部群众参与火把节“楚雄花超”足球联赛，积极参加全国“万步有约”健走比赛荣获“健康体重管理优秀组织单位奖”，全民健身、健康生活的良好氛围日益浓厚，人民群众的认可度、三街的美誉度、辨识度更加凸显。政务服务便捷高效。受理便民服务事项4500余项，办理生育服务登记74件、“12345”政务便民服务热线14件，公开政务信息及各类工作动态181条，覆盖率、办结率、评价率均达100%。

我们重治理、优生态，绿色发展底色更足。人居环境整治纵深推进。学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境“大起底大整治”集中攻坚行动，严格落实“户收集、村转运、镇处理”垃圾清运制度，村庄生活垃圾处理率保持100%，污水治理率达84.5%。河长制落实有力有效。选聘专职巡河员31名，开展“清河行动”12场次，清理河湖岸线13公里；投资70万元完成集镇饮用水水源地保护治理项目，水源地水质达标率保持100%，河长制考核位居全市第一。林长制工作走深走实。各级林长巡护巡查144次，护林员开展巡山护林9500余次，核查森林督查图斑69个，完成林草有害生物防治监测图斑1040个，辖区全年未发生较大森林火情。

我们防风险、守底线，社会大局和谐稳定。安全生产常抓不懈。严格落实安全生产全覆盖全链条常态化闭环管理机制，扎实开展道路交通、建筑施工、自建房、食品药品、校园等重点领域安全监管，开展各类安全生产专项检查175次，检查场所182个，累计发现各类隐患800余条，并限期完成整改；面对25年来最大雨情汛情，严格落实防汛减灾“1262”机制，镇村干部累计600余人次全覆盖下沉11个村委会238个小组开展汛期防灾减灾隐患摸排，排查处置安全隐患63个，实现自然灾害“零伤亡”。平安建设纵深推进。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，深化普法强基补短板专项行动，开展“法律七进”“八五”普法等宣传活动584场次，发放宣传资料1.6万余份，受教育群众1.2万余人次；选派法治副村长11名，实施法律明白人全覆盖培养工程和法治带头人培养计划，开展培训8期，培养法律明白人、法治带头人68名；办理行政执法案件15件，恢复被毁坏林地14004平方米。基层治理精准有效。建立履职事项清单388项，划分236个网格654个微网格，充分发挥镇、村综治中心作用，以“幸福调解”为抓手，运用“四项机制”，动态管理“三个不放松”清单，全年排查化解各类矛盾纠纷141件，调解成功139件，调解成功率98.6%，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全镇2025年无命案、无安全生产事故发生，安全生产考核全市第一。

一年来，我们把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，深化“清廉楚雄”建设，从严从实抓好上级巡视、审计和巩固脱贫攻坚推进乡村振兴评估检查等各类反馈问题整改。自觉接受镇人大和人民群众监督，办理人大代表建议17件；深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动8轮次，整改问题46个；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费，树牢过“紧日子”思想，公务接待费下降11.3%，政府公信力进一步提升。

各位代表！回望“十四五”，发展充满艰辛、成绩令人鼓舞、经验弥足珍贵。面对五年来的风雨兼程，我们团结奋斗、苦干实干，行不畏难、事不避难，顶压前行、主动作为，交出了来之不易的“三街答卷”。这份成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大和各位代表的监督支持，凝聚着全镇干部群众的磅礴力量。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、全体人大代表和所有关心支持三街发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到：当前正处于经济转型升级攻坚期，全镇经济增长动能不足，重大项目储备、有效投资不够，部分经济指标增速不及预期；产业发展质效不高，传统农业占比偏高，特色农产品影响力与市场竞争力不强；民生短板仍需补齐，部分村组道路、水利等基础设施老化，教育、医疗、“一老一小”等公共服务供给质量与群众期盼还有差距；安全生产、防灾减灾、社会治理等领域风险防控压力依然较大；少数干部能力不足、担当不够、作风不实依然存在。对此，我们将采取有力措施、切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是三街镇抢抓机遇、乘势而上的重要发展期。根据中共楚雄市委《关于制定楚雄市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、市人民政府编制的《楚雄市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，围绕到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化总目标，以及“3815”战略发展目标阶段要求提出的“经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障”5个方面任务，实现“十五五”目标任务，我们要牢牢把握以下工作重点：

一是坚持发展为要，在推动经济提质增效上取得突破。完整准确全面贯彻新发展理念，坚持科教兴镇、农业稳镇、工商活镇、劳务强镇、生态保镇、和谐安镇；巩固粮烟和畜牧传统产业，壮大工业辣椒、贡菜、中药材等主导产业，积极培育林下经济、乡村旅游和低空经济新增长点；树牢“项目为王”发展理念，全力推进“十五五”重点项目落地见效，以有效投资支撑高质量发展。二是坚持创新驱动，在激活内生发展动力上取得突破。深化农村综合改革，因地制宜发展新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景；强化科技和人才支撑，着力培育一批“土专家”“田秀才”和“新农人”，让创新成为三街发展的鲜明底色。三是坚持民生为本，在增进群众福祉上取得突破。持续加大民生投入力度，落实就业优先政策，拓宽群众增收渠道；提升教育、医疗、养老等公共服务水平，健全“一老一小”服务体系；织密社会保障网，落实常态化帮扶责任，兜牢民生底线，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。四是坚持绿色引领，在建设宜居乡村上取得突破。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战；巩固拓展“一水两污”治理成果，健全长效管护机制；学习运用“千万工程”经验，常态化推进农村人居环境整治提升，让三街的天更蓝、山更绿、水更清。五是坚持安全为基，在维护和谐稳定上取得突破。更好统筹发展和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理深化“幸福调解”三街模式，完善矛盾纠纷多元化解机制；抓实安全生产、防灾减灾、食品药品安全等工作，坚决防范化解各类风险隐患，建设更高水平的平安三街。

三、2026年重点工作

2026年是“十五五”开局之年，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深化落实习近平总书记在云南考察时的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省州市委全会及经济工作会议和市两会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，锚定“3815”战略发展目标，全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，千方百计惠民生、防风险、保稳定、促发展、抓增收，确保“十五五”实现良好开局。

全年经济社会发展的主要预期目标建议为：完成固定资产投资3亿元；招商引资1.4亿元；融资900万元；向上争资300万元；农村劳动力转移就业11400人；烤烟生产88万公斤；粮食播种面积3.62万亩、产量1.28万吨；农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，完成市下达各项目标任务。

围绕上述目标任务，重点抓好以下6个方面的工作：

（一）聚力项目建设，夯实发展支撑。精准谋划储备项目。紧扣“十五五”规划谋篇布局，聚焦乡村振兴、产业升级、民生改善、生态治理等重点领域，谋划包装一批水利设施、以工代赈、高标准农田改造、风力发电、防火通道、新能源汽车充电桩等优质项目，让项目落得下、企业留得住、市场活起来。全力争取项目落地。力争投资1230万元蚂蝗箐五家庄等8个小组通村道路硬化项目、投资777万元楚雄市三街镇2026年以工代赈项目、投资亿元以上的大亮山风电项目等一批重点项目获批实施。提速推进在建项目。加快推进投资2100万元地质灾害隐患点避险搬迁安置项目、投资1800万元响水箐水库提水集中供水工程、投资520万元上新房等4个村组7.4公里通村道路硬化工程、投资200万元多衣树、黑泥2个民族团结进步示范村建设项目、投资115万元普嘎村委会母西姑3个村组道路硬化工程等项目建设进度；确保投资316万元的红色文化中心建设项目、投资373万元的保障性住房改造项目、投资71万元的5座小（二）型水库雨量监测系统安装工程项目年内竣工投用。

（二）聚力产业发展，激活增收动能。守好农业“基本盘”。严格落实耕地和永久基本农田保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止基本农田“非粮化”，守住耕地保护红线和粮食安全底线，稳定6300亩烤烟种植面积，确保完成烤烟收购88万公斤任务；稳定传统农作物种植规模，大力发展烟后套种玉米、大豆等间套种4000亩以上，发展贡菜种植8500亩、工业辣椒3000亩、萝卜2500亩以上；加大畜牧业发展扶持力度，力争肉牛存栏8000头以上、出栏3500头以上，生猪存栏1.3万头以上、出栏2.2万头以上，山羊存栏1.2万只以上、出栏0.4万只以上，切实抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”工程。激活特色“优势盘”。坚持“一镇一特、一村一品”发展思路，大力支持20余家联农带农市场主体合作发展，推动茶叶、火腿、刺绣、工业辣椒、贡菜等特色产品加工升级、延链补链，支持俊候农业公司改造力戈百亩茶山、普嘎茶地，联动周边乡镇茶园茶地聚集发展，力争建成山区集制茶、销售为一体的重点农业龙头企业，提升产品附加值，带动更多群众在产业链上稳定增收；积极探索山区特色种养殖新路径，确保年内建成梅花鹿养殖基地1个、茶叶生产基地1个。布局新兴“潜力盘”。抢抓数字经济和绿色发展新机遇，完善镇村电商服务体系，积极开展本土网络带货直播新兴人才培训，加大电商主体培育力度，确保电商销售额达600万元以上；加快推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，深化快递进村，推进普嘎、力戈等村级“物流站”试点建设，带动农产品进城，着力构建多元支撑、多业并举的新兴产业发展格局。

（三）聚力乡村振兴，建设和美乡村。落实常态化帮扶责任。稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。优化产业帮扶方式，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，发展具有市场竞争力的帮扶产业，新发放小额信贷100万元以上，深入开展防止返贫就业攻坚行动，组织技能培训6期300人，开发乡村公岗86人，脱贫劳动力转移就业1200人以上。全域建设和美乡村。提高村庄规划质量和实效，加快农村房地一体宅基地确权登记颁证工作；强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法违规占耕地、占林地和未批先建、少批多建的违法行为；深入整治农村集体资金、资产和资源“三资”管理突出问题，强化涉农资金项目全过程监管；持续深化农村人居环境整治提升，推进农村生活垃圾污水源头减量，确保村庄生活垃圾处理率、农村生活污水治理率均达100%；持续实施农村危房改造和抗震安居工程，推动现代宜居农房建设。持续厚植文明乡风。深入实施文明乡风建设工程，广泛开展群众性宣传教育活动，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推动形成向上向善的乡村道德风尚；依托三街镇文化站、唐氏民居等古建筑，强化乡村文化遗产系统性保护，加强乡村文物、传统村落、非物质文化遗产保护；持续推进农村移风易俗，发挥党员干部带头和村规民约引导作用，树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，培育简约文明的婚俗文化；健全完善农村殡葬公共服务体系，推进农村公益性墓地建设和规范管理。

（四）聚力民生福祉，提升幸福指数。抓好就业创业“安心事”。实施稳岗扩容提质行动，持续打造彝绣车间、乡村产业服务社、零工市场等“家门口的务工车间”；精准开展技能培训，推动农村富余劳动力、返乡农民工、退役军人等重点群体就业创业；加大创业贷款宣传及发放力度，落实州外务工一次性交通补助和返乡劳动力就业创业帮扶政策，实现农村劳动力转移就业11400人以上。兜牢社会保障“暖心事”。持续扩大社会保险覆盖面，确保基本养老、医疗保险参保率稳定在98%以上；聚焦“一老一小”关爱服务，全面落实生育支持政策及补贴制度，积极开展老年健康促进行动，着力完善乡村养老服务网络；健全以大病保险、低保、临时救助为核心的社会救助机制，切实加强对农村孤寡老人、留守儿童、困境儿童、残疾人、精神障碍人员等的探访关爱，让保障更有力度、服务更有温度。办好教育医疗“民心事”。推进教育提质攻坚行动、青少年心理健康关爱行动、学校基础建设及设备更新攻坚计划，综合施策加大控辍保学力度，不断优化办学条件，提升教育教学质量；深入实施医疗卫生“强基工程”，推进医养结合、慢病管理中心建设，建成三街镇乡村“医养院”示范点，不断提升基层医疗服务能力和群众就医需求。

（五）聚力生态文明，厚植绿色底蕴。打好污染防治“攻坚战”。持续巩固“一水两污”治理成果，健全镇村垃圾处理、污水处理设施长效管护机制，确保设施建得好、管得好、用得好；严格落实河长制，常态化开展河道“清四乱”行动，加强饮用水水源地保护，确保集中式饮用水水源地水质达标率100%；推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽养殖粪污治理，减少化肥农药使用量，从源头上守护好三街的良田沃土。守牢生态安全“防护网”。严格落实林长制，加强森林资源管护和生物多样性保护，抓实森林草原防灭火工作，常态化开展巡山护林行动，严厉打击非法占用林地、毁林开垦、私挖滥采等违法行为；加强地质灾害隐患点排查治理，攻坚完成100户地灾搬迁“三年行动”任务；持续巩固三十余年封山育林经验，提升生态系统稳定性。走好绿色低碳“发展路”。依托森林资源发展林下经济，推广“林药、林禽、林菌”等生态种养模式，加快实施1500亩森林抚育及林下中药材种植项目；争取新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡到户，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系，推动农业农村发展向绿色低碳转型。

（六）聚力安全底线，筑牢发展屏障。压实安全生产责任。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化道路交通、森林防火、燃气消防、建筑施工、食品药品、校园安全等重点领域风险隐患全链条闭环管理，常态化开展风险隐患排查整治，坚决遏制重大安全事故发生；深入推进“拆窗破网”专项整治行动，切实消除安全隐患，保护群众生命安全。提升防灾减灾能力。健全突发事件应急预案体系，深化拓展灾害预警响应机制，加强应急物资储备和应急队伍规范化建设，常态化开展应急演练，抓实地质灾害、防汛抗旱等自然灾害防范应对，全面提升综合应急救援处置能力。深化基层治理效能。扩大“幸福调解”品牌效应，充分发挥镇、村综治中心作用，建好用好“微网格”，深化运用“三个清单”和“四项机制”，启动“九五”普法，推进矛盾纠纷源头多元化解，确保矛盾纠纷化解率98%以上、群众安全感满意度96%以上；强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，加大电诈等各类违法犯罪预防和打击力度，让“平安三街”成色更足。

各位代表！做好政府工作，抓落实是生命线、是试金石。我们必须全面加强政府自身建设，高质量实施好“十五五”规划，扎实开展第四次全国农业普查，做好审计、统计、红十字等工作，支持群团改革发展，保障妇女、儿童、青少年、残疾人合法权益，抓好国防动员、国防教育、双拥等工作。我们必须把“落实”二字体现在政府工作的每一个环节，以铁的担当、硬的作风、实的效能，全力打造抓落实政府。

一要始终对党忠诚、闻令而动抓落实。始终把党的政治建设摆在首位，时刻把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，牢固树立和践行正确政绩观，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省、州、市党委及市政府工作要求，在镇党委领导下，在镇人大和各位代表的监督下，确保执行不偏向、不变通、不走样。

二要始终沉在一线、干在一线抓落实。大力践行“一线工作法”，做到情况掌握在一线、问题解决在一线、成效体现在一线。对定下的事情快速落实、不等不拖，对部署的工作紧盯不放、一抓到底，做到谋事务实、干事求实、成事真实。

三要始终真抓实干、攻坚克难抓落实。大力弘扬“五干之风”，以敢于直面矛盾、动真碰硬的斗争精神，全力以赴向上争政策、争资金、争项目、争支持，深化运用“七天工作法”“三单制”，强化抓落实的穿透力、执行力，用实绩说话，用结果作答。

四要始终廉洁奉公、敢作善为抓落实。时刻绷紧纪律规矩之弦，知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，大力倡导“敢作善为”的担当精神，强化正向激励、落实容错纠错，激发干事创业内生动力，让广大干部心无旁骛抓落实、干净干事促发展，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，牢记嘱托、感恩奋进，坚定信心、苦干实干，在中国式现代化进程中奋力开创三街高质量发展新局面！