三街镇2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2021年5月7日在三街镇第十一届人民代表大会第五次会议上

镇人民政府镇长   李志海

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向主席团报告政府工作，请予审议，并请镇政协委员和列席人员提出意见。

一、2020年工作和“十三五”发展回顾

2020年是决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的决胜期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键期。三街镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇各族党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。

我们坚持党的全面领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，及时传达学习习近平总书记考察云南重要讲话精神及系列指示批示精神，迅速掀起学习宣传党的十九届四中、五中全会精神热潮，确保省、州、市决策部署不折不扣落到实处、取得实效。切实扛牢压实管党治党政治责任，全面开展“六个年”工作和“十个一”警示教育，集中整治形式主义、官僚主义，深入开展“干在实处、走在前列”大比拼工作，全镇上下保持风清气正政治生态，干事创业蔚然成风。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力抗击新冠肺炎疫情。坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的指示精神以及中央和省、州、市有关会议精神和部署要求，把人民生命安全和身体健康放在第一位，统一指挥、科学防控、全民参与，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，投入9万元储备防疫物资，体温检测和实施健康码管理4万人次，排查中高风险地区和境外入楚返楚人员855人次，核酸检测607人次，坚持常态化精准防控和应急处置相结合，抓实重点人员、重点场所管控，慎终如始做好“外防输入、内防反弹”工作，全力推进“双提升”工程，坚决防止疫情反弹。

（二）全力做好“六稳”“六保”。认真贯彻落实稳增长政策措施，以非常之举应对非常之时，牢牢稳住经济基本盘。千方百计稳就业，实现农村劳动力转移就业7712人；多措并举稳投资，全镇实现农村经济总收入57456万元，农村常住居民人均可支配收入14407元；完成固定资产投资31391万元，占市下达任务数的104.67%；招商引资22050万元，占市下达任务数的100.91%；公共财政预算收入884万元，占市下达任务数的105.36%；向上争资308万元，占市下达任务数的118.46%；新增市场主体55户，占市下达任务数的110%，全镇经济社会发展保持稳中有进的良好发展态势。发放临时困难救助金10.2万元，救助困难农户101户，持续加大民生投入，切实保障民生福祉。

（三）全力打好三大攻坚战。精准脱贫攻坚战成效显著。投入318万元开展百日攻坚、百日提升、百日巩固专项行动，实施2个贫困村基础设施、437户到户产业巩固提升项目，健全扶贫监测预警和关爱机制，筑牢返贫、新致贫防线，脱贫不稳定户和边缘易致贫户目前已全面消除，易地扶贫搬迁通过国家评估核查。污染防治攻坚战成效明显。淘汰老旧柴油货车18辆；严格落实河长制“七项制度”及“四级”巡河巡查制度，组织清河行动8次，清理垃圾共计12余吨。以抓好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战工作为重点，进一步加强农业面源、畜禽养殖、生活垃圾等污染源专项治理，保护重要饮用水水源地，全面改善和提升生态环境。防范化解重大风险攻坚战持续深化。预算执行约束不断强化，财政支出结构不断优化，政府债务和村级债务增量严控严管，政府性投资项目审批管理更加规范，债务规模有效控制。

（四）全力推进产业发展。紧紧围绕“巩固支柱产业、提升传统产业、打造新兴产业”发展思路，优化产业布局，推进高原特色农业规模化、特色化、高效化发展。2020年，种植粮食作物3.76万亩，实现粮食产量1324.5万公斤。种植烤烟6100亩，产量80万公斤，实现均价30.23元/公斤，产值2418.4万元。实施核桃提质增效0.5万亩，产值1000万元；种植魔芋0.9万亩，产值9000万元；新发展木梨种植400亩；引进大理市云龙县优质茶苗10万株，扩种茶叶100亩，全镇茶叶种植面积达600亩，产量15吨，产值175万元。全镇适度规模养殖户达21户，全年生猪出栏3万头、肉牛出栏3000头、肉羊出栏3200只，家禽出栏10万羽，禽蛋产量25吨，畜牧业总产值1.07亿元。发展黄精、白花前胡、滇红花等中药材900亩，种植羊肚菌30亩，萝卜2000亩，实现产值5226万元。鼓励和支持农村电商发展，全年电商创收700万元。培育发展刺绣产业，彝绣产品创收70万元。抓实劳务经济，实现劳务经济收入7600万元。

（五）全力夯实基础设施建设。投资1.18亿元的响水箐小（一）型水库已下闸蓄水；投资1279.56万元的响水箐水库至集镇引水管道工程完成管道铺设13公里，正在开展扫尾工作；投资380.39万元实施农村人畜饮水安全工程4件，解决农村8497人和4729头大牲畜饮水困难问题；投资108.6万元实施完成改善农村人居环境通村道路建设项目，完成道路硬化4.8公里；投资143.92万元实施完成新一轮农村电网升级改造工程；投资190.5万元实施完成三街镇人居环境提升暨便民商业设施建设项目；投资83万元的普嘎村委会居家养老服务中心项目全面完工并投入使用；投资610万元的敬老院建设项目已完成主体工程建设；投资800万元的集镇加油站建设项目已完成“三通一平”工作；争取省、州、市补助资金652.1万元实施农村“厕所革命”工程，完成二类公厕2座，三类公厕11座，集镇镇区公厕提升改造5座，户厕改造4231座，农村公厕建设及提升改造7座，卫生户厕覆盖率达95%。加快推进三街河流域综合治理、集镇污水处理厂等一批重点项目前期工作，逐步改善农村基础设施短板。

（六）全力增进民生福祉。中心幼儿园和中心完小综合楼投入使用，2020年普通高中录取96人，综合上线率达43%，被楚雄州教体局授予“2020年初级中学教学质量综合考核边远山区片先进学校”荣誉称号。投资33.33万元完成6所村完小卫生厕所改造，投资21.36万元完成上新房、普嘎幼儿园改造，教育基础设施不断完善。三街卫生院综合楼投入使用，投资28万元完成三街卫生院职工周转房设施改造工程，计划生育政策有效落实。爱国卫生“7个专项行动”深入推进，达标管理公厕20座、建成公共洗手台10个，常态化开展集镇、村庄、公路沿线环境综合治理。完成政府食堂“明厨亮灶”改造，公共场所预防性消毒全面覆盖，健康文明新风尚广泛传播。圆满完成新一轮省级卫生乡镇考核评估，创建成果持续巩固。社会保险参保16409人，城乡居民基本医疗保险参保21593人，发放城市和农村低保、医疗救助、临时救济、各类人员定补资金3222万元。发放耕地地力保护补贴、退耕还林、草原生态等各项补贴449.3万元。相关法律法规的学习贯彻和扫黑除恶专项斗争深入开展，落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管。扎实开展第七次全国人口普查，全镇现有6681户，23861人。双拥、退役军人服务管理、广播电视、防灾减灾等工作取得新成效。

一年来，我们持续推进政府系统全面从严治党向纵深发展，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深化“三不”、“四个自我”、“五个一批”、“六个相统一”、“六个年”工作和“十个一”警示教育全面从严治党楚雄行动，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义和官僚主义，扎实开展资源性领域腐败、领导干部违规借贷等问题专项整治。深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，扎实开展“四万三进”活动，大力推行“一线工作法”。坚持依宪施政、依法行政，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，提请审议单行条例和地方性法规2件，办理人大代表议案建议32件，满意率达98%。加强审计和统计监督，主动接受社会和舆论监督。

各位代表，“十三五”时期，是全镇经济社会实现高质量跨越式发展的重要时期。五年来，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，经受了许多考验，战胜了诸多困难，取得了丰硕成果。

——五年来，脱贫攻坚成效显著。脱贫攻坚取得决定性成就，聚焦“两不愁三保障”和农村安全饮水，累计投入扶贫资金2.2亿元，实施扶贫项目229个，601户2270人已全部脱贫，4个贫困村全部出列，困扰全镇发展的绝对贫困问题历史性地得到解决，2019年表彰为楚雄市脱贫攻坚工作“扶贫先进单位”，2020年表彰为楚雄州脱贫攻坚工作“优秀集体”。

——五年来，农业产业持续优化。稳定粮烟种植面积，粮烟支柱产业持续巩固。生猪、肉牛、肉羊和家禽养殖规模不断扩大，畜牧业产值逐年增加。大力发展茶叶、木梨、中药材和特色蔬菜种植，大力培育彝绣等新兴产业。鼓励和支持农村电商发展，加大农产品的推介力度，实现线上交易和线下实体双赢。

——五年来，基础设施不断夯实。山区首座小（一）型水库建成蓄水，完成农村新一轮电网改造。集镇自来水厂、农村公益性公墓等民生保障项目相继建成并投入使用。天生坝核桃树和蚂蝗箐上村特色村寨项目圆满完成，民族团结示范村建设力度不断加大。

——五年来，社会事业健康发展。全面落实全民参保计划，统筹完善社会救助体系，关心和支持中小学教育改革与发展工作，办学条件不断改善。加大卫生医疗投入，镇卫生院升级为云南省甲级卫生院。大力发展农村文化广播电视事业，丰富群众精神文化生活。

——五年来，生态环境明显改善。照云南省煤炭行业供给侧结构性改革化解过剩产能的要求，对祭龙山、白泥潭等5对煤矿实施了矿井关闭工作。继续巩固封山育林成果，加大森林管护力度，累计植树造林2.7万亩，森林覆盖率达71.2%，成功创建省级生态文明乡镇。切实做好三街河流域水体达标综合治理，全面推行生活垃圾清运处理运行机制，扎实开展农村“厕所革命”，农村人居环境显著提升。

——五年来，精神文明建设成效显著。精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观更加深入人心；国家安全、国防动员、国防教育、退役军人事务管理等工作取得新进展；广播电视、统计、档案、供销、气象、信访等工作取得新成效；工青妇、儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

各位代表！回顾过去的五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人鼓舞，积累的经验弥足珍贵，这就是：必须坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行；必须坚持党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，切实做到闻令而动、令行禁止；必须坚持发展第一要务不动摇，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域；必须胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，主动服务和融入国家和省、州、市发展战略；必须坚持人民至上，始终把人民利益放在最高位置；必须坚持科学决策和创造性应对，牢牢把握发展的主动权；必须坚持战略性推动和精细化推进，认真落实系列行之有效的制度措施。

各位代表！回顾过去的五年，我们的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、州委州政府、市委市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇上下共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向支持全镇发展的各级领导干部、各族人民群众致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，三街镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济发展质效仍然不高；产业发展小、散、弱依然突出，支撑产业发展项目依然欠缺；水电路基础设施建设依然薄弱；生态环境保护依然任重道远；党员干部作风仍需持续改进，政府效能仍需提高等等。对此，在今后的工作中，我们将以高度负责的态度，正视发展中的困难和差距，不掩饰、不回避、不懈怠，采取有力措施加以解决。

二、“十四五”主要目标任务

根据中共楚雄市委《关于制定楚雄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和市人民政府《楚雄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，镇人民政府组织编制了《三街镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

《纲要（草案）》立足2035年与全国全省全州全市同步基本实现社会主义现代化，提出“五个新”定性目标、4大类9项定量指标和11项重点任务。《纲要（草案）》编制中，我们着重把握以下工作重点：

（一）着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“农业强、农村美、农民富”为总目标，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，持续推进脱贫地区发展和群众生活改善。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫监测户、边缘户的动态监测和帮扶。巩固“两不愁三保障”成果，坚持外出转移就业与就地就近就业两手发力，促进脱贫人口稳定就业。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，注重产业后续长期培育，继续走好特色种养、发展彝绣之路。

（二）着力推进生态文明建设。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，健全完善生态文明建设体制机制，健全源头严防、过程严控、后果严惩、责任追究的全过程监管体系，扎实推进空间规划大管控、农村人居环境大提升、国土山川大绿化、污染防治大攻坚、生产生活方式大转变，坚决守护好蓝天白云、绿水青山、良田沃土，让生态美、环境美、村镇美、山水美、人文美成为普遍形态。

（三）着力推进乡村商贸物流发展。围绕“楚雄市山区北部城镇发展核心”的目标，立足“山区门户”的区位优势，增强商贸集散服务功能，加快推进集镇三街和普嘎六街、大田丫口彝街、天生坝嘎奈五街、力戈九街、上新房十街6个乡村集市基础设施和市场建设，打造商贸物流经济圈，把三街镇建成楚雄市山区农副产品集散地、电商物流交易中心。

（四）着力推进民族文化传承。主动融入楚雄州“四大走廊”和楚雄市彝族文化大观园建设，充分挖掘三街镇彝族文化乡土资源，发扬彝绣之乡的历史优势，创新发展文化事业和文化产业。加大对哨区文化、传统民俗等非物质文化遗产和唐家大院、唐氏民居、传统民居等物质文化遗产的弘扬传承力度，打响彝绣品牌，加快推出以三街烈士陵园为核心的红色教育，推动形成集革命教育、彝族文化展示、民俗风情体验、特色美食开发、旅游观光、文化创意等为一体的文化和旅游产业新业态。

（五）着力推进高原特色产业发展。坚持绿色发展，加快构建“2+3+2”现代产业体系。着力打响茶叶、彝绣2个特色品牌，提高产业辨识度和影响力。以产业质量效益提升为重点，着力提升产业链水平，加快发展文化和旅游产业、高原特色产业、电商物流产业3个主导产业。以推进传统产业转型、支柱产业提质为目标，巩固提升烟草产业和种养殖业2个传统产业。

（六）着力推进美丽宜居乡村建设。进一步改善农村人居环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标，以抓好村庄基础设施建设、农村生活垃圾治理、提升村容村貌、推动“厕所革命”、推进污水治理、加强村庄环境长效管护等为抓手，创新工作举措，纵深推进农村人居环境综合整治，努力打造美丽宜居乡村。

各位代表！实现“十四五”宏伟目标，我镇综合实力将迈上更高台阶，城乡面貌将发生更大变化，人民生活将得到更大改善，只要我们坚定信心、直面挑战，抢抓机遇、苦干实干，就一定能够交出一份让党放心、让人民满意的答卷！

三、2021年重点工作

2021年是开启新征程的起步之年、开局之年，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届十一次全会、省委经济工作会议和州委九届九次全会、州委经济工作会议及市委九届九次全会、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，扎实开展“干在实处、走在前列”大比拼，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：农林牧渔总产值增幅6.8%；农村经济总收入增长12%；固定资产投资4亿元，增长33.3%；财政一般公共预算收入906万元（其中税收收入852万元、非税收入54万元），增长5.5%；财政争取上级补助资金260万元，与上年持平；招商引资26290万元，增长10.5%；烤烟生产种植6100亩、计划产量80万公斤；工业企业达规1户，市场主体培育新增76户。达到居民收入稳步增长，节能减排等各项指标圆满完成市下达目标任务。

围绕上述目标重点要抓好以下六个方面的工作：

（一）全面推进乡村振兴。始终把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，确保不发生规模性返贫，切实促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立健全“一平台、三机制”，运用全省统一的救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖；建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖；建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖；建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。强化易地扶贫搬迁后续帮扶，加强扶贫资产管理，实施农村危房改造，严防返贫和新致贫，实施脱贫村提升行动，集中支持一批乡村振兴重点示范村建设。

稳定农业发展基础。积极争取资金和项目支持，建设高标准农田610亩，建设高效节水灌溉项目，坚决整治乱占耕地建房，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定农作物和烤烟等经济作物种植面积，提高科技化水平，保障“钱袋子”、“米袋子”安全。稳定生猪生产恢复势头，大力发展冬早蔬菜和反季蔬菜，确保“菜篮子”保供稳价。支持发展农村电子商务，加快构建农业现代流通体系，形成农产品生产、流通、销售良性循环。

加快推进乡村建设。以州级实施乡村振兴“百千万”示范工程为契机，争取规划建设一批精品示范村，推进天生坝、背阴2个村委会14个村小组的乡村振兴示范工作。加快发展农业产业，建设现代农业产业强镇和“一村一品”专业村，大力发展林下经济。实施乡村文化振兴工程。继续推进树立婚育新风工作。深化农村改革，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。实施乡村建设行动，大力推进村庄规划，持续建设“四好农村路”，完成农房抗震改造68户。加强和改进乡村治理，提高乡村善治水平。加快补齐农村公共基础设施、基本公共服务短板，推动城乡融合发展。健全农村社会保障和救助制度。

（二）聚焦产业发展，培育转型升级新动能。认真落实省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”决策部署和州委“1133”发展战略，紧紧围绕“巩固支柱产业、提升传统产业、打造新兴产业”发展思路，优化产业布局，推进高原特色农业规模化、特色化、高效化发展。

巩固提升传统产业。按照“稳面积、攻单量、增总量、保安全”的工作思路，认真实施优质粮食安全工程，开展粮食高产创建，确保粮食种植面积稳定在3.76万亩，实现粮食产量1324.5万公斤，玉米、水稻等传统产业稳中有增，为实现夏粮增收、秋粮丰产、全年粮食任务圆满完成奠定坚实基础。完成80万公斤烟叶生产任务，实现政府、企业、烟农三方共赢。发展优质生猪、肉牛、黑山羊和家禽等养殖业，培植养殖大户，强化动物疫病防控，扩大养殖规模，提高质量效益，畜牧业总产值达到1.1亿元以上。强化组织引导，抓实劳务经济，实现劳务经济收入8100万元。

做优做强特色产业。大力培育“一村一品”，促进魔芋、果蔬、中药材等特色优势产业有效对接市场，推动高原特色农业产业发展，培育新型农业经营主体不少于10个，依托合作社和企业发展订单产业，发展魔芋0.9万亩，黄精、滇红花等中药材种植1200亩，羊肚菌30亩，萝卜1200亩，实现产值1.01亿元。重点培育彝绣产业，鼓励发展刺绣产业，彝绣产品创收达100万元以上。落实核桃、冬红梨、木梨等经济林果提质增效措施，不断提升管理水平，打造特色林果品牌。

培育壮大新兴产业。紧盯市场需求，把茶叶作为“一镇一业”重点打造，以蚂蝗箐茶厂为依托，扩大种植规模，年内新增种植面积300亩，实现茶产业提质增效。因地制宜发展魔鬼椒示范种植100亩，扩大示范效应，探索产业发展新路子。大力发展电子商务和乡村物流，通过“线上”“线下”双向发力，带动农产品销售。

（三）统筹推进基础设施建设，补齐农村发展短板。立足更好服务国家战略、有效支撑未来发展、不断满足人民需要，围绕“五网”等基础设施建设的短板问题，积极规划争取项目资金，努力打造集约高效、经济适用、安全可靠的现代化基础设施体系。

加快农村道路建设。统筹“能通全通”、“互联互通”建设，持续推进“四好农村路”创建，实施35.4公里村组道路硬化、63公里县乡道改造，推动“四好农村路”建设和重要县乡道改造。加快推进天生坝大村至独坟梁子防火通道建设工程，打通天生坝村至集镇互联互通的新通道。

加快水利基础设施建设。实施好农村安全饮水工程，解决好新增饮水困难群众安全饮水。加大农村“五小”水利建设力度，提升农村水源保障能力。积极争取天生坝清水河小（一）型水库新建项目早日开工建设。

加快能源基础设施建设。完善电力输送通道，实施配套电网建设项目。实施好22个农村台架变作业风险治理项目，辖区村台区低电压综合治理、中三树线联络线工程、中三树线智能断路器安装、新增变压器安装、低压业扩配套等47个电力工程项目，总投资1520.2万元。改善电力基础设施，提升电力保障水平。

（四）践行绿色发展理念，推进生态文明建设。坚决贯彻习近平生态文明思想，坚持不懈加强生态文明建设，树牢“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的发展理念，筑牢生态安全屏障。

开展人居环境整治。深入开展爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治提升五年行动，积极推行集镇卫生“门前三包”制度，三街镇农村人居环境整治卫生洁净日等4个制度，认真落实集镇、村庄生活垃圾日产日清制度，集中规范处置生活垃圾，有效治理农村生活垃圾污染，积极争创国家级卫生乡镇。营造山清水净、村容整洁、镇容优美、管理有序的人居环境。

筑牢生态保护屏障。牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”，持续推进河长制、林长制，巩固省级生态文明乡镇创建成果，积极争创国家级生态文明乡镇。构建森林生态保护屏障，持续巩固封山育林成果，提升森林资源保护管理水平。严厉打击非法占用林地、耕地行为和非法挖沙采石，加强野生动植物和耕地资源保护力度。加大水源地保护力度，加强重点河流和水库水质监测，不断提升河库水质。强化土壤监测、污染防治，持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业废弃物回收处置机制。大力发展节能环保产业，倡导绿色生产生活方式。

持续改善环境质量。聚焦突出问题，扛牢压实责任，坚决全面如期完成各类环境保护督察反馈问题整改。加大集镇管理，继续推进“假、乱、俗”小广告、占道经营、乱停乱放综合整治，进一步提升集镇风貌。探索和创新农村环境整治工作新机制，实现农村建筑垃圾、生活垃圾等科学分类处置，加强道路、河道的管护，持续改善集镇、村组人居环境，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。加快集镇“两污”设施建设，污水处理厂和垃圾集中填埋厂项目争取早日投入使用。加强农村生态文明建设，深入推进“厕所革命”，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽乡村。

（五）提高社会建设水平，改善人民生活品质。始终突出抓民生、保稳定，落实以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

办好人民满意教育教学。落实教育发展举措，履行基层政府办教育、抓教育、管教育职责，全力发展教育事业，解决教育工作问题，推进义务教育均衡发展，严控辍学率和在校生的巩固率。加强教育基础设施建设和教育教学质量管理，提升教育教学水平，实现学前教育入学率达90%，义务教育入学率达100%，辍学率控制在99.8%。做好中学教学综合楼建设项目用地手续报批等前期工作，争取早日实施并投入使用。

完善公共医疗卫生服务。抓好等级医院评审工作和一站两中心建设工作，提升公共卫生服务质量和水平；加大艾滋病防治宣传力度，加强艾滋病日常监测检测工作，完成下达PITC监测任务和指标数；抓好爱国卫生组织管理工作，努力创建国家级卫生乡镇；抓实卫生计生监督协管服务工作，达到辖区监督巡查全覆盖；加快推进医疗废弃物转运站项目建设相关工作，做好规范分类收集、转运、暂存、集中等处置管理工作。

加强社会保障体系建设。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，进一步落实城乡社保政策，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。

加强社会主义文化建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。深入实施重大文体惠民工程，积极争取群众性文体项目，实施农村群众体育健身工程项目。抓实新时代文明实践工作，进一步完善村文化活动室的功能，有效融合活动场所，积极开展形式多样的志愿服务活动和文体活动。

（六）统筹发展和安全，推进社会治理现代化。坚持总体国家安全观，增强风险意识，强化底线思维，坚决化解存量风险、防范增量风险，建设更高水平的平安三街。

毫不放松抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，严格落实常态化疫情防控措施，持续做好人员管控和健康监测工作，增强防控措施的实效性，巩固拓展疫情防控成效。加强推进新冠病毒疫苗接种工作，全面统筹组织好辖区人群的新冠病毒疫苗接种。认真总结疫情防控经验，逐步完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高处置突发性事件的反应能力，加强全镇治理能力和治理体系建设。

加强创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化工作，认真做好群众来访，依法调处矛盾纠纷。常态化推进扫黑除恶专项斗争，实施第五轮禁毒防艾人民战争，坚决防范和打击暴力恐怖、刑事犯罪、新型网络诈骗等违法犯罪，着力构建政治安全、社会安全、公共安全有机统一的大安全格局。扎实推进民族团结进步示范创建，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

保障人民生命安全。推进安全生产专项整治三年行动计划，深化重点行业领域安全专项整治，坚决遏制重特大事故发生。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质、气象、地震等自然灾害应对能力和水平，不断完善应急管理体系，提高防灾减灾抗灾救灾能力。切实加强宣传监管，确保食品药品安全。

同时，要进一步做好广播电视、科普等工作，切实保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，大力支持群团组织履职创新。抓好军民融合、国防动员、国防教育、双拥等工作，着力加强退役军人服务管理。

各位代表，全面完成既定目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将旗帜鲜明讲政治。坚持把党的领导贯彻到政府工作的各方面全过程，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保省州市党委政府的工作安排和要求落地见效，坚决全面彻底整改省委巡视反馈问题，始终做到初心如磐、使命在肩。我们将坚定不移行法治。加强法治政府建设，强化法治思维，启动实施“八五”普法，把政府工作全面纳入法治轨道；自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协提案，全面推进政务公开，推动审计监督全覆盖，广泛接受社会舆论监督，听取各方意见建议，让权力在阳光下运行。我们将驰而不息转作风。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在攻坚克难中提高本领。认真贯彻落实中央八项规定和省州市党委政府实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。大兴实干之风，建立健全容错纠错机制，为实干担当者鼓劲撑腰，对懒政怠政者严肃问责。强化担当作为意识，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，以“不要等、主动干、积极办”的工作作风推动政府各项工作迈上新台阶。我们将廉洁奉公守底线。贯彻全面从严治党要求，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正和查处发生在群众身边的腐败问题，树立风清气正的良好形象；紧盯重大工程、重点领域、关键环节，加强日常监督和风险管控，进一步规范政府系统工作人员言行，让纪律约束内化于心、外化于行。

各位代表！百年复兴催人进，砥砺奋斗谱华章。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省州市党委政府工作安排，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写新时代三街发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！