树苴乡全领域全覆盖开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动工作方案

为深入贯彻落实州委州政府、市委市政府关于安全生产“百日攻坚”工作的决策部署，深刻汲取近期各类安全生产事故教训，全面排查整治安全生产隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。乡党委、乡政府决定在全乡全领域全覆盖开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动。现结合我乡实际，制定本方案。

一、行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识。通过开展全领域、全覆盖的安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动，全面排查整治各类安全生产隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，着力解决安全生产领域存在的突出问题，切实落实企业安全生产主体责任，强化政府部门监管责任，提升安全生产本质水平。推动安全治理模式向事前预防转型，杜绝重特大事故，严防较大事故，减少一般事故，为全乡经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

二、整治范围

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，从即日起至2025年8月底，全乡各办公室、队（所）、村委会对本辖区的所有区域、企业、场所、建设项目、设备设施和活动开展风险隐患大排查大整治，坚持行业全覆盖、地域全覆盖，坚决做到无禁区、无死角，实现隐患排查整治“清仓见底”。

三、工作任务

（一）全领域全覆盖开展安全风险隐患大排查

1.明确整治范围。坚持全域覆盖、突出重点的原则，对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、工贸、消防、油气输送管道和电力、道路交通、大型群众性活动、农业、水利、交通运输、建设施工与城镇燃气及城市管理、民爆物品、特种设备、文化和旅游、医疗卫生健康、学校和体育等17个领域重点开展，其他行业领域同步开展、同步推进。

2.明确检查标准。要将“百日攻坚”行动与治本攻坚三年行动、安全生产闭环管理工作统筹推进，深化运用重大隐患判定标准，参照《楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理检查手册（试用）》作为开展隐患排查的指导和依据。通过会议、培训等方式，将排查整治标准、要求等迅速宣贯到各办公室、队（所）、村委会，让相关人员清晰掌握并准确运用，做到底数清、情况明，确保排查整治工作高标准、严要求，取得预期成效。

3.企业自查自纠。引导各类生产经营单位严格按照相关法律法规、标准规范和安全生产管理制度，全面开展安全生产自查自纠工作。建立健全隐患排查治理台账，对排查出的隐患要明确整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金，确保隐患及时整改到位。重点排查企业安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险辨识管控情况、隐患排查治理情况、从业人员安全教育培训情况、应急管理情况等方面存在的问题。

（二）全链条闭环式开展安全风险隐患大整治

1.分类治理隐患。各办公室、队（所）、村委会对排查出的安全生产隐患建立台账，按照隐患类别和整改难易程度，分为立行立改、限期整改、长期整改三个类型，明确整改责任领导、责任人，实行分类管理、挂图作战。对一般问题隐患，能立即整改的立行立改；对重大问题隐患和不能立即整改的一般问题隐患进行限期整改或长期整改，制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改时限、整改资金和预案。整改期间要采取有效的安全防范措施，确保安全。

2.强化整改督办。各办公室、队（所）、村委会要督促整改责任单位或企业按时限完成整改，未按时限完成整改的将实行挂牌督办。其中一般安全生产事故隐患由市安委会挂牌督办，重大安全生产事故隐患由市人民政府挂牌督办。挂牌督办期间由行业主管部门指定专人现场巡查，无法保证安全的应当落实应急防范措施，必要时责令停产、停业整改。乡安委办适时对隐患整改情况进行随机抽查，对弄虚作假、排查整改不到位的，进行曝光通报。

3.严格整改验收。各办公室、队（所）、村委会完成安全问题隐患整改后，向整改交办单位提出验收申请。整改交办单位收到验收申请后，应及时组织现场验收。重大安全隐患整改完成后，应委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组进行专项验收。严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”制度，验收合格的，出具书面验收意见，并报本级安委办或整改交办单位进行销号。对未达到整改验收标准的，下达不予验收告知单，并要求整改责任单位作出书面说明，继续整改，直至验收销号。

（三）常态化制度化健全安全风险隐患治理长效机制

1.健全风险隐患治理长效机制。各办公室、队（所）、村委会以此次安全生产大排查大整治行动为契机，深入分析安全生产隐患产生的根源，总结经验教训，完善安全生产管理制度和工作机制，建立健全风险隐患双重预防机制和排查治理闭环机制，实现从风险隐患研判、排查、整改、销号到督查问责的全过程管理，推动安全生产隐患排查治理工作常态化、制度化、规范化。

2.健全工作报送机制。“百日攻坚”行动在乡安委会的统一领导下，由乡安委办负责统筹协调指导，各办公室、队（所）、村委会对“百日攻坚”行动实施挂图作战。各办公室、队（所）、村委会将隐患汇总后每月（21号前）报送乡经济发展办公室，乡经济发展办公室汇总后及时报告乡委乡政府。“百日攻坚”行动结束后，要及时形成全面总结报告报送乡经济发展办公室。

3.健全工作调度机制。建立风险隐患整治工作调度常态化机制，及时召开调度会议，总结成效、分析问题、部署任务。重要时段开展专题调度，定期调度掌握各办公室、队（所）、村委会排查整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题。

4.健全问责机制。各办公室、队（所）、村委会“百日攻坚”工作落实情况将作为今后发生安全事故时追责问责的依据。因工作失职失责，导致发生较大及以上生产安全事故、或造成较大社会影响一般生产安全事故的，将严格依法倒查责任，提出问责意见建议，移送纪检监察部门依法依纪依规进行严肃追责问责。

四、工作要求

（一）扛牢压实责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，明确各办公室、队（所）、村委会安全生产责任。各级领导要发挥表率作用，带头开展隐患排查和整改督导。落实属地管理责任，加强对本地区安全生产大排查大整治工作的组织领导，认真组织开展安全生产检查和隐患整治工作；企业要落实安全生产主体责任，全面开展自查自纠，及时消除安全隐患。

（二）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动的重要意义、工作目标和工作要求，营造良好的舆论氛围。及时报道安全生产大排查大整治工作中的好经验、好做法，曝光典型违法违规行为和重大安全隐患。加强安全生产法律法规和安全知识宣传教育，提高广大群众的安全意识和自我保护能力。

（三）加强信息报送。各办公室、队（所）、村委会要明确专人负责安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动信息报送工作。严格按照工作调度机制要求报送工作进展情况和工作总结。

附件：1.安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”行动重点整治范围

          2.楚雄市安全生产“百日攻坚”风险隐患大排查大整治工作统计表

          3.楚雄市安全生产专项整治“百日攻坚”工作情况调度表

树苴乡人民政府

2025年5月14日

（此件公开发布）