政府工作报告

——2022年1月4日在三街镇第十二届人民代表大会第一次会议上

镇 长 李志海

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、拼搏奋进，务实苦干，十一届镇人民政府工作圆满收官

过去一年，在党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府，市委、市政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府团结带领全镇各族人民，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对百年变局和世纪疫情，团结奋进、真抓实干、担当作为，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力打好三大攻坚战，经济呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，实现了“十四五”良好开局，为十一届镇人民政府工作划上了圆满句号。一年来，我们主要取得了以下成绩：

（一）经济运行总体平稳。2021年实现农村经济总收入62100万元、比上年增长8%；农村居民人均可支配收入16136元、比上年增长12%；完成固定资产投资40250万元，为市下达任务数40000万元的100.63%；完成招商引资32054万元，为市下达任务数26290万元的121.93%；完成向上争资260万元，为市下达任务数260万元的100%；完成公共财政预算收入906万元，为市下达任务数906万元的100%；新增市场主体76户，为市下达任务数76户的100%，各项经济指标圆满完成。

（二）疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，严格落实常态化疫情防控措施，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，持续做好人员管控和健康监测网格化管理制度，累计接种新冠病毒疫苗27105剂次，牢牢守住了不发生疫情的底线。组织2批次31名精干力量对口支援边境地区疫情防控，为全国疫情防控大局作出了三街贡献。

（三）产业发展提质增效。传统农业持续巩固，种植粮食5.1万亩、产量1.54万吨，经济作物2.11万亩、产量3.94万吨；全年生猪出栏35017头，牛出栏3214头，羊出栏3144只，家禽出栏19万羽，畜牧业产值达13900万元；圆满完成6100亩80万公斤的烤烟收购任务，平均单价33.07元、位列全州第一，全镇烟农收入2645.6万元，税收收入582万元。特色产业渐成规模，积极发展订单农业，种植黄精、白花前胡、滇红花等中药材1300亩，种植魔鬼椒61亩，新增茶叶种植面积300亩，新增种植大户12户，家庭农场38个，适度规模养殖户26户。

（四）脱贫成果持续巩固。坚守不发生规模性返贫底线，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作任务。认真贯彻落实“四个不摘”要求和开展“一平台三机制”动态监测，积极推进建立“双绑双带”发展模式。组织劳动技能就业培训10期424人，有序引导建档立卡脱贫劳动力外出务工1584人次，开发公益性岗位27个；发放小额信贷67户315万元，助力产业发展；实施“雨露计划”“东西协作”补助57人10.3万元；扎实推进乡村振兴衔接项目，投入基础设施建设62.29万元、人居环境改善20.93万元、产业发展73.70万元；落实扶贫项目资产后续管理，整理2016年以来扶贫资产共10314万元，建立产权归属清晰管理机制，并纳入国有资产及农村集体资产管理体系监管。

（五）人居环境大幅改善。持续巩固爱国卫生“7个专项行动”成果，积极推行集镇卫生“门前三包”制度，动员各方力量，补齐人居环境突出问题短板。实行政府购买社会服务的保洁制度，集镇垃圾收集做到日产日清，划定集镇街道摊位245个、车位220个，进一步提升集镇管理水平。开展病媒生物防治，彻底整治卫生死角，清除“四害”孳生地，加盖排水沟盖板1100米。推行村庄生活垃圾清运处理运行机制，为全镇238个村小组购置到户垃圾桶5484个，集中规范处置生活垃圾，打造干净整洁的村庄环境。创建美丽乡村3个、精品示范村1个、“美丽村庄”5个。开展农村公厕提质达标行动，投资10万元新建三类公厕1座，实施户厕改造80座补助资金8万元，行政村公厕无害化覆盖率达100%。常态化推进村庄保洁员制度、垃圾收费制度、村规民约制度、农村人居环境整治卫生洁净日、人居环境整治“红黑榜”5个制度，村庄卫生水平和环境质量不断提高。

（六）基础设施日臻完善。投资300万元建成1.5公里集镇道路扩宽大中修工程，投资80万元实施南大线蚂蝗箐、天生坝安防工程，投资48万元实施力戈大村通村硬化工程，投资180万元实施三中线力戈、土墙、多衣树、上新房临水临崖路段波形护栏安装工程，投资80万元的天生坝大村至独坟梁子公路建设顺利推进，群众出行更加安全便利。10kV秀水塘线与10kV中三树线联络线投入使用，投资422.78万元完成6个低电压台区改造，电力保障水平不断提升。投资54.43万元实施24个村小组饮水安全工程，投资1279.56万元建成13千米的三街响水箐水库至集镇引水管道工程，投资1230万元的公山水库集中供水工程完成项目前期工作，群众饮水更有保障。投资451万元建成4G、5G基站18个。投资110万元实施应急广播系统建设实现238个小组全覆盖。投资671万元的敬老院建设项目主体工程完工。投资800万元的集镇加油站项目加快推进。集镇污水处理和垃圾处理项目有序推进。

（七）民生保障织密兜牢。发放城乡低保356.5万元、救助425户1145人，发放临时救助11万元、救助89户280人，发放自然灾害救助22万元、救助396户805人，发放特困供养人员生活补贴及护理补贴103万元救助86人，发放优抚对象定期定量补助157人35万元，发放残疾人两项补贴379人14万元，发放计划生育奖励扶助24万元，发放独生子女父母特别扶助44人21万元。城乡居民基本养老保险参保率达90%，发放养老金331.72万元，医疗保险参保率达97%，报销保险费用772.06万元，建档立卡脱贫户100%参保。积极推广使用“一部手机办事通”APP，全年共受理便民服务事项3046项，办结3046项，按时办结率100%，受理群众诉求5件，办结5件，村级为民服务站共受理便民服务事项3726项，办结3726项，办结率100%。

（八）社会保持和谐稳定。积极推动市域社会治理现代化试点工作，严格落实命案防控和安全生产责任，常态化开展扫黑除恶斗争、全面开展风险隐患、信访矛盾纠纷大起底大排查大排除大化解和自然灾害风险普查，抓好道路交通安全、反诈APP推广使用、智慧安防、建筑领域施工安全、食品药品安全、消防安全及防灾减灾救灾等工作，排查化解纠纷83件、调解成功率90.36%，群众安全感和执法满意度全方位提升。

各位代表，过去的五年，是三街镇承前启后、继往开来、勇毅前行，实现高质量发展的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极应对经济下行的严峻形势，牢牢扛起脱贫攻坚的时代重任，努力克服世纪疫情的严重冲击，团结和依靠全镇各族人民，跨越了一道又一道沟坎、攻克一个又一个难关、战胜了一个又一个挑战，圆满完成了本届政府确定的各项目标任务。

五年来，我们找准优势，发展动能更加强劲。农村经济总收入年均增长8%，固定资产投资年均增长27.3%，招商引资年均增长24.9%，地方财政公共预算收入年均增长4.31%，农村居民人均可支配收入年均增长11.8%。圆满完成农村集体产权制度改革工作和土地确权登记颁证工作，成立村集体经济合作社11个，盘活现有村级闲置资产，集体经济“空壳村”全面消除。特色种养殖业稳步发展，茶叶种植面积达1000亩，木梨种植面积达300亩，发展黄精、续断、白花前胡、滇红花等中药材923亩；全镇适度规模养殖户达348户，畜牧业年均产值达1.13亿元。鼓励和支持农村电商发展，累计实现营业额700万元。传承民族特色文化，大力发展彝绣产业，年均创收80万元。

五年来，我们精准施策，脱贫攻坚全面胜利。投资1155万元实施32个村民小组扶贫整村推进项目及一事一议财政奖补项目，投资8315.41万元实施酒簸、土墙、天生坝和力戈4个贫困村村组公路、基本烟田建设等项目；投资333.45万元实施2233亩陡坡地治理；投资3313.78万元实施农村危房改造1430户，危房全面清零；发放教育扶贫补助183.6万元，贫困家庭在校学生100%获得资助；建档立卡贫困人口100%参加基本医疗和大病保险，家庭医生签约服务有效落实；分类实施“五个一”产业发展项目，确保贫困户高质量稳定脱贫；持续抓好易地扶贫搬迁后续工作，实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。通过努力，全镇601户2269人贫困人口全部脱贫，4个贫困行政村全部出列，三街镇2019年被表彰为市级脱贫攻坚先进集体，2020年被表彰为州级脱贫攻坚先进集体，酒簸村2021年被表彰为省级脱贫攻坚先进集体。

五年来，我们狠抓项目，基础设施大幅提升。累计投资15521.81万元推进水利设施建设，建成山区乡镇首个小（一）型水库——响水箐水库，集镇自来水厂投入使用，实施完成农村饮水安全提升巩固项目83件、抗旱应急饮水工程22件、新建小水窖746件等项目，惠及4317户18420人。累计完成市乡公路硬化69公里、乡村道路硬化55公里，硬化率达100%，实施易地扶贫搬迁村组公路改扩建及硬化23.32公里，实施农村人居环境公路建设改扩建及硬化38.52公里，村组公路硬化达120公里，乡村道路安防设施不断完善。实施完成新一轮农村电网升级改造。农田水利交通基础设施和高标准基本农田加快推进，完成农村无害化户厕改造4311座，投资160万元新建公厕14座。集镇建成区面积向周边延伸，城镇化率不断提高，服务功能不断完善。

五年来，我们接续整治，生态环境明显改善。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，深入推进“美丽村庄”“美丽庭院”建设，常态化落实“河长制”“林长制”“路长制”，打好突出环境问题整改、农业面源污染治理、水环境治理等“组合拳”，让良好的生态赋能高质量发展。加大森林管护力度，全镇森林面积22.5万亩，森林覆盖率达72.8%，成功创建省级生态文明乡镇，多衣树、上新房村委会成功创建省级森林乡村。切实做好三街河流域水体达标综合治理，加强饮用水源保护，强化水质监测，水源地水质达标率达100%；严控违章建设，坚决制止各类耕地“非农化”和农村乱占耕地行为。

五年来，我们致力民生，群众福祉持续增进。累计发放城乡低保、特困供养、临时救助、高龄老人保健补助、百岁老人长寿补助、发放残疾人“两项补贴”等民生资金2442.72万元。为366户烈属、军属家庭悬挂光荣牌。累计发放养老金1898.88万元，住院费用减免3610.61万元，发放丧葬抚恤费134.51万元。投资140万元的公益性公墓投入使用。劳务输出22691人次，劳务经济收入28400万元。发放创业担保贷款695万元，开发乡村公岗42人，发放外出务工奖励资金7.2万元。三街镇中心幼儿园、三街中学运动场和三街完小综合楼、宿舍楼、运动场等一批项目建成投入使用，幼儿园天生坝分园和蚂蝗箐分园完成提升改造。镇卫生院业务综合楼、中彝医馆、村卫生室建设等一批项目建成投入使用。完成第七次全国人口普查工作。

五年来，我们深化治理，社会环境和谐有序。投资400万元实施一批省、州民族团结示范村建设项目；荣获2018—2020年度全市扫黑除恶专项斗争先进集体，连续五年被州市评为信访工作“三无”乡镇，荣获2020年度教育工作先进集体，成功创建省级卫生乡镇。教育、卫生、医疗、文化、体育等各项事业协调发展，基层武装、退役军人事务、工会、共青团、妇联、残联、民族宗教、市场监管等各项工作全面推进。基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。

五年来，我们依法行政，自身建设不断加强。认真履行全面从严治党主体责任，不断加强政治建设、思想建设、作风建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。全力推进法治政府建设，“七五”普法顺利实施完成，高质量办理人大代表议案和建议案130件、满意率100%，接受审计监督审计政府投资建设项目163个。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出逐年下降。认真贯彻落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，高效完成市委巡察、村级巡察全覆盖反馈意见整改工作。

各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇党委带领全镇人民顽强拼搏、接续奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤耕耘在各条战线上的广大干部群众，向关心、支持三街镇经济社会发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

登高瞭望，方知远山长！矢志不渝，更需再出发！在总结成绩的同时，我们清醒地认识到当前全镇经济发展还存在诸多不足，主要表现在：经济结构不优，财税增收压力大，高质量发展动能后劲不足；群众增收渠道不宽，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务仍然艰巨；基础设施还有很多短板弱项，民生保障与人民群众的期盼仍有差距；经济欠发达、镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是我们的首要任务。对此，我们将高度重视并采取有力措施加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的重托与期望。

二、坚定信心、聚力突破，奋力推进三街全面建设社会主义现代化

未来五年，是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的重要五年，是三街厚积薄发、跨越赶超的关键五年。我们要切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，始终把经济高质量发展的主动权牢牢抓在手中。

未来五年，全镇经济社会发展的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动融入楚雄市打造“滇中崛起增长极核心引擎、现代农业示范区标杆、民族团结进步示范区样板”的目标定位，围绕做好“党建引领、经济提质、城市升级、乡村出彩、人民幸福”五篇文章的发展思路，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进的总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济发展，统筹发展和安全，不断巩固夯实全面建成小康社会成果，奋力谱写新时代三街高质量发展新篇章，确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

未来五年，全镇经济社会发展主要预期目标建议为：

——经济社会发展呈现更好态势。固定资产投资、招商引资、一般公共预算收入、农村常住居民人均可支配收入等重要经济指标年均增长率均与全市经济增长速度基本同步，增长潜力充分发挥，经济实力、综合实力大幅提升。

——产业转型升级呈现更高质量。着力构建“2+3+2”产业体系，巩固提升烟草、种养殖业2个传统产业，加快发展文旅、高原农业、电商物流3个新兴产业，打响茶叶、刺绣2个特色产业品牌，产业发展更具活力。

——基础设施建设呈现更快步伐。加快交通、水利、能源、信息、物流“五大枢纽”基础设施建设，交通设施安全畅通，集中供水实现更广覆盖，电力供应更加安全、可靠，5G技术广泛应用，电子商务进农村打通城乡经济循环“最后一公里”。

——生态环境治理呈现更优水平。“一水两污”设施基本完善，垃圾处理、污水收集妥善解决，农村人居环境提升成果得到巩固，美丽乡村建设让农村成为农民安居乐业的美丽家园，森林保护与培育工作持续推进，三街河流域生态系统健康稳定，筑牢生态安全屏障。

——民生福祉改善呈现更足成色。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，城乡收入差距不断缩小，教育、卫生、就业、社会保障等体系建设更加充分，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得更大进步。

围绕以上发展思路、奋斗目标，今后五年，十二届镇人民政府将从以下五个方面聚力突破：

（一）坚持以转型升级为主线，优化产业格局。巩固提升传统产业。加大农业水利设施建设和高标准农田建设力度，实施优质粮食安全工程，开展粮食高产创建，确保粮食种植面积稳定在4.95万亩；实施粮经饲统筹、种养加一体，按照“养殖专业合作社+农户”模式推广种植巨菌草发展肉牛养殖，不断壮大种草养畜规模；培育烟农合作社、种烟大户等主体规模发展烟叶种植，年产量保持在80万公斤以上。加快发展新兴产业。加强对革命老区核心区红色文化底蕴挖掘，依托三街镇烈士陵园、唐家大院、集镇老街，打造人文景观和自然田园景观相结合的乡村旅游业；以良好的生态资源为基础，深入挖掘各村资源和产业特色，加快培育新型经营主体，发挥家庭农场、种植大户等带动作用，鼓励进行土地流转，培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌；大力发展电子商务和乡村物流，通过“线上”“线下”双向发力，带动农产品销售。打响特色品牌。把茶叶作为“一镇一业”重点打造，以蚂蝗箐茶厂为龙头，加快茶产业提质增效；加快打造三街“刺绣之乡”文创品牌，提高产业辨识度和影响力，实现区域化布局、规模化生产、标准化经营、品牌化路径助力三街现代农业迈向更高质量。

（二）坚持以统筹发展为抓手，推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。推进有效衔接。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作底色，作为最基本、最基础、最重要的工作，用好“一平台、三机制”，保持现有帮扶政策总体稳定，推进产业帮扶全覆盖、村级集体经济全覆盖、培训就业全覆盖，强化易地扶贫帮迁后续扶持，提升脱贫村和脱贫群众自我发展能力，坚决守住不发生规模性返贫底线，持续深入实施巩固拓展衔接“十八项工程”。推进农业农村现代化。实施农业现代化三年行动，坚持农业农村优先发展，农业现代化与农村现代化一体推进，聚焦茶叶、魔芋、核桃、中药材、云岭牛等特色产业，建设现代化农业产业、生产、经营三大体系一体化发展；加快补齐水、电、路、数据等基础设施短板，不断改善农业农村生产生活条件；深入开展乡村振兴科技支撑行动，实施高素质农民培训计划、“领头雁”培养工程和农村优秀人才回引计划，培育一批懂技术、爱农业、善经营、会管理的高素质农民队伍。全面实施乡村建设。加快推进村庄规划工作，加强乡村公共基础设施建设，推进农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村厕所革命和村庄清洁行动，深入实施乡村振兴“十百千”示范工程，建设一批宜居宜业、绿色美丽、文明和谐示范村。

（三）坚持以生态建设为重点，提升环境质量。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把绿色作为发展的底色，坚持共抓大保护、不搞大开发，持续深入打赢打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，坚持科学防污、精准治污，坚决打赢蓝天碧水净土三大保卫战。坚持以农村垃圾治理、卫生厕所改造、村容村貌提升等为主攻方向，持续打响农村人居环境整治攻坚战；依法打击私挖滥采，巩固封山育林成果，加强森林资源管理，全面推行“林长制”，提高森林覆盖率；全面落实“河长制”工作，开展巡河、清河行动；深入开展“清洁田园”专项行动，防治农业面源污染，加快推进集镇污水处理厂及配套管网建设、集镇垃圾热解处理站建设，稳步推进垃圾分类试点，推进雨污分流，全面提升生态环境质量。

（四）坚持以安全发展为底线，增强治理能力。统筹发展和安全，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，全面加强安全保障体系和能力建设。健全完善乡村治理与经济社会协调发展机制，探索自治、法治、德治“三治”融合的基层治理体系和治理能力现代化。常态化开展扫黑除恶斗争，着力破解群众反映强烈的突出问题。深入推进网格化服务管理，建设更高水平的平安三街、法治三街。持续开展安全隐患专项整治，常态化落实疫情防控措施，增强突发公共事件应急能力和防灾减灾救灾能力。着力开展民族团结进步示范创建，凝聚各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大合力。

（五）坚持以人民满意为追求，改善民生福祉。坚持就业优先，落实稳岗就业政策，支持多渠道灵活就业，统筹推进农村劳动力有组织转移就业。深入实施全民参保计划，完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，提升养老机构服务质量，全力兜好民生底线。落实“三孩”政策。坚持教育优先发展，严格控辍保学，强化教师队伍建设，加快学前教育普及普惠，深入实施“一村一幼”工程，完善学前教育资助政策体系，确保家庭经济困难幼儿平等接受学前教育。努力改善校园条件，不断提高教学质量，学前教育入学率达90%以上，义务教育入学率达100%，义务教育巩固率达100%，努力办好公平优质、人民满意的教育。不断完善公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系，加强村卫生室建设，优化医疗卫生资源配置，提升乡村医生业务能力，解决群众就近就便看病就医问题，持续深入开展爱国卫生“7个专项行动”，积极创建国家级卫生乡镇。

三、真抓实干，凝心聚力，扎实做好2022年各项工作

2022年是三街镇新一届人民政府履职的第一年，是实施“十四五”规划的重要一年，党的二十大即将召开。站在新的历史起点上，镇人民政府将坚持稳中求进工作总基调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主线，全力推进乡村振兴战略落实，维护经济发展和社会稳定大局，努力开创文化三街、和谐三街、魅力三街新局面。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：农林牧渔总产值增幅6.8%；农村经济总收入增长12%；固定资产投资增长30%；财政一般公共预算收入增长3%；财政争取上级补助资金与上年持平；招商引资增长20%；烤烟生产种植6100亩、计划产量80万公斤；农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，圆满完成市下达各项指标目标任务。

围绕上述目标，要重点抓好以下七个方面的工作：

（一）精准施策，加快产业发展。着力构建现代乡村产业体系。按照“大产业＋新主体＋新平台”发展思路，优化调整产业结构，巩固烤烟生产，稳定烟农，积极推广绿色生产技术，完成烟叶收购80万公斤；大力发展茶叶、中药材种植、林下经济等特色产业，加大培育新型农业经营主体力度，依托合作社和企业发展订单产业，在背阴、蚂蝗箐、天生坝主要烟区发展烟地套种萝卜2400亩，土墙、多衣树等发展魔鬼椒种植150亩。着力提升农业科技和装备支撑。积极争取资金和项目支持，建设高标准农田480亩，建设高效节水灌溉项目，科学防控动物疫病，全面提高种植、养殖、加工环节设施化水平。发展绿色农业，落实核桃、冬红梨、木梨等经济林果提质增效措施，积极推进“三品一标”申请认证，打造特色林果品牌。依托5G推进数字乡村和电子商务进农村综合示范项目，探索建立网络直采基地建设，加快建设现代农村物流体系。认真实施优质粮食安全工程。开展粮食高产创建，把坚持最严格耕地保护制度放在重中之重，坚决整治乱占耕地建房，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守住基本农田红线、耕地红线，确保粮食种植面积稳定在4.95万亩，实现粮食产量1.5万吨。

（二）破难攻坚，抢抓项目投资。加大项目争取力度。深入调查研究，高质量做好项目策划储备和申报工作，突出重点攻坚，形成全镇上下齐心协力、大抓项目抓大项目的浓厚氛围，争取更多重大项目列入各级规划盘子。加快农村道路建设。统筹“能通全通”“互联互通”建设，持续推进“四好农村路”工程，实施集镇至小黑箐县乡道大中修工程，推进天生坝大村、黑泥杨家等村组公路硬化项目，加快推进天生坝大村至独坟梁子公路建设工程，打通天生坝村至集镇互联互通的新通道。加快水利基础设施建设。实施8个小组农村安全饮水巩固提升工程，解决好新增饮水困难群众安全饮水。启动实施公山水库集中供水工程，做深做实集镇自来水厂管网延伸覆盖多衣树—上新房饮水工程、天生坝清水河小（一）型水库项目前期工作，力争早日实现开工建设，提升农村水源保障能力。加快能源基础设施建设。完善电力输送通道，实施10kW配电自动化工程、低电压台区改造工作，改善全镇电力基础设施，提升电力保障水平。加快信息网络建设。持续加大5G基站建设力度实现5G网络11个行政村全覆盖。

（三）统筹协调，推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强防返贫动态监测，强化易地扶贫搬迁后续帮扶，巩固提升产业帮扶、就业帮扶成果，实施脱贫村提升行动，集中支持一批乡村振兴重点示范村建设。推进乡村产业振兴。把产业振兴作为推进乡村振兴的首要任务，构建绿色安全、优质高效的乡村产业体系，实施质量兴农、绿色兴农、品牌兴农战略，大力发展现代高效绿色农业，加快转变农业生产方式，建立稳定利益联结机制，做到龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户“双绑”；充分挖掘和拓展农业的多维功能，促进农业产业链条延伸以及农业与工业、现代物流、文化创意、旅游观光、电商的深度融合，推动农村一二三产业融合发展。实施乡村建设行动。完成7个行政村实用性村庄规划编制，推进“干部规划家乡行动”，强化村庄风貌引导，稳妥有序推进村庄撤并。深化农村综合改革，促进发展要素向乡村流动，增强乡村发展活力。完善农村人居环境管护机制，持续推进村庄清洁和绿化行动，深化农村厕所革命，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农户抗震改造。打造乡村振兴精品示范村2个、美丽村庄10个。

（四）综合整治，优化人居环境。开展人居环境整治。持续开展爱国卫生“7个专项行动”和深入开展农村人居环境整治提升五年行动，持续执行好保洁及垃圾收费制度、村规民约制度上墙、农村人居环境整治卫生洁净日、人居环境整治“红黑榜”5个制度，街长制、集镇卫生“门前三包”制度、农村人居环境1档8条标准得到有效落实。深化环保设施与能力建设，推进垃圾焚烧设施、建筑垃圾处理设施、集镇污水处理厂设施建设，力争年内成功创建国家级卫生乡镇。推进生态环境治理。抓好农业垃圾、道路和建筑施工扬尘等污染整治，巩固“河长制”工作成果。加大土壤污染源管控和修复力度，实施化肥、农药减量增效行动。尊重自然、顺应自然、保护自然，坚守生态保护红线，转变农村生产生活方式，大力发展绿色生态农业，让良好的生态环境成为农村最大优势和宝贵财富。强化生态环境保护硬约束。加强河流沿线保护，加大治理修复力度，完善生态补偿机制。构建森林生态保护屏障，持续巩固封山育林成果，提升森林资源保护管理水平。严厉打击非法占用林地、耕地行为和非法挖沙采石，加强野生动植物和耕地资源保护力度。推进绿色低碳循环发展，提高资源利用效率。

（五）加强创新，提升社会治理。守住疫情防控底线。落细落小疫情防控措施，精准排查管控中高风险地区返乡人员，全力加快疫苗接种进度，筑牢群体免疫屏障，坚决守住“不输入、不外传、不反弹”底线。推进社会治理现代化。贯彻总体国家安全观，严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决维护政治安全。牢固树立安全发展理念，加强市域社会治理现代化、信访安保维稳、命案防控、道路交通安全、禁毒防艾、反诈反邪等工作，增强综合治理和应急处突保障能力，深入开展平安建设社会治安综合治理和安全生产专项整治行动，确保社会大局稳定和安全生产形势持续平稳。守住社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展枫桥式经验乡镇创建，加强综治维稳和平安建设，充分发挥镇村综治中心指挥协调作用，推动社会治理和服务重心下移，夯实社会稳定根基；全面落实民族宗教政策，巩固和深化民族团结进步示范创建工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持和完善领导干部大接访制度，加大矛盾纠纷排查化解力度，严格坚持“三到位、一处理”工作原则，妥善解决群众的合法利益诉求，做好信访安保维稳工作，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。深入开展市域社会治理现代化试点工作，聚焦群众安全感满意度提升，创新基层社会治理方式，推动治理工作取得新实效。着力抓好安全生产。深入推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展安全生产大起底、大排查、大排除工作，强化食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全。

（六）着眼民生，提升幸福指数。加强社会保障体系建设。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，进一步落实城乡社保政策，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助；推进殡葬改革提质升级，进一步完善公益性公墓配套设施。全面落实医疗保障，实现家庭医生签约和慢特病患者办证100%。扎实抓好人民武装和退役军人事务工作，切实加强民兵预备役和退役军人工作，让各项优惠优待政策切实服务于民。办好人民满意教育。落实教育发展举措，履行基层政府办教育、抓教育、管教育职责，全力发展教育事业，解决教育工作问题，推进义务教育优质均衡发展，严控辍学率和在校生的巩固率。加强教育基础设施建设和教育教学质量管理，提升教育教学水平，实现学前教育入学率达90%以上，义务教育入学率达100%，义务教育巩固率达100%。完善公共医疗卫生服务。巩固等级医院评审成果，抓好一站两中心建设工作，提升公共卫生服务质量和水平；抓实卫生计生监督协管服务，实现辖区监督巡查全覆盖。

（七）担当作为，增强自身建设。强化敢作敢为的责任担当。始终把发展作为第一要务，把赢得群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，切实办好人民群众急难愁盼的民生实事，做好人民群众天天有感的关键小事，敢于在加快发展中担重任，敢于在困难矛盾中解难题，不回避矛盾，不推卸责任。知责于心、担责于身、履责于行，切实把该担的担子担起来，把该做的工作做到位。增强依法行政的行动自觉。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚决贯彻上级各项重大决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督以及群众监督、舆论监督，不断提高人大议案、建议办理质量和效率，提升政府公信力。打造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制和“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。注重用制度管人管事，严格控制“三公”经费支出，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

各位代表！美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，奋力谱写三街新时代高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！