三街镇2022年防灾减灾工作应对处突措施

政府便签〔2022〕16号

三街镇2022年防灾减灾工作应对处突措施

各村委会，各办公室（中心、所），镇辖市属部门：

为预防和减少各类灾害全力做好防灾减灾工作，维护全镇经济社会全面协调可持续发展和保障人民生命财产安全，特制定三街镇2022年防灾减灾工作应对处突措施，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，正确处理人与自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，切实提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，为三街镇经济社会高质量发展提供重要保障。

二、总体目标

牢固树立以人为本理念，把确保人民群众生命财产安全放在首位，保障受灾群众基本生活，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，有效减少人员伤亡和财产损失。将常态减灾作为基础性工作，坚持防灾抗灾救灾过程有机统一，前后衔接，未雨绸缪，常抓不懈，增强全社会抵御和应对灾害能力。充分认识新时期灾害的突发性、异常性和复杂性，综合运用各类资源和多种手段，科学应对各种自然灾害。及时启动相应应急预案，镇党委、政府发挥统筹指导和主体作用、就近指挥并在救灾工作中发挥主体作用和承担主体责任。注重组织动员社会力量广泛参与，建立完善灾害保障制度，加强政府与社会力量、市场机制的协同配合，形成工作合力。

三、工作任务

一是强化组织领导。突发事件发生后，第一时间成立相应的指挥机构，统一协调指挥组织开展抢险救灾工作，明确镇、村、组工作职责，确保抢险救灾工作上下配合、步调一致，及时、规范、有序、高效开展。

二是强化灾情核报。收到各级关于自然灾害防范应对工作的紧急通知后，第一时间组织涉及的部门、村委会对可能受影响区域内的人员进行核实统计，由防灾减灾办公室汇总后及时提供指挥部主要领导，为避险转移、应急物资准备等提供决策依据。

三是强化隐患排查。要求涉及部门认真组织对病险水库、山洪易发区、地质灾害隐患点、交通事故多发地段以及重要基础设施、重点企业、重点学校、重点工程施工现场、非煤矿山等重点区域组织开展安全隐患排查，对排查出的隐患能整改的督促及时整改，针对重点隐患区内的群众组织开展应急演练，有必要的迅速转移安置。

四是完善应急预案。对《三街镇防灾减灾应急预案》及各类专项应急预案组织进行修改完善，制定应急预案应急演练安排计划，推进各项预案演练，针对演练中出现的问题及时修订预案，不断增强预案的针对性和实用性。

五是强化应急监测预警。依托各类监测预警系统，对各类自然灾害加大监测频率，加密监测频次，及时将事件预测预报结果向群众发布，使辖区群众能够及时了解事件动向，及早采取防范自救措施。

六是强化宣传引导。利用“防灾减灾日”“安全生产月”等活动，组织有关部门和各村委会加大宣传力度，组织部分村组干部学习地震、山洪灾害防御常识、森林火灾等科普宣传知识，不断提高广大人民群众防灾减灾意识。加强应急处置常识宣传培训和应急信息发布，引导和把握好舆情，提高人民群众防灾减灾意识、掌握基本的应对突发事件的能力和方法，确保能第一时间正确应对险情，减小损失。

七是强化应急值守工作。坚持24小时应急值班和领导带班制度，及时开展应急信息会商研判和突发事件监测、预警、预报。尤其是汛期等重点时段，加强应急值班，同时加强对重点时间、重点区域、重点部位的监测、监控和预测、预警，强化信息研判和报送力度，确保各类自然灾害得到快速、妥善处置，尽最大限度减轻灾害损失。

四、工作措施

一是开好1个会。根据省、州、市有关通知精神及领导批示要求，镇人民政府分管领导深入镇辖区11个村委会组织召开镇、村、组防范工作会议，要求各级领导干部高度重视，牢固树立“无灾按有灾防、小灾按大灾防”的思想，立足最恶劣的情况做最充分的准备，以群众转移安置工作为重点，做好各项应对准备工作。

二是抓好1个预案。按照防范应对工作“从最不利的情况出发做最充分的准备，按最不利的情况重新划定红线，确保不留死角，转移疏散不漏一人的目标”要求，指导辖区各村委会重新划定危险区红线，并对危险区群众进行分析研判，确定需转移安置群众，并细化群众转移路线、转移地点、报警方式。

三是发布1个公告。按照市级部门要求，及时开展宣传，做好相关宣传海报、宣传册的粘贴，确保群众能够学习到正确、科学的应急避险措施。及时督促检查辖区11个村委会广播使用情况，有紧急情况及时通知村民做好防灾准备。

四是落实1名监测员。根据三街镇各村组基本情况，在危险区村组都落实了一名防灾减灾监测员，明确工作职责和工作任务，做好险情区的水位、地质情况的观测、上报、预警工作。

五是落实干部包保危险区转移。围绕确保全镇辖区群众生命安全、最大程度降低财产损失的目标，根据不漏一村、不漏一户、不漏一人的要求，由各工作组包保村组群众，负责做好安全转移等工作的要求，确保各项措施落实到位。

五、工作要求

（一）进入防灾紧急状态后，防灾减灾指挥部将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令指示一经发出，全体工作人员必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

（二）在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

（三）全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任，如有特殊情况确实不能按时到达的应向防灾减灾指挥部说明原因，违者将按规定严肃处理。

（四）一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施；同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，应立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向上级相关部门汇报。

三街镇人民政府

2022年2月25日

（此件公开发布）