三街镇人民政府关于印发《三街镇2021年春节两会前安全生产大检查实施方案》的通知

镇政通〔2021〕1号

三街镇人民政府关于印发《三街镇2021年春节两会前安全生产大检查实施方案》的通知

各村委会、各办公室、中心、所，市属各有关部门、企业：

近期，全国、全省、全州、全市两会先后召开，春节将至，为认真做好春节两会前安全生产工作，有效防范和坚决预防各类事故发生，确保春节、两会期间营造稳定的安全生产环境，让全镇人民群众过一个欢乐祥和的节日。经镇人民政府研究决定，在2021年春节两会前开展安全生产大检查，现将《三街镇2021年春节两会前安全生产大检查实施方案》印发给你们，请遵照执行。

三街镇人民政府

2021年1月27日

（此件公开发布）

三街镇2021年春节两会前安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实全国、全省、全州、全市安全生产电视电话会议精神，深刻吸取近期以来全国全省发生的安全事故教训，切实加强春节两会前安全生产工作，确保全镇人民过上一个欢乐、祥和、平安、稳定的春节。经镇人民政府研究决定，在全镇范围内开展春节前安全生产大检查，制定实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、党的十九届五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立安全发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，有效防范和遏制安全事故发生，促进我镇安全生产状况持续好转。

二、组织领导

为切实加强对春节两会前安全生产大检查工作的组织领导，成立由镇政府主要领导为组长的春节两会前安全生产大检查工作领导小组。

组    长：李志海 镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：王天海 镇党委委员、镇人大主席团主席

                陈   江 镇党委委员、镇人民政府副镇长

               杨国文 镇党委委员、镇人民政府副镇长

               唐   寅   镇党委委员、镇人武部部长

               杨添福 镇党委委员、宣传委员

成 员：思 昱 镇党政办公室主任

             胡兴贵 镇经济发展办主任

             许守荣 镇社会治安综合治理办公室主任

             毕 圻 镇扶贫开发办公室主任

             李 杰 镇农业农村服务中心主任

             魏军华  镇林业和草原服务中心主任

            李思登 镇水务服务中心主任

            孔自琼 镇文化和旅游广播电视体育服务中心主任

            袁   凤 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

            赵 超 三街镇财政所所长

            杨 伟 三街国土资源所所长

           者光亮 三街司法所所长

           杨灿昌 三街派出所所长

           周德清 交警八中队队长

          者后贤 三街市场监督管理所所长

          普金明 三街中心卫生院院长

          李发彪 三街镇初级中学校长

          沈永发 三街镇中心小学校长

  各村委会书记、主任

领导小组办公室设在镇经发办，办公室主任由胡兴贵同志兼任，主要负责春节前安全生产大检查材料收集上报督促检查工作。

三、突出重点，加大隐患排查整治力度

针对春节两会前安全生产、应急管理特点，各村委会、镇属各办公室、中心、所，市属各有关部门、企业要结合目前安全生产工作的特点，认真开展安全生产隐患排查治理和专项整治行动，采取行之有效措施，预防和减少各类事故的发生。要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，立即组织春节期间安全生产大检查，彻底整改隐患和问题，坚决预防和遏制重特大事故发生。

四、时间安排

2021年1月29日至3月31日。各村委会、镇属各办公室、中心、站所，市属各有关部门、企业于1月29日起在全镇范围内深入开展春节期间安全生产大检查工作。

五、检查方式

（一）镇挂点包保村党政班子成员和工作组要深入到所包保联系村委会、配合村委会开展辖区内自检自查，及时召开村民小组长会议，村委会要参加村小组召开户长会，把各项安全工作落实到村小组和农户，特别是要结合疫情防控网点建设，突出做好农村婚丧嫁娶，杀猪饭，街天赶集等人员流量大的场所，做好农村道路交通安全、食品安全、消防安全宣传教育。

（二）各分管领导组织相关部门检查分管行业领域的安全生产工作。

（三）镇人民政府组织相关部门开展联合执法检查。

六、检查内容

（一）危险化学品、烟花爆竹：全面检查春节期间重大危险源是否监控到位；大田丫口加油站设施是否按照要求实施自动化控制系统改造；烟花爆竹零售点是否按照布点审批，坚决关闭“下店上宅”等不符合安全条件的零售点；烟花爆竹零售店周边必须设置明显的禁止烟火、禁止燃放等警示标志，严禁在店外随意堆放烟花爆竹，严禁在经营场所周边燃放烟花爆竹。（责任领导：杨添福。责任部门：镇经济发展办、三街派出所。配合部门：三街市场监督管理所、镇综治办）

（二）消防：加强对集镇老街、城中村、出租房、房屋密集村庄等领域开展全面检查。开展对学校、医院、敬老院、宾馆饭店、商场、娱乐场所和“三合一”、“多合一”等人员密集场所的消防安全大检查，严防火灾事故；严格控制大型集会、烟花燃放等活动，落实安全保障措施，严防拥挤、踩踏等事故。(责任领导：陈江。责任部门：三街派出所。配合部门：镇林业和草原服务中心、镇经济发展办、三街国土资源所)

（三）建筑施工和重点建设项目：以预防坍塌，高处坠落事故为重点，强化建筑施工安全大检查；严格建筑施工现场管理，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案以及防止高处坠落、防火、防电等进行全面检查。（责任领导：陈江。责任部门：镇国土和村镇规划建设服务中心。配合部门：镇水务服务中心、镇社会事务办、镇扶贫办）

（四）道路交通和交通运输：检查开展“春运”道路交通安全工作部署情况；道路安全隐患排查及治理情况；面包车、客运车、货车、拖拉机、三轮摩托车五类重点车辆监管情况；车辆超员超速、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法营运、违法载人及二轮摩托车驾乘人员不戴安全头盔等违法行为查处情况；车辆安全检查措施；针对不同人群开展安全教育，并建立完善相关宣传台账情况。农村道路交通安全隐患排查治理及交通违法整治情况，重点查纠面包车、摩托车、低速汽车交通违法行为；加强驾驶人的交通安全教育，落实签订告知书，并建立完善相关宣传台账情况。（责任领导：陈江。责任部门：三街派出所、市交警大队八中队。配合部门：镇经济发展办、镇综治办、镇农业农村服务中心）

（五）食品药品：农产品生产、食品加工、食品流通、餐饮消费等关键环节，以及节日消费量大、群众密切关注的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等重点食品监管情况；非法添加和滥用食品添加剂、私屠滥宰、注水肉、非法加工地沟油和生产经营存在质量安全问题食品等行为查处情况；对农村举办宴席要严格执行报备并签订告知书；开展节日期间“年夜饭”、农家宴以及其他群体性聚餐承办者食物规范制作的监督指导工作情况。（责任领导：陈江。责任部门：三街市场监督管理所。配合部门：三街卫生院、镇农业农村服务中心）

（六）煤矿及打非治违：严厉打击非法违法开采矿产资源行为，重点对煤炭、砂、石厂的私挖滥采违法行为整治。（责任领导：陈江。责任部门：三街国土资源所。配合部门：镇经济发展办、镇林业和草原服务中心、镇水务服务中心、三街派出所）

（七）学校：对系统内校点进行安全检查，放假期间中小学要安排好人员值班值守，尤其要重视假期间防盗、防电、防火。（责任领导：王天海，责任部门：中、小学校。配合部门：镇综治办、三街派出所）

（八）森林草原防灭火：加大火源隐患排查力度，突出重点抓好重点人群火源管理工作，重点区域加大检查力度，检查卡点要切实履行职责，坚决杜绝火种进入林内，严防人为火灾发生；要检查是否做到“十个”到位（组织到位、责任到位、宣传到位、野外火源管控到位、森林扑灭火专业队伍和护林员队伍到位、森林消防值班制度和领导带班制度到位、特殊群体管控到位、森林火灾重点时段、重点节点、重点区域管控措施到位）。（责任领导：杨国文。主任部门：镇林业和草原服务中心）

（九）集镇燃气、成品油销售：加大对集镇无证经营燃气、液化气、私售成品油开展专项整治，对无证经营液化气、成品油行为坚决取缔。（责任领导：陈江、杨添福。责任部门：镇国土和村镇规划建设服务中心、镇经济发展办）

（十）应急处置。检查制定和修改完善重要时期和节日期间自然灾害应急预案，组建应急救援队伍，车辆、人员救援物资保障到位，开展应急演练；落实春节期间值班值守和领导带班制度。（责任领导：张勇。责任部门：镇党政办（应急办）。配合部门：镇人武部、镇财政所、镇社会事务办）

（十一）特种设备、电力、各项目施工场地活动场所、民间传统节日活动场所等行业领域要根据事故防范的特点和重点，制定针对性检查方案，加强安全监管。（由党政办、各村委会、三街供销社、镇林业和草原服务中心、三街派出所、三街市场监督管理所、三街供电所等各行业主管部门和项目主管单位组织进行检查）

七、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各村委会，各部门要认真贯彻落实镇人民政府召开的安全生产会议上安排部署的大检查内容，切实认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性和艰巨性，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，把本次大检查作为今年安全生产工作的开局任务，作为贯彻习近平总书记一系列指示精神的重要举措，作为实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的重点措施，克服厌战情绪，杜绝侥幸心理，结合本部门、本行业（领域）实际，研究制定工作方案，成立工作班子，强化领导、细化目标、明确责任、加强督导，认真组织开展村委会、本行业（领域）生产经营单位的安全生产大检查工作。各位班子成员要迅速与分管部门一同专题研究安全生产工作，明确工作重点措施，并抓好督促落实。

（二）创新方式，严格检查。各村委会，各部门要严格按照安全生产大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入细致地开展自检自查和检查督查工作；对查出的问题要跟踪督办、限期整改，确保大检查做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。

（三）加强值守，突出防范。要高度重视两会及春节”期间带班、值班工作，严格执行领导干部带班制度，认真落实关键岗位24小时在岗值班制，重要岗位实行双岗制。进一步健全完善事故信息报告机制，全面做好两会春节期间事故信息的接报和处置工作，确保信息报送渠道畅通。

（四）强化监督，注重实效。各村委会，各部门要按照“严密责任、严格执法、严厉追究”的要求，加大督导督查力度，采取有力措施，严格责任追究，严肃事故查处。对在大检查中责任不到位、措施不落实、工作不得力、排查不彻底的村委会和部门要严肃追究相关领导责任；对隐患排查整治、查纠不力的生产经营单位，要依法从严进行处罚，对两会、节日期间发生事故，造成严重后果的，要依法依规严肃追究企业、相关站所、分管领导的责任。

（五）完善预案，及时应对。要完善安全生产事故应急预案，明确响应程序和应对处置措施。要加强对安全生产重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备工作的检查督导，确保组织机构救援队伍，装备物资等应急资源落实到位，切实提高事故防范和应急处置能力，确保全镇安全生产形势平稳。

（六）认真总结，按时上报。各村委会，安委成员单位对检查过程中发现的问题要及时反馈并进行督促整改，检查结束后，要根据自检自查和检查情况认真总结，于3月31日前形成材料报送镇安委办（邮箱：sjzjjfzb@163.com）。对不按要求开展检查，上报材料的单位将以书面形式进行通报。